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/司法部(2012-11-21)

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危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法

安全監(jiān)管總局令第57號(hào)

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》已經(jīng)2012年10月29日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年5月1日起施行。

國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2012年11月16日

危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法

第一章總則

第一條為了嚴(yán)格使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)安全生產(chǎn)條件，規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法適用于列入危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的化工企業(yè)（危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)除外，以下簡稱企業(yè)）。

使用危險(xiǎn)化學(xué)品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證（以下簡稱安全使用許可證）。

第四條安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、市級(jí)發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。

第五條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的頒發(fā)管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱發(fā)證機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個(gè)人實(shí)施。

第二章申請(qǐng)安全使用許可證的條件

第六條企業(yè)與重要場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離和總體布局應(yīng)當(dāng)符合下列要求，并確保安全：

（一）儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的儲(chǔ)存設(shè)施，與《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第十九條第一款規(guī)定的八類場(chǎng)所、設(shè)施、區(qū)域的距離符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

（二）總體布局符合《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50187）、《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50489）、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求；石油化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)符合《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50160）的要求；

（三）新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）人民政府的規(guī)劃和布局。

第七條企業(yè)的廠房、作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存設(shè)施和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

（一）新建、改建、擴(kuò)建使用危險(xiǎn)化學(xué)品的化工建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）由具備國家規(guī)定資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)和施工單位建設(shè)；其中，涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)；

（二）不得采用國家明令淘汰、禁止使用和危及安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備；新開發(fā)的使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的工藝（以下簡稱化工工藝），在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝，經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的安全可靠性論證；

（三）涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的裝置裝設(shè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)；涉及國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝的大型化工裝置裝設(shè)緊急停車系統(tǒng)；涉及易燃易爆、有毒有害氣體化學(xué)品的作業(yè)場(chǎng)所裝設(shè)易燃易爆、有毒有害介質(zhì)泄漏報(bào)警等安全設(shè)施；

（四）新建企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)與非生產(chǎn)區(qū)分開設(shè)置，并符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的距離；

（五）新建企業(yè)的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施之間及其建（構(gòu)）筑物之間的距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

同一廠區(qū)內(nèi)（生產(chǎn)或者儲(chǔ)存區(qū)域）的設(shè)備、設(shè)施及建(構(gòu))筑物的布置應(yīng)當(dāng)適用同一標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。配備的專職安全生產(chǎn)管理人員必須能夠滿足安全生產(chǎn)的需要。

第九條企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與其從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，參加安全資格培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格，取得安全資格證書。

特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》，經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得特種作業(yè)操作證書。

本條第一款、第二款規(guī)定以外的其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全教育培訓(xùn)合格。

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任與職務(wù)、崗位相匹配。

第十一條企業(yè)根據(jù)化工工藝、裝置、設(shè)施等實(shí)際情況，至少應(yīng)當(dāng)制定、完善下列主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)例會(huì)等安全生產(chǎn)會(huì)議制度；

（二）安全投入保障制度；

（三）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度；

（四）安全培訓(xùn)教育制度；

（五）領(lǐng)導(dǎo)干部輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度；

（六）特種作業(yè)人員管理制度；

（七）安全檢查和隱患排查治理制度；

（八）重大危險(xiǎn)源的評(píng)估和安全管理制度；

（九）變更管理制度；

（十）應(yīng)急管理制度；

（十一）生產(chǎn)安全事故或者重大事件管理制度；

（十二）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度;

（十三）工藝、設(shè)備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

（十四）動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、設(shè)備檢維修等作業(yè)安全管理制度；

（十五）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理制度；

（十六）職業(yè)健康相關(guān)管理制度；

（十七）勞動(dòng)防護(hù)用品使用維護(hù)管理制度；

（十八）承包商管理制度；

（十九）安全管理制度及操作規(guī)程定期修訂制度。

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工藝、技術(shù)、設(shè)備特點(diǎn)和原輔料的危險(xiǎn)性等情況編制崗位安全操作規(guī)程。

第十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法委托具備國家規(guī)定資質(zhì)條件的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并按照安全評(píng)價(jià)報(bào)告的意見對(duì)存在的安全生產(chǎn)問題進(jìn)行整改。

