山西省大同市人民政府

大同市城市停車設施管理規(guī)定

（2026年2月26日大同市人民政府令第79號公布 自2026年4月1日起施行）


第一章　總　則

第一條　為規(guī)范城市機動車停車秩序，加強機動車停車管理，改善城市停車環(huán)境和道路交通狀況，保障城市道路安全暢通，用足用好城市有限停車空間，合理引導停車需求，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設、使用及有關管理活動。

第三條　本規(guī)定所稱城市停車設施是指為機動車停放而設置的場所、設施設備。包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場和道路停車泊位。公共汽車、道路旅客運輸車輛和道路貨物運輸車輛等專用的停車場除外。

公共停車場，是指在城市道路外，供社會公眾停放車輛的場所。

專用停車場，是指在城市道路外，僅供本單位車輛、本住宅小區(qū)業(yè)主或者其他特定對象停放車輛的場所。

臨時停車場，是指利用空地或者為舉辦大型群眾性活動設置的臨時停放車輛的場所。

道路停車泊位，是指依法在城市道路范圍內(nèi)統(tǒng)一施劃，為公眾提供機動車停放服務的臨時場地，包括免費和收費道路停車泊位。

第四條　城市停車設施的設置應當遵循“政府引導、科學規(guī)劃、建管并重、安全便利”的原則。

第五條　市城市管理部門是城市停車設施管理的主管部門，負責城市停車設施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。

市公安機關交通管理部門按照此項工作牽頭部門的規(guī)劃意見，負責城市道路停車泊位的施劃和停車秩序管理。

市發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、財政、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責，協(xié)同做好機動車停車設施管理工作。

第二章　停車設施規(guī)劃與建設

第六條　市城市管理部門應當會同市規(guī)劃和自然資源、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃和停車需求，編制城市停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。停車設施建設要嚴格按建設程序?qū)嵤�，符合�?guī)劃要求。

第七條　新建、改建、擴建建筑物應當按照國家和本省、市有關規(guī)定配建停車設施，并與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。建筑物改變功能的，已配建停車場不得挪作他用；已配建停車場達不到改變功能后配建停車位標準的，應當按照改變功能后的標準配建停車場或者增加停車位。

第八條　按照“誰投資、誰受益”的原則鼓勵社會資本參與停車設施建設與經(jīng)營管理，實行停車位有償使用。支持利用地下空間、閑置土地、邊角地等建設停車設施。

第九條　停車設施建設應當符合國家和省市相關標準，配備必要的基礎設施，確保停車安全。

停車場應當安裝公共安全視頻監(jiān)控設備，保證監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋、無死角。

停車場應當按照標準配建停車誘導設施和誘導子系統(tǒng)等智能化停車設施、設備，并與城市智慧停車誘導系統(tǒng)互聯(lián)互通。

停車場應當配備常規(guī)照明設備和感應照明設備，滿足停車場內(nèi)的照明需求。

第十條　公共停車場規(guī)模應依據(jù)用地規(guī)劃指標、服務對象、建筑形式、停放方式等因素，選取標準車輛停放面積或停放建筑面積進行確定。公共停車場的交通組織規(guī)劃設計中應明確出入口數(shù)量、位置及交通組織方式。

第十一條　停車場應按不低于總車位數(shù)10％的比例預留新能源車輛充電設施安裝條件，已建成停車場應按規(guī)范標準逐步改造完善。

第十二條　停車場應按不低于總車位數(shù)1％的比例設置無障礙停車位，地面標注明顯標識，并配套輪椅通道，便利殘疾人合理使用專用車位。

第十三條　地面停車場在不影響停車的情況下應當采用高大喬木、綠植作為與周邊其他性質(zhì)用地的隔離，在滿足停車要求的條件下，應當在停車場內(nèi)種植高大喬木形成樹陣，創(chuàng)造綠蔭停車環(huán)境，停車位宜采用雨水入滲的透水鋪裝。

