Law-lib.com 2026-3-2 21:42:03 最高人民法院
2026年3月2日，最高人民法院召開(kāi)“法護(hù)美好人生 ‘典’亮品質(zhì)生活”新聞發(fā)布會(huì)。最高人民法院審判委員會(huì)委員、民一庭庭長(zhǎng)陳宜芳，最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng)吳景麗，最高人民法院民一庭副庭長(zhǎng)杜軍出席發(fā)布會(huì)，并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由最高人民法院新聞局副局長(zhǎng)姬忠彪主持。
問(wèn)題一：《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》對(duì)加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解作出重要部署。請(qǐng)介紹一下，針對(duì)做實(shí)定分止?fàn)�、�?shí)質(zhì)解紛目標(biāo)，最高法民事審判工作從哪些方面推進(jìn)落實(shí)?
答：2024年最高人民法院印發(fā)《關(guān)于在審判工作中促進(jìn)提質(zhì)增效 推動(dòng)實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格落實(shí)法律及司法解釋規(guī)定，強(qiáng)化符合司法規(guī)律的審判管理，在各環(huán)節(jié)做實(shí)實(shí)質(zhì)解紛提出明確要求，并指導(dǎo)全國(guó)法院提高站位、提升理念、狠抓落實(shí)。2025年2月，中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代審判工作的意見(jiàn)》印發(fā)后，最高人民法院民事審判工作圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、加強(qiáng)民生司法保障，深入總結(jié)前期經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)真查擺短板弱項(xiàng)、切實(shí)推進(jìn)部署落實(shí)，在個(gè)案裁判、司法規(guī)則制定、工作機(jī)制建立健全等方面，始終堅(jiān)持在法治軌道定分止?fàn)�，始終錨定矛盾糾紛實(shí)質(zhì)化解，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是扎實(shí)推進(jìn)巡回審判工作，“應(yīng)巡盡巡”，深入現(xiàn)場(chǎng)查明案件事實(shí)，確保案件事實(shí)符合當(dāng)事人真實(shí)感知和群眾情理，消除因真相不明、事實(shí)錯(cuò)誤影響民事案件公正裁判;就地辦好民生案，指導(dǎo)地方法院妥善化解“骨頭案”。
二是靶向施策，運(yùn)用數(shù)據(jù)會(huì)商成果加強(qiáng)業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)，治理衍生案件，民事條線“案-件比”持續(xù)下降，一次性解紛效果良好;聚焦重點(diǎn)，促推婚姻家庭、物業(yè)糾紛、道路交通、購(gòu)物消費(fèi)等領(lǐng)域糾紛源頭預(yù)防，促推相關(guān)義務(wù)主體主動(dòng)履行義務(wù)、關(guān)聯(lián)案件一攬子化解，及時(shí)有效保障受害人合法權(quán)益，避免程序空轉(zhuǎn)。
三是持續(xù)推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，2023年以來(lái)，最高人民法院在全國(guó)開(kāi)展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建示范活動(dòng)，指導(dǎo)全國(guó)萬(wàn)家人民法庭踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足司法審判和指導(dǎo)調(diào)解法定職能，努力將糾紛化解在基層、消弭于萌芽;首批認(rèn)定命名100家“楓橋式人民法庭”;先后發(fā)布10批共361個(gè)新時(shí)代人民法庭建設(shè)典型案例，集中展示人民法庭在黨委領(lǐng)導(dǎo)下積極參與基層社會(huì)治理的生動(dòng)實(shí)踐，明規(guī)則，促規(guī)范，順民意，解民憂。
四是加強(qiáng)與政府部門、社會(huì)力量的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。例如，與六個(gè)國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)合制定《共同保障勞動(dòng)者合法權(quán)益工作指引》，完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，形成多部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)合力，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工和勞動(dòng)者依法維權(quán)，勞動(dòng)爭(zhēng)議一審收案增速持續(xù)放緩，上訴率不斷降低，通過(guò)高質(zhì)量司法工作既解法結(jié)、又解心結(jié)，既定分、更止?fàn)帯?/P>
問(wèn)題二：近年來(lái)，最高法工作報(bào)告多次談到治理高額彩禮，廣受關(guān)注。想請(qǐng)問(wèn)最高法為什么對(duì)推動(dòng)移風(fēng)易俗常抓不懈，高額彩禮糾紛呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)，人民法院采取了哪些應(yīng)對(duì)舉措?