第十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施，并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》(GB18218)，對(duì)本企業(yè)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用裝置、設(shè)施或者場(chǎng)所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí)。

對(duì)于已經(jīng)確定為重大危險(xiǎn)源的，應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》進(jìn)行安全管理。

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列應(yīng)急管理要求：

（一）按照國家有關(guān)規(guī)定編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)送有關(guān)部門備案；

（二）建立應(yīng)急救援組織，明確應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施，并按照規(guī)定定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。

儲(chǔ)存和使用氯氣、氨氣等對(duì)皮膚有強(qiáng)烈刺激的吸入性有毒有害氣體的企業(yè)，除符合本條第一款的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)配備至少兩套以上全封閉防化服；構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，還應(yīng)當(dāng)設(shè)立氣體防護(hù)站（組）。

第十七條企業(yè)除符合本章規(guī)定的安全使用條件外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全使用條件。

第三章安全使用許可證的申請(qǐng)

第十八條企業(yè)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)安全使用許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料，并對(duì)其內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）申請(qǐng)安全使用許可證的文件及申請(qǐng)書；

（二）新建企業(yè)的選址布局符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府的規(guī)劃和布局的證明材料復(fù)制件；

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單；

（四）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件復(fù)制件；

（五）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證和特種作業(yè)人員操作證復(fù)制件；

（六）危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案的備案證明文件；

（七）由供貨單位提供的所使用危險(xiǎn)化學(xué)品的安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽；

（八）工商營業(yè)執(zhí)照副本或者工商核準(zhǔn)文件復(fù)制件；

（九）安全評(píng)價(jià)報(bào)告及其整改結(jié)果的報(bào)告；

（十）新建企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書或備案證明復(fù)制件；

（十一）應(yīng)急救援組織、應(yīng)急救援人員，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備設(shè)施清單。

有危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的企業(yè)，除應(yīng)當(dāng)提交本條第一款規(guī)定的文件、資料外，還應(yīng)當(dāng)提交重大危險(xiǎn)源的備案證明文件。

第十九條新建企業(yè)安全使用許可證的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收通過之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出。

第四章安全使用許可證的頒發(fā)

第二十條發(fā)證機(jī)關(guān)收到企業(yè)申請(qǐng)文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列情況分別作出處理：

（一）申請(qǐng)事項(xiàng)依法不需要取得安全使用許可證的，當(dāng)場(chǎng)告知企業(yè)不予受理；

（二）申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的，允許企業(yè)當(dāng)場(chǎng)更正；

（三）申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，并出具補(bǔ)正告知書；逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理；

（四）企業(yè)申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，或者按照發(fā)證機(jī)關(guān)要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，立即受理其申請(qǐng)。

發(fā)證機(jī)關(guān)受理或者不予受理行政許可申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。

第二十一條安全使用許可證申請(qǐng)受理后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織人員對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)文件、資料進(jìn)行審查。對(duì)企業(yè)提交的文件、資料內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場(chǎng)核查的，應(yīng)當(dāng)指派工作人員對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。工作人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提出書面核查意見。

第二十二條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起45日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。發(fā)證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)核查和企業(yè)整改有關(guān)問題所需時(shí)間不計(jì)算在本條規(guī)定的期限內(nèi)。

第二十三條發(fā)證機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)作出不予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面告知企業(yè)并說明理由。

第二十四條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱或者注冊(cè)地址的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更之日起10個(gè)工作日內(nèi)提出變更申請(qǐng)，并提交下列文件、資料：

（一）變更申請(qǐng)書；

（二）變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)制件；

（三）變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提供主要負(fù)責(zé)人經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格后頒發(fā)的安全資格證復(fù)制件；

（四）變更注冊(cè)地址的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明材料。

對(duì)已經(jīng)受理的變更申請(qǐng)，發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)提交的文件、資料審查無誤后，方可辦理安全使用許可證變更手續(xù)。

企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)變更隸屬關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)在隸屬關(guān)系變更之日起10日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交證明材料。

第二十五條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定辦理變更手續(xù):

（一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的；

（三）改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

有本條第一款第一項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在增加前提出變更申請(qǐng)。

有本條第一款第二項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收合格之日起10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)，并提交建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見書或備案證明等相關(guān)文件、資料。

