近期，高速公路施救服務(wù)亂收費(fèi)成為群眾舉報(bào)熱點(diǎn)之一。河北省物價(jià)局組織精兵強(qiáng)將，以舉報(bào)案件為線索，對(duì)部分高速公路施救單位進(jìn)行了突擊檢查，退還多收費(fèi)用，受到群眾的擁護(hù)和表?yè)P(yáng)。
　　一、檢查取得較好成效
　　高速公路施救大都在交警部門的指定下進(jìn)行，一般每個(gè)縣城路段只有一個(gè)施救單位，具有一定的壟斷性，施救單位對(duì)施救服務(wù)“一口價(jià)”，車主沒有選擇的余地。如2008年4月4日，一輛富康轎車在京珠高速發(fā)生交通事故，某維修中心停車場(chǎng)進(jìn)行拖車作業(yè)，從出事地點(diǎn)到停車場(chǎng)距離約為47公里，應(yīng)收500元，而該停車場(chǎng)強(qiáng)行向事故車主收費(fèi)2800元。在進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查、取證后，河北省物價(jià)局依法責(zé)令該公司退還車主多收價(jià)款2300元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，十天的檢查中，河北省物價(jià)局退還群眾17000元，沒收無(wú)法退還金額20000元，有效震懾了施救單位的違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，受到群眾的歡迎，部分車主還送來(lái)了錦旗和表?yè)P(yáng)信。
　　二、高速公路施救服務(wù)違規(guī)收費(fèi)的特點(diǎn)
　　從目前情況看，高速公路施救違規(guī)收費(fèi)具有三個(gè)特點(diǎn)：一是違規(guī)收費(fèi)具有普遍性。此次檢查的7個(gè)高速公路施救單位均不同程度地存在著超標(biāo)準(zhǔn)收取施救服務(wù)費(fèi)現(xiàn)象，而且根據(jù)抽查統(tǒng)計(jì)，違規(guī)收入金額約占到施救服務(wù)營(yíng)業(yè)收入的40％—50%。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)具有隨意性。由于高速公路收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不透明，高速公路施救單位服務(wù)收費(fèi)的隨意性較大，每次的收費(fèi)基本在應(yīng)收金額的1—5倍不等。特別是對(duì)清障拖車服務(wù)費(fèi)、吊車使用費(fèi)憑空要價(jià)，沒有標(biāo)準(zhǔn)可言。三是收費(fèi)手段具有隱蔽性。部分高速公路施救單位為掩蓋其違規(guī)收費(fèi)行為，在票據(jù)上僅填寫金額，不填寫拖車公里數(shù)或使用吊車的時(shí)間，為檢查設(shè)置障礙。
　　三、高速公路施救服務(wù)違規(guī)收費(fèi)形成的原因
　　（一）租用大型施救設(shè)備負(fù)擔(dān)重。施救單位大都沒有大噸位的拖車和吊車設(shè)備，遇到大型事故車清障或需要用吊車作業(yè)時(shí)，只能租賃其它企業(yè)的設(shè)備進(jìn)行作業(yè)，而租賃費(fèi)用往往高于政府制定的拖車服務(wù)費(fèi)和吊車費(fèi)很多。為了彌補(bǔ)差額獲得利益，施救單位往往會(huì)選擇超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 
　　（二）收費(fèi)監(jiān)管存在缺位現(xiàn)象。按照價(jià)格監(jiān)督檢查工作分工，對(duì)高速公路施救單位的違規(guī)收費(fèi)行為應(yīng)由省級(jí)價(jià)格主管部門管轄，而高速公路施救單位都在各縣境內(nèi)，收費(fèi)行為也發(fā)生在各縣境內(nèi)，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，在價(jià)格監(jiān)管上存在著“上面夠不著，下面管不了”的缺位狀態(tài)。
　　（三）施救單位依法收費(fèi)意識(shí)淡薄。一些施救單位和收費(fèi)人員依法收費(fèi)的觀念淡薄，缺乏自律意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，隨意提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。各施救單位之間還存在相互攀比，抬高價(jià)格的現(xiàn)象。同時(shí)，一些車主也缺乏自我保護(hù)意識(shí)，不少車主是在高額收費(fèi)難以承受的情況下才向價(jià)格主管部門舉報(bào)的。
　　四、規(guī)范高速公路施救服務(wù)收費(fèi)行為的幾點(diǎn)建議
　　（一）制定合理的施救服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以保本微利為原則，考慮高速公路施救工作的技術(shù)性和高風(fēng)險(xiǎn)性，兼顧施救單位的合法利益和社會(huì)承受能力，制定合理可行的施救服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。而且，隨著科技的發(fā)展，施救單位的設(shè)備及施救方式更新很快，應(yīng)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整、避免脫節(jié)。  
　　（二）嚴(yán)厲查處違規(guī)收費(fèi)行為。省級(jí)價(jià)格主管部門應(yīng)依法委托縣、市價(jià)格主管部門查處所在區(qū)域的施救服務(wù)違規(guī)收費(fèi)行為。各市、縣價(jià)格主管部門接受委托后，要加強(qiáng)對(duì)高速公路施救服務(wù)收費(fèi)的巡查；及時(shí)、有效的調(diào)查處理事故車主的舉報(bào)，退還多收價(jià)款，并對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為依法予以處罰。
　　（三）深入開展明碼標(biāo)價(jià)工作。各高速公路施救單位應(yīng)按照2001年原國(guó)家計(jì)委《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)的醒目位置公布服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、等級(jí)或規(guī)格、服務(wù)價(jià)格等。各市、縣價(jià)格主管部門要加大對(duì)施救單位明碼標(biāo)價(jià)的監(jiān)督檢查力度，維護(hù)群眾的知情權(quán)。 
　　（四）加強(qiáng)法律法規(guī)和政策宣傳。結(jié)合“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，大力宣傳價(jià)格法律法規(guī)和相關(guān)政策，幫助施救單位做好明碼標(biāo)價(jià)工作，加強(qiáng)內(nèi)部管理，樹立依法收費(fèi)意識(shí)，減少違規(guī)收費(fèi)行為的發(fā)生。