海關總署

海關總署公告2026年第32號（關于執(zhí)行《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》有關事項的公告）


  為全面有效執(zhí)行《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第282號，以下簡稱《信用管理辦法》），現(xiàn)將相關事項公告如下：

  一、關于企業(yè)信用信息的公示

  （一）海關通過“中國海關企業(yè)進出口信用信息公示平臺”（互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址：http://credit.customs.gov.cn，以下簡稱“公示平臺”）公示企業(yè)信用信息，并根據(jù)國家社會信用體系建設有關要求在“信用中國”網(wǎng)站公示企業(yè)相關信用信息。

  公示的信用信息可能涉及國家秘密、國家安全、社會公共利益、商業(yè)秘密或者個人隱私的，企業(yè)可以向海關提交相關資料或者證明材料，經(jīng)海關審核同意的，不予公示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

  （二）海關注冊登記和備案企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）有下列情形之一的，海關將其列入信用信息異常企業(yè)名錄，并通過“公示平臺”予以公示：

  1．未按照有關規(guī)定報送信用信息年度報告的；

  2．通過在海關登記的聯(lián)系方式無法取得聯(lián)系并且經(jīng)過實地檢查在海關登記的住所無法查找的；

  3．向海關提交的注冊、備案信息不實或者未按照規(guī)定向海關辦理變更，海關責令其改正但拒不改正的；

  4．因通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系被市場監(jiān)管部門列入經(jīng)營異常名錄的；

  5．被稅務部門認定為走逃（失聯(lián)）情形的。

  企業(yè)消除本項第1目、第2目情形的，海關將其移出信用信息異常企業(yè)名錄并停止公示；企業(yè)消除本項第3目、第4目、第5目情形的，經(jīng)企業(yè)申請，海關將其移出信用信息異常企業(yè)名錄并停止公示。

  企業(yè)被列入信用信息異常企業(yè)名錄期間，信用等級不得向上調(diào)整，海關不予受理失信信息修復申請。

  （三）海關依據(jù)《信用管理辦法》有關規(guī)定，通過“公示平臺”公示境外企業(yè)在中國海關注冊登記或者備案的信息，以及被中國海關依法注銷、撤銷注冊登記或者備案的信息。

  （四）企業(yè)失信信息的公示期限自行政處罰決定作出之日起開始計算，進出口海關監(jiān)管領域嚴重失信主體名單自列入之日起開始計算。

  （五）自然人、法人或者非法人組織對“公示平臺”公示的企業(yè)信用信息存在異議的，或者信用修復申請人對海關信用修復不予受理決定、不予修復決定以及在“信用中國”網(wǎng)站公示的失信信息存在異議的，可以向海關提出異議申訴，海關自收到異議申訴之日起七個工作日內(nèi)答復異議申訴人。情況復雜的，海關可以延長十個工作日并提前告知異議申訴人。

  二、關于企業(yè)信用等級的認定和管理措施

  （六）企業(yè)申請認證期間，主動撤回申請的，海關終止認證。

  企業(yè)申請認證或者海關復核期間，涉嫌違反海關相關法律、行政法規(guī)被刑事立案偵查的，海關中止認證或者復核。

  企業(yè)申請認證或者復核期間，被海關實施稽查、核查，或者因涉嫌違法被海關行政立案調(diào)查的，海關可以中止認證或者復核。

  復核期間，中止時間超過九十日的，海關終止復核。

  中止認證或者復核時間不計入認證時限，中止認證期間企業(yè)可以撤回申請，中止認證或者復核情形消除后海關繼續(xù)開展認證或者復核。

  （七）對按照《信用管理辦法》第二十四條規(guī)定申請整改的高級認證企業(yè)、認證企業(yè)，海關終止復核，并給予企業(yè)一次不超過一年的整改期，整改期間以及整改期滿后一年內(nèi)，企業(yè)不得再次提出整改申請。海關在企業(yè)整改期滿并按照規(guī)定提交整改情況報告后再次對企業(yè)開展復核。

  （八）企業(yè)在非復核期間向海關申請放棄高級認證企業(yè)或者認證企業(yè)管理的，海關調(diào)整企業(yè)信用等級，按照常規(guī)企業(yè)實施管理，收回高級認證企業(yè)或者認證企業(yè)證書。