答：彩禮本是歷史悠久的民間習(xí)俗，但攀比之風(fēng)帶來(lái)的高額彩禮，既造成給付彩禮的一方家庭背上沉重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也給婚姻穩(wěn)定埋下糾紛隱患，甚至引發(fā)刑事案件。2021年以來(lái)，“中央一號(hào)文件”連續(xù)六年對(duì)治理高額彩禮提出工作要求。最高法院堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于移風(fēng)易俗的決策部署，回應(yīng)人民群眾關(guān)于保障自身合法權(quán)益的期盼要求，引領(lǐng)全社會(huì)“讓婚姻始于‘愛(ài)’，讓彩禮歸于‘禮’”。
2024年最高法通過(guò)制定涉彩禮糾紛司法解釋，重申“禁止借婚姻索取財(cái)物”原則，對(duì)彩禮范圍認(rèn)定、彩禮返還主體等司法實(shí)踐中爭(zhēng)議較大的問(wèn)題作出規(guī)定，統(tǒng)一人民法院審理涉彩禮糾紛案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)。
針對(duì)社會(huì)生活中對(duì)彩禮與戀愛(ài)期間的一般贈(zèng)與如何區(qū)別的模糊認(rèn)識(shí)，以婚戀為名騙取彩禮錢財(cái)?shù)牟环ㄐ袨�，以及彩禮給付形式、給付方式多樣化帶來(lái)的爭(zhēng)議，最高法先后發(fā)布三批涉彩禮糾紛典型案例，進(jìn)一步明確規(guī)則，加強(qiáng)行為引導(dǎo)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。例如，向騙取彩禮的違法犯罪行為鮮明“亮劍”，在第二批案例中，明確短期內(nèi)多次“閃婚”并收取高額彩禮，可以認(rèn)定以彩禮為名借婚姻索取財(cái)物等裁判規(guī)則;在第三批案例中，強(qiáng)調(diào)人民法院審理民事案件發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人涉嫌騙婚應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送線索，明確當(dāng)事人以索要彩禮為名騙取他人財(cái)物構(gòu)成犯罪的，不僅要退賠被害人所遭受的損失，還要依法承擔(dān)刑事責(zé)任，有力震懾不法分子。應(yīng)對(duì)婚介亂象，典型案例明確，婚介機(jī)構(gòu)以保證“閃婚”為名收取高額服務(wù)費(fèi)，應(yīng)結(jié)合合同履行情況返還部分費(fèi)用，促推婚介機(jī)構(gòu)貫徹誠(chéng)實(shí)信用原則，嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)范，妥善履行合同義務(wù)。第三批涉彩禮典型案例還在現(xiàn)行法律、司法解釋規(guī)定的框架內(nèi)，積極探索以婚姻為目的給付的購(gòu)房款、購(gòu)車款等款項(xiàng)的性質(zhì)認(rèn)定及處理規(guī)則，準(zhǔn)確區(qū)分消費(fèi)性支出與彩禮給付行為，為各級(jí)人民法院處理類似糾紛提供參考。
2026年“中央一號(hào)文件”提出，“引導(dǎo)樹立正確的婚戀觀、生育觀、家庭觀，培育簡(jiǎn)約文明的婚俗文化�！贝偻埔骑L(fēng)易俗，需要關(guān)口前移，做實(shí)“抓前端、治未病”。下一步，最高法將進(jìn)一步把治理高額彩禮融入“楓橋式人民法庭”常態(tài)化創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮人民法庭深入基層的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展巡回審判，加強(qiáng)普法宣傳，推動(dòng)完善村規(guī)民約，在參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，做實(shí)婚姻家事糾紛前端預(yù)防、多元化解。同時(shí)，強(qiáng)化與中農(nóng)辦、全國(guó)婦聯(lián)等部門協(xié)作，推動(dòng)形成部門協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作合力，為治理高額彩禮、推進(jìn)移風(fēng)易俗提供有力的司法服務(wù)和保障。
問(wèn)題三：作為一年一度全民共享的法治公開(kāi)課，“新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程年度十大案件”宣傳活動(dòng)至今已成功舉辦九屆。請(qǐng)介紹一下，近幾年入選“年度十大案件”的民事案件有哪些新特點(diǎn)，明確了哪些新規(guī)范，傳遞出哪些新導(dǎo)向?