第十四條　任何單位和個人不得擅自設置道路停車泊位，不得擅自將停車設施改為其他用途，不得擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營活動，不得在道路上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行。

第十五條　市城市管理部門應當加強宣傳引導，充分利用各種媒體平臺，廣泛宣傳停車場管理相關法律法規(guī)政策，引導市民規(guī)范停車、文明停車，營造良好的停車環(huán)境。

第十六條　市城市管理部門應當積極推進建設城市級智慧停車平臺，整合全市停車資源信息，實現(xiàn)停車信息查詢、車位預約、電子支付等功能，為市民提供便捷的停車服務。鼓勵停車場采用車牌識別、車位引導、無感支付等先進技術，提高停車效率和管理水平。推動停車數(shù)據(jù)與城市交通管理平臺互聯(lián)互通，為交通規(guī)劃、政策制定提供數(shù)據(jù)支撐。

第三章　停車設施運營與管理

第十七條　經(jīng)營性停車場實行備案管理制度。經(jīng)營性停車場應當向市城市管理部門進行備案，報送下列相關材料：備案登記表、營業(yè)執(zhí)照復印件、土地產(chǎn)權證明、建設工程規(guī)劃許可證、竣工驗收報告、總平面布置圖、承諾書等。

第十八條　公共停車場和道路停車泊位的使用應當遵循以下規(guī)定：

（一）公共停車場應當向社會開放，不得擅自改變用途；

（二）道路停車泊位應當根據(jù)交通狀況和停車需求合理設置，實行分類管理；

（三）停車位應根據(jù)不同區(qū)域和功能劃分，依據(jù)國家標準進行施劃。

第十九條　停車設施經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

（一）建立健全停車設施管理制度，配備專職管理人員；

（二）設置明顯的停車標志、標線和收費標準公示牌；

（三）維護停車設施設備完好，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔；

（四）依法收取停車費用，出具合法票據(jù)；

（五）協(xié)助公安機關交通管理部門維護停車秩序。

第二十條　停車場可以由停車場產(chǎn)權人自行管理，也可以以出租等方式委托專業(yè)停車場服務機構管理。

第二十一條　未經(jīng)主管部門同意，任何單位和個人不得擅自變更經(jīng)營性停車場的用途；確須變更，停車場運營單位應當及時到有關部門辦理相關手續(xù)。

第二十二條　鼓勵機關、事業(yè)、國有企業(yè)單位停車場在非工作時間向社會開放，開放時段、收費標準由管理單位按相關規(guī)定根據(jù)各單位實際情況確定執(zhí)行，同時應當進行公示。

第二十三條　機動車駕駛?cè)耸褂猛＼囋O施時應當遵守下列規(guī)定：

（一）按照標志、標線停放車輛，不得占用消防通道、盲道等禁止停車區(qū)域；

（二）在收費停車設施停放車輛的，應當按照規(guī)定繳納停車費用；

（三）燃油車須按規(guī)定停放，不得占用電車專用車位，如有違規(guī)占用情形，運營管理方有權按照計費規(guī)則收取充電專用車位占用費；新能源車輛在充電區(qū)域停車充電至滿電后，應在規(guī)定的合理時間內(nèi)駛離，無正當理由超時占用車位，運營管理方有權按照計費規(guī)則收取占用費；

（四）不得損壞停車設施設備；

（五）服從管理人員指揮，維護停車秩序。

第四章　道路停車泊位管理

第二十四條　道路停車泊位的施劃應當符合以下要求：

（一）保障道路交通安全和暢通；

（二）不影響行人、非機動車通行；

（三）符合國家和省市相關標準。

第二十五條　下列區(qū)域禁止施劃道路停車泊位：

（一）主干路的主道和快速路；

（二）雙向通行寬度小于八米、單向通行寬度小于六米的機動車道；

（三）消防通道、盲道、無障礙坡道；

（四）不能保證預留二米以上通道的人行道（人非共板除外）；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止區(qū)域。

