國務(wù)院辦公廳

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《落實水資源剛性約束制度考核辦法》的通知

　　國辦發(fā)〔2025〕45號

　　各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《落實水資源剛性約束制度考核辦法》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　國務(wù)院辦公廳

　　2025年12月26日

　　(此件公開發(fā)布)

　　落實水資源剛性約束制度考核辦法

　　第一條　為推動落實水資源剛性約束制度，強(qiáng)化水資源節(jié)約集約安全利用，改善河湖生態(tài)環(huán)境，把水資源開發(fā)利用控制在承載能力范圍內(nèi)，使有限的水資源有效支撐和保障高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)實行水資源剛性約束制度的要求和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于對各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府落實水資源剛性約束制度情況的考核。

　　第三條　考核工作應(yīng)堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo);堅持依法依規(guī)、精簡高效，簡化優(yōu)化考核內(nèi)容;堅持以考促干、注重實效，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。

　　第四條　水利部會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、國管局等部門組成考核工作組，負(fù)責(zé)具體組織實施。

　　第五條　考核內(nèi)容為水資源剛性約束制度目標(biāo)完成情況，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展量水而行、水資源節(jié)約集約利用、水資源保護(hù)和超載治理、水資源監(jiān)管等任務(wù)措施落實情況，以及責(zé)任落實和改革創(chuàng)新情況。考核內(nèi)容及一級考核指標(biāo)見附件。

　　第六條　考核評定采用評分法，滿分為100分。考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。考核得分90分以上為優(yōu)秀，80分以上90分以下為良好，60分以上80分以下為合格，60分以下為不合格。(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))

　　落實水資源剛性約束制度不力導(dǎo)致水資源狀況惡化的省(自治區(qū)、直轄市)，年度考核結(jié)果不得評為良好及以上等級。

　　第七條　考核每年開展一次，水利部會同考核工作組其他成員單位制定年度考核方案及指標(biāo)評分細(xì)則。

　　第八條　各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府按照年度考核方案開展自評，按時將本地區(qū)上年度的自評報告報國務(wù)院，并抄送考核工作組各成員單位。

　　第九條　考核工作組各成員單位按照年度考核方案和工作職責(zé)對各省(自治區(qū)、直轄市)進(jìn)行核查評分，并充分運(yùn)用信息化手段和日常監(jiān)管掌握的情況，提升考核效能，切實減輕基層負(fù)擔(dān)。進(jìn)行實地核驗的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條　水利部結(jié)合地方自評，根據(jù)考核工作組各成員單位的核查評分進(jìn)行綜合評價，提出考核等級建議，形成年度考核結(jié)果，并會同有關(guān)部門于每年6月底前將上一年度考核結(jié)果報國務(wù)院審定。

　　第十一條　年度考核結(jié)果經(jīng)國務(wù)院審定后，由水利部向各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府反饋，并向社會公告。

　　第十二條　經(jīng)國務(wù)院審定的年度考核結(jié)果，交由干部主管部門作為對各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要參考。同時，水利部將考核結(jié)果作為安排有關(guān)中央資金的重要參考依據(jù)。

　　第十三條　對在落實水資源剛性約束制度工作中取得顯著成績的單位和個人，按照國家有關(guān)規(guī)定在有關(guān)表彰獎勵中給予考慮。考核結(jié)果為不合格的省(自治區(qū)、直轄市)人民政府，要在考核結(jié)果公告后一個月內(nèi)，提出限期整改措施，向國務(wù)院作出書面報告，并抄送考核工作組各成員單位。考核中發(fā)現(xiàn)或整改中出現(xiàn)重大失職失責(zé)情況的，依規(guī)依紀(jì)依法對有關(guān)單位和個人予以問責(zé)追責(zé)。

　　第十四條　對考核發(fā)現(xiàn)的具體問題，考核工作組各成員單位按照工作職責(zé)，督促相關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)限期整改。對整改不力的，采取函告、通報、約談等措施加強(qiáng)督促整改。問題整改情況納入下一年度考核。

　　第十五條　在考核工作中存在徇私舞弊、謊報瞞報、篡改數(shù)據(jù)、偽造資料等行為，造成考核結(jié)果嚴(yán)重失真失實的，有關(guān)省(自治區(qū)、直轄市)考核結(jié)果直接確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

　　第十六條　考核工作嚴(yán)格落實黨中央關(guān)于整治形式主義為基層減負(fù)的有關(guān)要求。考核工作人員嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，遵守考核工作紀(jì)律，嚴(yán)禁濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。對違反紀(jì)律的，依規(guī)依紀(jì)依法問責(zé)追責(zé)。

　　第十七條　本辦法由水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條　本辦法自印發(fā)之日起施行。2013年1月2日經(jīng)國務(wù)院同意、由國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《實行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法》(國辦發(fā)〔2013〕2號)同時廢止。

　　附件：落實水資源剛性約束制度考核內(nèi)容與指標(biāo)