有本條第一款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定情形的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問題進(jìn)行整改；在整改完成后，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出變更申請(qǐng)并提交安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

第二十六條安全使用許可證有效期為3年。企業(yè)安全使用許可證有效期屆滿后需要繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)、且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在安全使用許可證有效期屆滿前3個(gè)月提出延期申請(qǐng)，并提交本辦法第十八條規(guī)定的文件、資料。

發(fā)證機(jī)關(guān)按照本辦法第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條的規(guī)定進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予延期的決定。

第二十七條企業(yè)取得安全使用許可證后，符合下列條件的，其安全使用許可證屆滿辦理延期手續(xù)時(shí)，經(jīng)原發(fā)證機(jī)關(guān)同意，可以不提交第十八條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)、第九項(xiàng)和第十八條第二款規(guī)定的文件、資料，直接辦理延期手續(xù)：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的；

（二）取得安全使用許可證后，加強(qiáng)日常安全管理，未降低安全使用條件，并達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)二級(jí)以上的；

（三）未發(fā)生造成人員死亡的生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。

企業(yè)符合本條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)在延期申請(qǐng)書中予以說明，并出具二級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書復(fù)印件。

第二十八條安全使用許可證分為正本、副本，正本為懸掛式，副本為折頁式，正、副本具有同等法律效力。

發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別在安全使用許可證正、副本上注明編號(hào)、企業(yè)名稱、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址、經(jīng)濟(jì)類型、許可范圍、有效期、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期等內(nèi)容。其中，“許可范圍”正本上注明“危險(xiǎn)化學(xué)品使用”，副本上注明使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的地址和對(duì)應(yīng)的具體品種、年使用量。

第二十九條企業(yè)不得偽造、變?cè)彀踩褂迷S可證，或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓其取得的安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證。

第五章監(jiān)督管理

第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證。

發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在安全使用許可證頒發(fā)及其監(jiān)督管理工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他非法利益。

第三十一條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全使用許可證的監(jiān)督管理，建立、健全安全使用許可證檔案管理制度。

第三十二條有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷已經(jīng)頒發(fā)的安全使用許可證：

（一）濫用職權(quán)、玩忽職守頒發(fā)安全使用許可證的；

（二）超越職權(quán)頒發(fā)安全使用許可證的；

（三）違反本辦法規(guī)定的程序頒發(fā)安全使用許可證的；

（四）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的。

第三十三條企業(yè)取得安全使用許可證后有下列情形之一的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全使用許可證：

（一）安全使用許可證有效期屆滿未被批準(zhǔn)延期的；

（二）終止使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的；

（三）繼續(xù)使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，但使用量降低后未達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（四）安全使用許可證被依法撤銷的；

（五）安全使用許可證被依法吊銷的。

安全使用許可證注銷后，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w或者本機(jī)關(guān)網(wǎng)站上予以公告，并向省級(jí)和企業(yè)所在地縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。

第三十四條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時(shí)向同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

第三十五條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于每年1月10日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并定期向社會(huì)公布企業(yè)取得安全使用許可證的情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年1月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度安全使用許可證的頒發(fā)和管理情況報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。

第六章法律責(zé)任

第三十六條發(fā)證機(jī)關(guān)工作人員在對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品使用許可證的頒發(fā)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十七條企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，責(zé)令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

企業(yè)在安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)，仍然使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，依照前款規(guī)定給予處罰。

第三十八條企業(yè)偽造、變?cè)旎蛘叱鲎�、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證，或者使用偽造、變?cè)斓陌踩褂迷S可證的，處10萬元以上20萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、隸屬關(guān)系發(fā)生變更，未按照本辦法第二十四條規(guī)定的時(shí)限提出安全使用許可證變更申請(qǐng)或者將隸屬關(guān)系變更證明材料報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)的，責(zé)令限期辦理變更手續(xù)，處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條企業(yè)在安全使用許可證有效期內(nèi)有下列情形之一，未按照本辦法第二十五條的規(guī)定提出變更申請(qǐng)，繼續(xù)從事生產(chǎn)的，責(zé)令限期改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）增加使用的危險(xiǎn)化學(xué)品品種，且達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的；