答：“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件�！泵恳环菟痉ú门�、每一個(gè)典型案例，都是法治中國(guó)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，彰顯為民司法的溫暖力量�！靶聲r(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程年度十大案件”以公平正義鐫刻時(shí)代年輪，對(duì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，推進(jìn)公民法治素養(yǎng)提升，推動(dòng)社會(huì)治理法治化起到積極作用。每一件“家事”，都是“國(guó)事”，都是“天下事”。入選新時(shí)代推動(dòng)法治進(jìn)程的民事案件，看似細(xì)小、日常，卻事事關(guān)乎百姓切身利益，件件影響國(guó)家發(fā)展大局。
“致廣大而盡精微”，推動(dòng)法治進(jìn)程民事案件具象化地讓老百姓感受到，司法裁判真真切切解決了身邊的操心事、煩心事。例如，“隱形加班勞動(dòng)爭(zhēng)議案”，突破加班認(rèn)定中對(duì)于工作場(chǎng)所固定化、工作時(shí)間可量化等的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，首次提出利用微信等社交媒體進(jìn)行隱形加班的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，讓工作和休息的邊界“清晰化”，依法保障勞動(dòng)者“離線權(quán)”�！肮鹿褮埣怖先诉z產(chǎn)指定管理案”，一方面充分肯定不計(jì)回報(bào)照顧老人的善舉，以司法褒獎(jiǎng)引領(lǐng)敬老助老美德善舉;另一方面明確除繼承人外，民法典第1131條規(guī)定的對(duì)被繼承人扶養(yǎng)較多、“可以分給適當(dāng)?shù)倪z產(chǎn)”的人，有權(quán)作為民法典第1146條規(guī)定的“利害關(guān)系人”申請(qǐng)指定遺產(chǎn)管理人;將民法典遺產(chǎn)管理人制度設(shè)計(jì)通過(guò)司法裁判進(jìn)一步明確、落實(shí)，融入老百姓日常生活。
積極回應(yīng)科技進(jìn)步帶來(lái)的倫理與法律新課題，是近年推動(dòng)法治進(jìn)程民事案件的另一個(gè)顯著特點(diǎn)�！胺ㄅc時(shí)轉(zhuǎn)則治”，“保障喪偶婦女輔助生殖權(quán)益案”，在輔助生殖相關(guān)醫(yī)療倫理規(guī)范對(duì)意外喪偶的特殊情況缺乏明確規(guī)制的情況下，通過(guò)請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)的深入剖析與權(quán)益平衡考量，支持喪偶婦女請(qǐng)求醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)實(shí)施胚胎移植手術(shù)的訴訟請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)法理情相統(tǒng)一�！按_認(rèn)‘試管嬰兒’享受工亡撫恤金案”，明確“試管嬰兒”的供養(yǎng)親屬資格，以“血緣關(guān)系與夫妻共同生育意愿”實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)替代傳統(tǒng)“出生時(shí)點(diǎn)”形式標(biāo)準(zhǔn)，肯定“試管嬰兒”與遺腹子女屬于同等依賴工亡職工經(jīng)濟(jì)支持的持續(xù)性供養(yǎng)關(guān)系，以司法智慧填補(bǔ)法律適用空白，回應(yīng)“健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系，建設(shè)生育友好型社會(huì)”的政策導(dǎo)向。
