新疆維吾爾自治區(qū)哈密市人大常委會

哈密市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

公告


第52號


《哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對規(guī)定》已于2025年8月25日由哈密市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，經(jīng)2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年12月1日起施行。

特此公告。


附件：《哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對規(guī)定》


哈密市人民代表大會常務(wù)委員會

2025年10月29日





哈密市百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對規(guī)定


（2025年8月25日哈密市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會

第二十六次會議通過2025年10月15日新疆維吾爾自治區(qū)

第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準(zhǔn)）


第一條為了加強百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對工作，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、國務(wù)院《氣象災(zāi)害防御條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合哈密市實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于哈密市行政區(qū)域內(nèi)百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、與吐魯番市協(xié)同應(yīng)對及相關(guān)保障活動。

本規(guī)定所稱百里風(fēng)區(qū)公路，是指G30線連霍高速3100公里—3225公里的區(qū)間和S328線111公里—250公里+180米的區(qū)間。

本規(guī)定所稱極端天氣，是指市、區(qū)（縣）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺發(fā)布的橙色及以上預(yù)警信號的暴雨、暴雪、寒潮、大風(fēng)、沙塵暴、高溫、大霧、道路結(jié)冰等災(zāi)害性天氣。

第三條極端天氣防范應(yīng)對工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循以人為本、預(yù)防為主、協(xié)同聯(lián)動、快速響應(yīng)、科學(xué)處置原則，最大限度減輕極端天氣造成的影響。

第四條哈密市人民政府應(yīng)當(dāng)加強百里風(fēng)區(qū)極端天氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理增設(shè)氣象、地質(zhì)、水文等監(jiān)測站點，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升監(jiān)測精度與時效性，實現(xiàn)對極端天氣及氣象因素引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害的全時段、全方位監(jiān)測。

第五條市、區(qū)（縣）氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺制作、發(fā)布天氣預(yù)報和極端天氣預(yù)警信號，應(yīng)當(dāng)明確百里風(fēng)區(qū)極端天氣情況和預(yù)警信號的種類、級別、起始時間、可能影響的范圍等。

建立多渠道、立體式預(yù)警信號傳播機制。廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體和通信運營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、無償向公眾播發(fā)極端天氣預(yù)警信號，確保百里風(fēng)區(qū)公路沿線預(yù)警信息及時、準(zhǔn)確傳播和接收。

第六條哈密市人民政府組織制定百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣專項應(yīng)急預(yù)案，有關(guān)部門和單位制定本部門、本單位應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確組織指揮機制、風(fēng)險管控、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、組織自救互救、應(yīng)急處置措施、現(xiàn)場管控、隊伍物資保障等內(nèi)容。

第七條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府簽訂百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣協(xié)同應(yīng)對合作協(xié)議，明確在監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、資源調(diào)配等方面的職責(zé)分工與合作流程，定期召開聯(lián)席會議，共同研究解決跨區(qū)域應(yīng)對中的重大問題。

第八條設(shè)立哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對聯(lián)合指揮機構(gòu)，由哈密市人民政府與吐魯番市人民政府分管副市長共同擔(dān)任指揮長；指揮機構(gòu)辦公室設(shè)在市公安機關(guān)，負責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)。

第九條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府建立百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣有關(guān)的監(jiān)測預(yù)警信息共享機制，氣象、公安、交通運輸、應(yīng)急管理、發(fā)展改革、網(wǎng)信等部門實時共享監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警信息、災(zāi)害情況、輿情信息及應(yīng)對措施等信息。

第十條哈密市人民政府與吐魯番市人民政府建立百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)聯(lián)合啟動應(yīng)急響應(yīng)：

（一）哈密市、吐魯番市氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺發(fā)布極端天氣預(yù)警信號且預(yù)測影響范圍跨兩市行政區(qū)域；

（二）極端天氣已經(jīng)造成或者可能造成跨區(qū)域交通中斷、基礎(chǔ)設(shè)施損毀、重大人員傷亡；

（三）經(jīng)哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對聯(lián)合指揮機構(gòu)會商，認為需要啟動應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制的其他情形。

第十一條哈密市、吐魯番市公安機關(guān)、交通運輸部門聯(lián)合制定百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣交通管制預(yù)案。

實施交通管制時，及時互通信息并向社會公布管制時間和范圍，協(xié)同做好遠端車輛管控疏導(dǎo)、分流及滯留人員安置等工作，保障道路交通安全。管制區(qū)域內(nèi)人員和車輛應(yīng)當(dāng)服從管理和指揮。

第十二條哈密市人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在百里風(fēng)區(qū)公路沿線科學(xué)設(shè)置物資儲備點位，儲備生活必需品和應(yīng)急處置裝備等必要物資，動態(tài)更新、維護，確保應(yīng)急物資儲備充足、調(diào)配有序。

鼓勵企業(yè)、社會組織參與應(yīng)急物資儲備。

第十三條哈密市人民政府、吐魯番市人民政府建立跨區(qū)域應(yīng)急物資儲備聯(lián)動保障機制，明確調(diào)撥和緊急配送程序，保障應(yīng)急物資及時、準(zhǔn)確到位。

當(dāng)一方應(yīng)急物資短缺時，可以根據(jù)協(xié)議相互調(diào)配物資，事后及時補充歸還，確保應(yīng)急救援物資充足供應(yīng)。

第十四條百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣引發(fā)重大災(zāi)害時，哈密市人民政府、吐魯番市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌消防救援、專業(yè)應(yīng)急救援、社會應(yīng)急救援隊伍等力量，制定統(tǒng)一指揮調(diào)度方案，開展聯(lián)合搶險救援。

第十五條哈密—吐魯番百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣防范應(yīng)對指揮機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)極端天氣影響程度、范圍變化等情況，決定是否調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別或者解除應(yīng)急響應(yīng)，并向各有關(guān)部門下達指令。

第十六條市、區(qū)（縣）交通運輸、電力、通信等部門和單位應(yīng)當(dāng)加強百里風(fēng)區(qū)公路沿線基礎(chǔ)設(shè)施的防護加固，制定專項防護方案，提高基礎(chǔ)設(shè)施抗災(zāi)能力。

新建、改建、擴建基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)當(dāng)充分考慮極端天氣影響，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保障工程質(zhì)量與安全。

第十七條哈密市人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣應(yīng)對防范知識宣傳教育活動和必要的應(yīng)急演練，通過多種形式向公眾普及防災(zāi)避險、自救互救知識，提高公眾防范意識與應(yīng)對能力。

有關(guān)部門和單位根據(jù)需要開展應(yīng)急演練，提升百里風(fēng)區(qū)公路極端天氣協(xié)同應(yīng)對和應(yīng)急處置能力。

第十八條違反本規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第十九條本規(guī)定自2025年12月1日起施行。