（二）涉及危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可范圍的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其安全設(shè)施已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的；

（三）改變工藝技術(shù)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的。

第四十一條發(fā)現(xiàn)企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假文件、資料申請(qǐng)安全使用許可證的，發(fā)證機(jī)關(guān)不予受理或者不予頒發(fā)安全使用許可證，并給予警告，該企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得安全使用許可證的，自發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其安全使用許可證之日起3年內(nèi)，該企業(yè)不得再次申請(qǐng)安全使用許可證。

第四十二條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，給予警告，并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫停資質(zhì)6個(gè)月，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法給予處理：

（一）從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開展安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的；

（二）安全評(píng)價(jià)報(bào)告與實(shí)際情況不符，或者安全評(píng)價(jià)報(bào)告存在重大疏漏，但尚未造成重大損失的；

（三）未按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的。

第四十三條承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告和證明，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元以上2萬元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

對(duì)有本條第一款違法行為的機(jī)構(gòu)，依法吊銷其相應(yīng)資質(zhì)；該機(jī)構(gòu)取得的資質(zhì)由其他部門頒發(fā)的，移送相關(guān)部門處理。

第四十四條本辦法規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；但本辦法第三十八條規(guī)定的行政處罰，由發(fā)證機(jī)關(guān)決定；第四十二條、第四十三條規(guī)定的行政處罰，依照《安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》執(zhí)行。

第七章附則

第四十五條本辦法下列用語的含義：

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可適用行業(yè)目錄，是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公布的需要取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的化工企業(yè)類別；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會(huì)同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》公布；

（三）本辦法所稱使用量，是指企業(yè)使用危險(xiǎn)化學(xué)品的年設(shè)計(jì)使用量和實(shí)際使用量的較大值；

（四）本辦法所稱大型化工裝置，是指按照原建設(shè)部《工程設(shè)計(jì)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2007〕86號(hào)）中的《化工石化醫(yī)藥行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)模劃分表》確定的大型項(xiàng)目的化工生產(chǎn)裝置。

第四十六條危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可的文書、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證的樣式、內(nèi)容和編號(hào)辦法，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

第四十七條省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定安全使用許可證管理的細(xì)則，并報(bào)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

第四十八條本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起18個(gè)月內(nèi)，依照本辦法的規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理安全使用許可證；逾期不申請(qǐng)辦理安全使用許可證，或者經(jīng)審查不符合本辦法規(guī)定的安全使用條件，未取得安全使用許可證，繼續(xù)進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本辦法第三十七條的規(guī)定處罰。

第四十九條本辦法自2013年5月1日起施行。

民政部、財(cái)政部關(guān)于政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)意見

民發(fā)〔2012〕196號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、財(cái)政廳（局），各計(jì)劃單列市民政局、財(cái)政局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

　　為建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度，加快推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》（中發(fā)〔2010〕6號(hào)）、《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》（國發(fā)〔2012〕29號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)〔2011〕25號(hào)）和《中華人民共和國政府采購法》要求，現(xiàn)就政府購買社會(huì)工作服務(wù)提出如下意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的重要性與緊迫性

　　社會(huì)工作服務(wù)是社會(huì)工作專業(yè)人才運(yùn)用專業(yè)方法為有需要的人群提供的包括困難救助、矛盾調(diào)處、人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)、行為矯治、關(guān)系調(diào)適、資源協(xié)調(diào)、社會(huì)功能修復(fù)和促進(jìn)個(gè)人與環(huán)境適應(yīng)等在內(nèi)的專業(yè)服務(wù)，是現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系的重要組成部分。政府購買社會(huì)工作服務(wù)，是政府利用財(cái)政資金，采取市場(chǎng)化、契約化方式，面向具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)組織和企事業(yè)單位購買社會(huì)工作服務(wù)的一項(xiàng)重要制度安排。建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度，深入推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)，是加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的內(nèi)在要求；是創(chuàng)新公共財(cái)政投入方式、拓寬公共財(cái)政支持范圍、提高公共財(cái)政投入效益的重要舉措；是改進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)方式、豐富現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)主體、完善現(xiàn)代社會(huì)管理服務(wù)體系的客觀需要；對(duì)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設(shè)服務(wù)型政府、有效滿足人民群眾不斷增長的個(gè)性化、多樣化社會(huì)服務(wù)需求，具有十分重要的意義。