  （九）企業(yè)有下列情形之一的，海關判定為違法情節(jié)嚴重，按照《信用管理辦法》第十六條認定為嚴重失信企業(yè)：

  1．違反海關相關法律、行政法規(guī)，由司法機關依法予以刑事處罰的；

  2．一年內(nèi)因走私行為或者故意違反出口管制法行為被海關行政處罰二次以上的；

  3．一年內(nèi)違反國家有關進出境的禁止性或者限制性管理規(guī)定被海關行政處罰金額累計超過二百五十萬元的；

  4．一年內(nèi)違反檢驗檢疫監(jiān)管規(guī)定被海關行政處罰金額累計超過二百五十萬元的；

  5．自繳納期限屆滿之日起超過三個月未繳納稅款，并且被海關采取強制執(zhí)行措施或者納稅人妨礙海關依法追征欠繳稅款被海關處以罰款的；

  6．逾期未繳納罰款、沒收的違法所得和追繳的走私貨物、物品等值價款，被海關加處罰款或者申請法院強制執(zhí)行的；

  7．抗拒、阻礙海關工作人員依法執(zhí)行職務，被司法機關依法予以刑事處罰或者企業(yè)相關人員被公安機關予以行政拘留的；

  8．向海關工作人員行賄，行賄金額累計三萬元以上或者被司法機關依法予以刑事處罰的；

  9．海關總署規(guī)定的其他情形。

  （十）企業(yè)既有失信企業(yè)認定情形又有嚴重失信企業(yè)認定情形的，海關認定其為嚴重失信企業(yè)。

  （十一）失信企業(yè)、嚴重失信企業(yè)向海關申請調(diào)整信用等級，經(jīng)審核符合下列情形的，海關作出信用等級調(diào)整決定：

  1．企業(yè)完全履行海關或者司法機關相關法律文書中的法定義務，并已辦結(jié)案件所涉手續(xù)、相關海關手續(xù)；

  2．被認定為失信企業(yè)或者嚴重失信企業(yè)期間，未被海關行政處罰，或者被海關行政處罰但屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形的；

  3．未因涉嫌違反海關相關法律、行政法規(guī)正在被刑事立案偵查的；

  4．未因涉嫌走私、違反海關的監(jiān)管規(guī)定或者違反出口管制法正在被海關以普通程序案件行政立案調(diào)查的；

  5．在“信用中國”網(wǎng)站無公示的嚴重失信信息。

  （十二）失信企業(yè)或者嚴重失信企業(yè)再次發(fā)生《信用管理辦法》第十五條或者第十六條規(guī)定情形的，海關在認定其失信企業(yè)滿一年或者認定其嚴重失信企業(yè)滿三年后，再次認定該企業(yè)為失信企業(yè)或者嚴重失信企業(yè)，期間海關不予受理該企業(yè)信用等級調(diào)整和失信信息修復申請。

  （十三）企業(yè)及其分支機構(gòu)分別在海關注冊登記或者備案的，海關對企業(yè)及其分支機構(gòu)的信用等級分開進行認定。

  （十四）企業(yè)分立、合并后的存續(xù)企業(yè)，統(tǒng)一社會信用代碼未發(fā)生變更的，繼續(xù)適用原信用等級；統(tǒng)一社會信用代碼發(fā)生變更的，海關按照《信用管理辦法》重新認定企業(yè)信用等級。

  （十五）高級認證企業(yè)和認證企業(yè)涉嫌違反海關相關法律、行政法規(guī)被刑事立案偵查的，立案偵查期間，海關暫停其適用的便利管理措施；

  高級認證企業(yè)和認證企業(yè)涉嫌違法被海關行政立案調(diào)查的，立案調(diào)查期間，海關可以暫停其適用的便利管理措施，其中，被海關以簡易程序或者快速辦理案件立案調(diào)查的除外。

  海關總署公告2025年第194號（關于處理主動披露違規(guī)行為有關事項的公告）與上述規(guī)定不符的，以本公告為準。

  三、關于法律文書的送達

  （十六）海關信用管理法律文書的送達程序，參照《中華人民共和國民事訴訟法》及相關規(guī)定執(zhí)行。

  （十七）經(jīng)企業(yè)或者其代理人書面同意，海關可以采用傳真、電子郵件、手機短信等方式送達法律文書，以傳真、電子郵件、手機短信等到達受送達人特定系統(tǒng)的日期為送達日期。當事人及其代理人提供的電子送達地址，應當包括受送達人的傳真接收號碼、電子郵件接收郵箱、短信接收手機號碼等。

  海關應當書面告知電子送達確認書的填寫要求和注意事項以及提供虛假地址或者提供地址不準確的法律后果，并且由當事人或者其代理人確認。

  當事人變更電子送達地址，應當以書面方式告知海關。當事人未書面變更的，以其確認的地址為電子送達地址。

  （十八）海關依法公告送達信用管理相關法律文書的，可以通過海關門戶網(wǎng)站或者“公示平臺”對外公告，自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。

