新疆維吾爾自治區(qū)昌吉回族自治州人大常委會(huì)

昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公 告

第11號(hào)

《昌吉回族自治州北庭故城遺址保護(hù)條例》已于2025年1月11日由昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過，2025年3月26日經(jīng)新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審查批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2025年5 月1日起施行。

特此公告。

昌吉回族自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2025年4月30日

昌吉回族自治州北庭故城遺址保護(hù)條例

(2025年1月11日昌吉回族自治州第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過2025年3月26日新疆維吾爾自治區(qū)第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條 為了加強(qiáng)對北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用，挖掘和利用北庭故城遺址歷史事實(shí)、文化遺存，傳承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本條例。

第二條 本條例適用于北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用。北庭故城遺址是指位于自治州吉木薩爾縣北庭鎮(zhèn)，經(jīng)國務(wù)院公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的唐至元代時(shí)期(7世紀(jì)中至15世紀(jì)初)城池遺址。四至范圍由依法批準(zhǔn)的北庭故城遺址保護(hù)總體規(guī)劃確定，包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。

第三條 北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)為主、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、合理利用，讓文物活起來的原則， 確保遺址本體安全，維護(hù)遺址歷史環(huán)境風(fēng)貌，發(fā)揮遺址文化傳承作用。

第四條 自治州、吉木薩爾縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，研究解決工作中的重大問題。

北庭鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)配合上級人民政府有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好遺址保護(hù)、管理和利用工作。

第五條 吉木薩爾縣人民政府文物行政部門負(fù)責(zé)北庭故城 遺址保護(hù)、管理和利用工作。具體工作由北庭故城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，履行日常監(jiān)測、巡查和定期維護(hù)；配合開展考古工作； 組織開展展示利用、學(xué)術(shù)研究、宣傳教育和交流合作等職責(zé)。

第六條 吉木薩爾縣發(fā)展和改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、公安、文化旅游、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、林業(yè)和草原等部門按照各自職責(zé)，做好北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用工作。

第七條 吉木薩爾縣人民政府應(yīng)當(dāng)將北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用納入本級人民政府國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

北庭故城遺址的保護(hù)、管理和利用應(yīng)當(dāng)執(zhí)行依法批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和依據(jù)總體規(guī)劃編制的詳細(xì)規(guī)劃。

第八條 北庭故城遺址建設(shè)控制地帶的建筑應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，相關(guān)附屬設(shè)施應(yīng)當(dāng)與北庭故城遺址整體風(fēng)貌保持一致。

第九條 在北庭故城遺址建設(shè)工程或者作業(yè)的，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第十條 吉木薩爾縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)北庭故城遺址的保護(hù)要求制定保護(hù)工作應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施。

第十一條 北庭故城遺址保護(hù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在北庭故城遺址禁止拍攝的區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志。

不得在禁止拍攝的區(qū)域進(jìn)行拍照、拍攝短視頻或者直播等活動(dòng)。

第十二條 吉木薩爾縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布北庭故城遺址鼓勵(lì)類、限制類、禁止類的經(jīng)營項(xiàng)目目錄，引導(dǎo)北庭故城遺址 建設(shè)控制地帶外各類業(yè)態(tài)合理布局；對鼓勵(lì)類經(jīng)營項(xiàng)目給予相應(yīng)的政策扶持和資金支持。

第十三條 鼓勵(lì)和支持相關(guān)協(xié)會(huì)制定民宿客棧、旅拍(美拍)、飯店餐廳、文化演藝、文創(chuàng)旅游紀(jì)念品商店等的服務(wù)公約，建立評價(jià)機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營行為。

第十四條 鼓勵(lì)培育新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，促進(jìn)各族群眾互嵌式發(fā)展，打造北庭歷史文化旅游線路。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法在北庭故城遺址發(fā)展特色旅游。

第十五條 鼓勵(lì)設(shè)立與北庭故城遺址相關(guān)的主題博物館、展示館、傳習(xí)中心和文化研究培訓(xùn)教育基地，組織開展美食、音樂、藝術(shù)、舞蹈、民俗表演等文化節(jié)慶活動(dòng)，推進(jìn)北庭文化遺產(chǎn)的傳承和活化利用。

第十六條 鼓勵(lì)發(fā)展有利于北庭故城遺址保護(hù)和利用的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，設(shè)計(jì)具有北庭文化特色的標(biāo)識(shí)，開發(fā)具有北庭文化特征的藝術(shù)品、紀(jì)念品、文創(chuàng)產(chǎn)品，拍攝具有北庭文化視覺形象的影視作品，打造北庭文化品牌。

第十七條 鼓勵(lì)運(yùn)用數(shù)字掃描、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代科技手段對北庭故城遺址進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、復(fù)原展示、創(chuàng)新利用。

第十八條 鼓勵(lì)利用北庭故城遺址開展教學(xué)、研學(xué)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮北庭故城遺址的公共文化服務(wù)和社會(huì)教育功能。

第十九條 鼓勵(lì)和支持高等院校、科研機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者進(jìn)行北庭故城遺址相關(guān)研究闡釋，挖掘北庭故城遺址的內(nèi)涵和價(jià)值，弘揚(yáng)文化遺產(chǎn)的時(shí)代價(jià)值。

第二十條 吉木薩爾縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)北庭故城遺址考古研究、文物修復(fù)、展覽策劃、文旅創(chuàng)意等方面專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)。

第二十一條 吉木薩爾縣文物行政部門應(yīng)當(dāng)開展北庭故城遺址歷史文化價(jià)值的詮釋、展示和傳播工作，增強(qiáng)公眾對文化遺產(chǎn)的尊重和保護(hù)意識(shí)。

第二十二條 鼓勵(lì)社會(huì)公眾、公益性組織參與北庭故城遺址保護(hù)的政策宣傳、文化講解、服務(wù)保障和技術(shù)支持等志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)北庭故城遺址的義務(wù)。有權(quán)投訴、舉報(bào)破壞北庭故城遺址的行為。

第二十四條 違反本條例第十一條第二款規(guī)定的，由吉木薩爾縣人民政府文物行政部門責(zé)令改正，停止違法行為，拒不改正的，對個(gè)人處一千元以上一萬元以下罰款；對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十五條 負(fù)有北庭故城遺址監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 違反本條例規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以執(zhí)行。

第二十七條 本條例自2025年5月1日起施行。2013年1月12日自治州十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過，2013年3月30日新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《新疆吉木薩爾北庭故城遺址保護(hù)條例》同時(shí)廢止。