　　近年來，不少地方圍繞政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策制度、體制機(jī)制、方式方法等進(jìn)行了一系列實(shí)踐探索，在拓寬服務(wù)領(lǐng)域、深化服務(wù)內(nèi)涵、提高服務(wù)質(zhì)量、滿足社會(huì)需求等方面取得了重要成果。但從整體上看，我國政府購買社會(huì)工作服務(wù)還存在著政策制度不健全、體制機(jī)制不完善、規(guī)模范圍較小等問題，與中央加快構(gòu)建現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、增強(qiáng)民生保障能力、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)要求和人民群眾不斷增長的社會(huì)服務(wù)需求相比尚有較大差距。各級(jí)民政和財(cái)政部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分總結(jié)借鑒國內(nèi)外政府購買社會(huì)工作服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以改革創(chuàng)新精神，采取更加有力措施，加快推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)。

　　二、政府購買社會(huì)工作服務(wù)的指導(dǎo)思想、工作原則和主要目標(biāo)

　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，大力推進(jìn)公共財(cái)政改革，以滿足人民群眾服務(wù)需求、保障和改善基本民生為根本出發(fā)點(diǎn)，以建立健全政策制度、完善體制機(jī)制為著力點(diǎn)，以培養(yǎng)使用社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍、扶持發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，深入推進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)，為進(jìn)一步完善現(xiàn)代社會(huì)服務(wù)體系、深化公共財(cái)政體制改革、促進(jìn)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展提供有力保障。

　　（二）工作原則。堅(jiān)持立足需求、量力而為，從人民群眾最基本、最緊迫的需求出發(fā)設(shè)計(jì)、實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，用人民群眾社會(huì)服務(wù)需求是否得到有效滿足作為檢驗(yàn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的重要標(biāo)準(zhǔn)；通過以點(diǎn)帶面、點(diǎn)上突破、面上推廣方式，以城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員、困難群體、特殊人群和受災(zāi)群眾為重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟地開展政府購買社會(huì)工作服務(wù)，逐步拓展政府購買的領(lǐng)域和范圍。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、突出公益，加強(qiáng)對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、財(cái)政投入和監(jiān)督管理，充分尊重市場(chǎng)主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在配置社會(huì)服務(wù)資源中的基礎(chǔ)性作用，通過公開透明、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)方式選擇服務(wù)提供機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)按照公益導(dǎo)向原則組織實(shí)施社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目。堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、強(qiáng)化實(shí)效，立足各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分借鑒國內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新政府購買社會(huì)工作服務(wù)的體制機(jī)制，改進(jìn)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的方式方法，建立健全具有中國特色的政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度；切實(shí)加強(qiáng)績效管理，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率，增強(qiáng)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　�。ㄈ┲饕繕�(biāo)。建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)政策制度，建立完善的社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成協(xié)調(diào)有力的政府購買社會(huì)工作服務(wù)管理體制以及規(guī)范高效的工作機(jī)制；加大財(cái)政投入力度，逐步拓寬政府購買社會(huì)工作服務(wù)范圍、擴(kuò)大政府購買社會(huì)工作服務(wù)規(guī)模、提升政府購買社會(huì)工作服務(wù)質(zhì)量；加快培養(yǎng)一支高素質(zhì)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)展一批數(shù)量充足、治理科學(xué)、服務(wù)專業(yè)、作用明顯的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高其承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)的能力，使社會(huì)工作服務(wù)的范圍、數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)量適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，有效滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化服務(wù)需求。

　　三、政府購買社會(huì)工作服務(wù)的主體、對(duì)象、范圍、程序與監(jiān)督管理

　�。ㄒ唬┵徺I主體。各級(jí)政府是購買社會(huì)工作服務(wù)的主體。各級(jí)民政部門具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施和績效評(píng)估；各級(jí)財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)本級(jí)政府購買社會(huì)工作服務(wù)規(guī)劃計(jì)劃審核、經(jīng)費(fèi)安排與監(jiān)督管理；各有關(guān)部門和群團(tuán)組織負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)社會(huì)工作服務(wù)需求評(píng)估，向同級(jí)民政部門申報(bào)社會(huì)工作服務(wù)計(jì)劃并具體實(shí)施。