入選案件還充分體現(xiàn)出人民法院賦能社會(huì)治理，服務(wù)“國(guó)之大者”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)�！吧虾ａt(yī)�；鹱穬敯浮�，強(qiáng)化“誰(shuí)侵權(quán)、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”原則，將生效判決數(shù)據(jù)精準(zhǔn)推送醫(yī)保局，打通醫(yī)�；饛摹跋刃袎|付”到“依法追償”之路，推動(dòng)形成“醫(yī)保墊付、侵權(quán)返還”的社會(huì)共識(shí)，守護(hù)群眾“救命錢”�！啊殬I(yè)閉店人’以虛假材料注銷公司承擔(dān)民事責(zé)任案”，對(duì)幫助經(jīng)營(yíng)者逃避債務(wù)的行為給予法律上的否定性評(píng)價(jià)，告誡企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)，并通過(guò)司法建議促推市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)預(yù)付式消費(fèi)類公司注銷登記時(shí)的審查，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供可借鑒的思路和方向。
問(wèn)題四：2025年，涉軍維權(quán)“信陽(yáng)模式”迎來(lái)命名推廣十周年�！败娒裢闹䦃�(mèng)，法治共護(hù)長(zhǎng)城”。請(qǐng)談?wù)勅嗣穹ㄔ荷孳娋S權(quán)工作總體情況?
答：人民軍隊(duì)是黨和國(guó)家的鋼鐵長(zhǎng)城，軍人是共和國(guó)的鋼鐵衛(wèi)士。胸懷“國(guó)之大者”，依法堅(jiān)決維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，始終是人民法院重要使命。
涉軍維權(quán)“信陽(yáng)模式”，將維護(hù)英烈榮光、守護(hù)紅色根脈、保護(hù)軍人利益、助力強(qiáng)軍備戰(zhàn)理念落到實(shí)處。最高人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想和習(xí)近平法治思想，貫徹總體國(guó)家安全觀，2025年召開(kāi)“深化新時(shí)代人民法院涉軍維權(quán)工作座談會(huì)暨‘信陽(yáng)模式’十周年經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)”，強(qiáng)化“涉軍無(wú)小事”理念，堅(jiān)持依法優(yōu)先保護(hù)，完善涉軍糾紛“綠色通道”、多元化解、法律服務(wù)等工作機(jī)制，助推強(qiáng)軍興軍事業(yè)發(fā)展。
近年來(lái)，最高人民法院指導(dǎo)地方法院與軍隊(duì)共建擁軍法庭，發(fā)揮軍地聯(lián)動(dòng)作用，織密權(quán)益保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，為軍人軍屬紓困，讓官兵部隊(duì)安心;強(qiáng)化軍事設(shè)施司法保護(hù)，依法審理侵占軍事設(shè)施、違反軍用機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)等案件，維護(hù)國(guó)防安全;發(fā)布涉英烈權(quán)益保護(hù)典型案例，加大對(duì)英雄烈士人格利益保護(hù)力度，促推落實(shí)烈屬撫恤優(yōu)待政策，號(hào)召全社會(huì)崇尚英烈榮光，引領(lǐng)強(qiáng)化核心價(jià)值觀，鞏固鋼鐵長(zhǎng)城，立穩(wěn)精神之盾。
下一步，人民法院將不斷增強(qiáng)責(zé)任感使命感，切實(shí)把新時(shí)代人民法院涉軍維權(quán)工作推上新的更高水平，努力為高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化提供更加優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)保障。
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