  四、關于失信信息的修復

  （十九）企業(yè)應當通過“信用中國”網(wǎng)站向海關提交失信信息修復申請，經(jīng)審核符合下列條件的，海關作出準予修復決定：

  1．企業(yè)完全履行海關或者司法機關相關法律文書中的法定義務，并已辦結(jié)相關案件或者海關手續(xù)；

  2．企業(yè)失信信息公示期間未被海關行政處罰，或者被海關行政處罰但屬于《信用管理辦法》第四十四條規(guī)定情形的；

  3．未因涉嫌違反海關相關法律、行政法規(guī)正在被刑事立案偵查的；

  4．未因涉嫌走私、違反海關的監(jiān)管規(guī)定或者違反出口管制法正在被海關以普通程序案件行政立案調(diào)查的；

  5．“信用中國”網(wǎng)站無公示的嚴重失信信息記錄。

  （二十）嚴重失信企業(yè)通過“信用中國”網(wǎng)站向海關申請修復進出口海關監(jiān)管領域嚴重失信主體名單的，無需再向海關書面申請調(diào)整信用等級，海關在準予企業(yè)失信信息修復時同步對其信用等級進行調(diào)整。

  五、關于新舊辦法的過渡

  （二十一）海關按照《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第251號）已認定為高級認證企業(yè)、失信企業(yè)的繼續(xù)有效，對實施常規(guī)管理措施的其他注冊登記和備案企業(yè)按照常規(guī)企業(yè)實施管理，已列入嚴重失信主體名單的企業(yè)海關統(tǒng)一移出。

  （二十二）2026年4月1日前，已受理的高級認證企業(yè)認證申請、開展的高級認證企業(yè)復核以及高級認證企業(yè)信用等級調(diào)整作業(yè)，但尚未作出決定的，海關按照《中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第251號）和有關配套文件作出決定，但《信用管理辦法》及其配套文件相關規(guī)定對企業(yè)更有利的，從其規(guī)定。

  2026年4月1日至2026年12月31日期間開展的高級認證企業(yè)復核，企業(yè)符合海關總署公告2022年第106號（關于公布《海關高級認證企業(yè)標準》的公告）財務狀況標準的，財務狀況視為達標。

  （二十三）2026年4月1日前認定的失信企業(yè)符合下列情形之一的，海關調(diào)整企業(yè)信用等級，按照常規(guī)企業(yè)實施管理：

  1．失信企業(yè)認定時間滿一年且認定期間未發(fā)生《信用管理辦法》第十五條、第十六條情形的；

  2．失信企業(yè)認定時間未滿一年，但其失信情形不符合《信用管理辦法》第十五條規(guī)定，且認定期間未發(fā)生《信用管理辦法》第十五條、第十六條情形的。

  失信企業(yè)按照本項第2目調(diào)整為常規(guī)企業(yè)后向海關提出認證申請的，不受《信用管理辦法》第二十五條規(guī)定的時間限制。

  （二十四）對2026年4月1日前高級認證企業(yè)被調(diào)整為常規(guī)企業(yè)的，2026年4月1日后首次向海關提出認證企業(yè)認證申請，不受《信用管理辦法》第二十五條規(guī)定的時間限制。

  （二十五）對2021年11月1日前，海關按照已廢止的《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理辦法》（海關總署令第237號）認定為一般認證企業(yè)，并且至申請信用狀況評估之日無信用等級調(diào)整記錄的企業(yè)，可以在2026年4月30日前，通過“中國海關信用管理服務平臺”向海關申請信用狀況評估，信用評估狀況為“優(yōu)秀”或者“良好”的，海關認定為認證企業(yè)。

  （二十六）海關自2026年4月1日起核發(fā)新版高級認證企業(yè)證書，高級認證企業(yè)憑原高級認證企業(yè)證書向海關申請換發(fā)新版高級認證企業(yè)證書，被認定為高級認證企業(yè)的企業(yè)分支機構(gòu)可以向海關申請核發(fā)高級認證企業(yè)證書。

  高級認證企業(yè)或者認證企業(yè)證書遺失、損毀的，企業(yè)可以向海關申請補發(fā)，海關通過“公示平臺”將原證書公示作廢。

  企業(yè)因信用等級調(diào)整，導致高級認證企業(yè)證書或者認證企業(yè)證書失效的，海關通過“公示平臺”公示作廢。

  本公告自2026年4月1日起實施。《海關總署關于執(zhí)行〈中華人民共和國海關注冊登記和備案企業(yè)信用管理辦法〉有關事項的通知》（署企發(fā)〔2021〕104號）同時廢止。

  特此公告。

  海關總署

  2026年3月27日