　　（二）購買對(duì)象。政府購買社會(huì)工作服務(wù)的對(duì)象主要為具有獨(dú)立法人資格，擁有一支能夠熟練掌握和靈活運(yùn)用社會(huì)工作知識(shí)、方法和技能的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，具備完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、健全的規(guī)章制度、良好的社會(huì)公信力以及較強(qiáng)的公益項(xiàng)目運(yùn)營管理和社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)能力的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)。具備相應(yīng)能力和條件的企事業(yè)單位可承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)。

　　（三）購買范圍。按照“受益廣泛、群眾急需、服務(wù)專業(yè)”原則，重點(diǎn)圍繞城市流動(dòng)人口、農(nóng)村留守人員、困難群體、特殊人群和受災(zāi)群眾的個(gè)性化、多樣化社會(huì)服務(wù)需求，組織開展政府購買社會(huì)工作服務(wù)。實(shí)施城市流動(dòng)人口社會(huì)融入計(jì)劃，為流動(dòng)人口提供生活扶助、就業(yè)援助、生計(jì)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)，幫助其盡快融入城市生活，實(shí)現(xiàn)城市戶籍居民與外來經(jīng)商務(wù)工人員的和諧共處。實(shí)施農(nóng)村留守人員社會(huì)保護(hù)計(jì)劃，幫助農(nóng)村留守兒童、婦女和老人緩解生活困難，構(gòu)建完善的社會(huì)保護(hù)與支持網(wǎng)絡(luò)。實(shí)施老年人、殘疾人社會(huì)照顧計(jì)劃，為老年人和殘疾人提供生活照料、精神慰藉、社會(huì)參與、代際溝通等服務(wù)，構(gòu)建系統(tǒng)化、人性化、專業(yè)化的養(yǎng)老助殘服務(wù)機(jī)制。實(shí)施特殊群體社會(huì)關(guān)愛計(jì)劃，幫助藥物濫用人員、有不良行為青少年、艾滋病患者、精神病患者、流浪乞討人員、社區(qū)矯正人員、服刑人員、刑釋解教人員等特殊人群糾正行為偏差、緩解生活困難、疏導(dǎo)心理情緒、改善家庭和社區(qū)關(guān)系、恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能。實(shí)施受災(zāi)群眾生活重建計(jì)劃，圍繞各類受災(zāi)群眾的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理需要，開展生活救助、心理疏導(dǎo)、社區(qū)重建、資源鏈接、生計(jì)項(xiàng)目開發(fā)等社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)，幫助受災(zāi)群眾重樹生活信心、修復(fù)社會(huì)關(guān)系、恢復(fù)生產(chǎn)生活。

　　（四）購買程序。一是編制預(yù)算。民政部門根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和群團(tuán)組織切實(shí)做好人民群眾尤其是困難群體、特殊人群社會(huì)服務(wù)需求的摸底調(diào)查與分析評(píng)估，核算服務(wù)成本，提出政府購買社會(huì)工作服務(wù)的數(shù)量、規(guī)模、質(zhì)量與效果目標(biāo)要求，科學(xué)編制年度社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。二是組織購買。購買社會(huì)工作服務(wù)，原則上應(yīng)通過公開招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)只能從有限范圍服務(wù)機(jī)構(gòu)購買，或因技術(shù)復(fù)雜、性質(zhì)特殊而不能確定具體服務(wù)要求、不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式購買。對(duì)只能從唯一服務(wù)提供機(jī)構(gòu)購買的，向社會(huì)公示并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后，可以采取單一來源采購方式組織采購。政府購買社會(huì)工作服務(wù)的組織實(shí)施，必須符合《中華人民共和國政府采購法》以及相關(guān)法律法規(guī)和部門規(guī)章要求。三是簽訂合同。民政部門要按照合同管理要求，與服務(wù)提供機(jī)構(gòu)訂立購買服務(wù)合同，明確購買服務(wù)的范圍、數(shù)量、質(zhì)量要求以及服務(wù)期限、資金支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。四是指導(dǎo)實(shí)施。財(cái)政和民政部門要及時(shí)下?lián)苜徺I經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)、督促服務(wù)承接機(jī)構(gòu)嚴(yán)格履行合同義務(wù)，按時(shí)完成服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果。