第二十六條　市城市管理部門應當會同市公安機關交通管理等有關部門對道路停車泊位開展年度評估工作。根據(jù)道路停車泊位施劃方案、評估結(jié)果、公眾需求、道路交通狀況、周邊停車場設置等情況對道路停車泊位進行調(diào)整，并向社會公示。

第二十七條　有下列情形之一的，市城市管理部門可以撤除或者調(diào)整道路停車泊位：

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；

（二）道路周邊的公共停車場能滿足停車需要的；

（三）道路狀況發(fā)生變化不適合停放車輛的；

（四）應當撤除或者調(diào)整道路停車泊位的其他情形。

第二十八條　居民區(qū)周邊具備夜間、節(jié)假日等時段性停車條件的道路，在不影響通行的條件下，市城市管理部門可以設置限時段免費道路停車泊位。

大型商場、購物中心、商品批發(fā)市場等商業(yè)區(qū)和大型醫(yī)療機構、旅游景區(qū)、客流物流集散地等周邊主要路段可以設置收費道路停車泊位。

第二十九條　市城市管理部門會同市公安機關交通管理部門，在不影響通行的情況下，可以在機場、火車站、長途汽車客運站、中小學校、幼兒園、醫(yī)院、公共衛(wèi)生間以及其他客流集中的公共場所周邊道路，設置短時免費的臨停快走區(qū)域，用于車輛臨時停靠上下乘客。臨停快走區(qū)域應當在顯著位置設置醒目標志、標識。

第三十條　道路停車泊位收費標準應當按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、中心高于外圍、白天高于夜間、重點區(qū)域高于非重點區(qū)域、繁忙時段高于空閑時段”的原則確定。

第三十一條　道路停車泊位收費標準由市發(fā)展和改革部門依法核定。市發(fā)展和改革部門在核定道路停車泊位收費標準時，應當充分考慮道路停車泊位的臨時停車屬性，充分發(fā)揮停車收費價格杠桿作用，提升道路停車泊位的周轉(zhuǎn)率。

第三十二條　在收費道路停車泊位停車，符合下列情形之一的，免收停車泊位費：

（一）在免費時段內(nèi)的；

（二）軍車，執(zhí)行公務的警車、消防車、搶險救災車和噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法、執(zhí)勤、公務用車以及實施衛(wèi)生救護、環(huán)衛(wèi)保潔、園林綠化、殯葬服務、醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運、市政設施維護等車輛；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第三十三條　有下列情形之一，需要暫停使用道路停車泊位的，市城市管理部門應當會同市公安機關交通管理部門決定暫停使用：

（一）冬季道路清雪；

（二）緊急疏導交通；

（三）舉辦經(jīng)批準的大型群眾性活動；

（四）其他依法需要暫停使用的情形。

除突發(fā)情況外需要暫停使用道路停車泊位的，市城市管理部門應當會同市公安機關交通管理部門提前予以公告。針對前款所述情形，應當依法對取得道路停車泊位有償使用權的企業(yè)給予合理補償。

第三十四條　市人民政府負責對道路停車泊位進行管理維護，也可以采取向社會購買服務、轉(zhuǎn)讓有償使用權等方式，委托專業(yè)化停車服務管理企業(yè)對道路停車泊位進行經(jīng)營維護管理。

第五章　監(jiān)督與處罰

第三十五條　市城市管理部門應當會同有關部門對停車設施的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出整改通知，限期整改。

第三十六條　違反本規(guī)定，擅自占用道路停車泊位從事經(jīng)營活動的，或者擅自設置道路停車泊位，或者在道路停車泊位上使用地樁、地鎖、錐筒等物體妨礙車輛停放和通行的，由市城市管理部門責令限期改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第三十七條　違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章　附　則

第三十八條　城市建成區(qū)以外的城鎮(zhèn)停車設施的管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條　本規(guī)定自2026年4月1日起施行。