　�。ㄎ澹┍O(jiān)督管理。建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)監(jiān)督管理制度，形成完善的社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目購買文件檔案，制定具體、詳實(shí)、嚴(yán)格的專業(yè)服務(wù)、資金管理及效果評(píng)價(jià)等方面指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。切實(shí)加強(qiáng)過程監(jiān)管，按照政府購買社會(huì)工作服務(wù)合同要求，對(duì)專業(yè)服務(wù)過程、任務(wù)完成和資金使用情況等進(jìn)行督促檢查。建立由購買方、服務(wù)對(duì)象及第三方組成的綜合性評(píng)審機(jī)制，及時(shí)組織對(duì)已完成社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。積極推進(jìn)第三方評(píng)估，發(fā)揮專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)、行業(yè)管理組織、專家等方面作用，對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的項(xiàng)目管理、服務(wù)成效、經(jīng)費(fèi)使用等內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)。堅(jiān)持過程評(píng)估與結(jié)果評(píng)估、短期效果評(píng)估與長遠(yuǎn)效果評(píng)估、社會(huì)效益評(píng)估與經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估相結(jié)合，確保評(píng)估工作的全面性、客觀性和科學(xué)性。將考評(píng)結(jié)果與后續(xù)政府購買服務(wù)掛鉤，對(duì)考評(píng)合格者，繼續(xù)支持開展購買服務(wù)合作；對(duì)考評(píng)不合格者，提出整改意見，并取消一定時(shí)期內(nèi)承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)資格；情節(jié)嚴(yán)重者，依法依約追究有關(guān)責(zé)任。建立社會(huì)工作服務(wù)提供機(jī)構(gòu)征信管理制度。

　　四、加強(qiáng)對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)

　�。ㄒ唬┙⒔∪I(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各有關(guān)部門要將政府購買社會(huì)工作服務(wù)提上重要議事日程，納入基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃。適應(yīng)社會(huì)工作分布廣泛、高度分散的特點(diǎn)，建立健全以民政和財(cái)政部門為主導(dǎo)、各有關(guān)部門密切配合、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制。各省級(jí)民政和財(cái)政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，抓緊制定具體實(shí)施辦法。加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮其在推動(dòng)政府購買社會(huì)工作服務(wù)中的積極作用。

　　（二）建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)制度。適時(shí)制定政府購買社會(huì)工作服務(wù)管理辦法。將政府購買社會(huì)工作服務(wù)要求納入社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展以及政府采購、公共財(cái)政投入等方面法規(guī)政策和部門規(guī)章制修訂范圍。圍繞社會(huì)工作服務(wù)流程、專業(yè)方法、質(zhì)量控制、監(jiān)督管理、需求評(píng)估、成本核算、招投標(biāo)管理、績效考核、能力建設(shè)等環(huán)節(jié)，加快相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制步伐，逐步建立科學(xué)合理、協(xié)調(diào)配套的社會(huì)工作管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，為政府購買社會(huì)工作服務(wù)提供有力技術(shù)保障。

　�。ㄈ┡嘤l(fā)展社會(huì)工作服務(wù)載體。在充分發(fā)揮現(xiàn)有相關(guān)社會(huì)組織和企事業(yè)單位作用基礎(chǔ)上，通過完善管理體制、適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件和簡化登記程序等措施，鼓勵(lì)社會(huì)工作專業(yè)人才創(chuàng)辦民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。采取財(cái)政資助、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、提供辦公場(chǎng)所等方式支持處于起步階段、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。引導(dǎo)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升資源整合、項(xiàng)目管理和社會(huì)工作服務(wù)水平，增強(qiáng)承接政府購買社會(huì)工作服務(wù)的能力。建立健全民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)信息公開制度，著力提高其社會(huì)公信力。培育發(fā)展一批社會(huì)工作專業(yè)能力建設(shè)與評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)，為更好開展政府購買社會(huì)工作服務(wù)提供專業(yè)支持。

　　（四）加大政府購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)財(cái)政要將政府購買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步加大財(cái)政投入力度，擴(kuò)大政府購買社會(huì)工作服務(wù)范圍和規(guī)模，帶動(dòng)建立多元化社會(huì)工作服務(wù)投入機(jī)制。探索建立社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目庫，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目庫管理與預(yù)算編制的有機(jī)銜接。從民政部門留用的彩票公益金中安排資金，用于購買社會(huì)工作服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)資金支持購買社會(huì)工作服務(wù)。嚴(yán)格資金管理，確保資金使用安全規(guī)范、科學(xué)有效。中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金，支持社會(huì)組織參與社會(huì)工作服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)工作專業(yè)人才為困難群體、特殊人群以及中西部地區(qū)和老少邊窮地區(qū)提供專業(yè)服務(wù)。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)政府購買社會(huì)工作服務(wù)宣傳交流。積極發(fā)揮各類新聞媒體作用，加強(qiáng)對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的宣傳。定期組織開展優(yōu)秀社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目和民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)選，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)工作服務(wù)的積極性，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)政府購買社會(huì)工作服務(wù)的認(rèn)同與支持。建立健全政府購買社會(huì)工作服務(wù)信息管理平臺(tái)，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展需求調(diào)查、計(jì)劃發(fā)布、項(xiàng)目管理、政策宣傳、信息公開等工作，提升政府購買社會(huì)工作服務(wù)管理水平。定期舉辦社會(huì)工作宣傳周、項(xiàng)目推介會(huì)、展示會(huì)、公益創(chuàng)投等活動(dòng)，為民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)交流經(jīng)驗(yàn)、推廣項(xiàng)目、爭(zhēng)取資源創(chuàng)造條件。

　　

2012年11月14日

關(guān)于印發(fā)《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》的通知

工商標(biāo)字〔2012〕192號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局，司法廳（局）：

　　為了規(guī)范律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)商標(biāo)代理法律服務(wù)秩序，保障委托人的合法權(quán)益，工商總局、司法部聯(lián)合制定了《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》，先予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家工商行政管理總局司法部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年11月6日

　　律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為了規(guī)范律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理的執(zhí)業(yè)行為，維護(hù)商標(biāo)代理法律服務(wù)秩序，保障委托人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國律師法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，適用本辦法。

　　本辦法所稱律師事務(wù)所，是指律師的執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱律師，是指依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，受律師事務(wù)所指派為當(dāng)事人提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。

　　第三條律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法、誠信、盡責(zé)執(zhí)業(yè)，恪守律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，接受當(dāng)事人和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第四條工商行政管理機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)依法對(duì)律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二章業(yè)務(wù)范圍及備案

　　第五條律師事務(wù)所可以接受當(dāng)事人委托，指派律師辦理下列商標(biāo)代理業(yè)務(wù)：

　�。ㄒ唬┐砩虡�(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、變更、續(xù)展、轉(zhuǎn)讓、補(bǔ)證、質(zhì)權(quán)登記、許可合同備案、異議、注銷、撤銷以及馬德里國際注冊(cè)等國家工商行政管理總局商標(biāo)局（以下簡稱商標(biāo)局）主管的有關(guān)商標(biāo)事宜；

　�。ǘ┐砩虡�(biāo)注冊(cè)駁回復(fù)審、異議復(fù)審、撤銷復(fù)審及注冊(cè)商標(biāo)爭(zhēng)議案件等國家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)（以下簡稱商評(píng)委）主管的有關(guān)商標(biāo)事宜；

　�。ㄈ┐砥渌虡�(biāo)國際注冊(cè)有關(guān)事宜；

　�。ㄋ模┐砩虡�(biāo)侵權(quán)證據(jù)調(diào)查、商標(biāo)侵權(quán)投訴；

　　（五）代理商標(biāo)行政復(fù)議、訴訟案件；

　�。┐韰⒓由虡�(biāo)糾紛調(diào)解、仲裁等活動(dòng)；

　�。ㄆ撸⿹�(dān)任商標(biāo)法律顧問，提供商標(biāo)法律咨詢，代寫商標(biāo)法律事務(wù)文書；

　　（八）代理其他商標(biāo)法律事務(wù)。

　　律師事務(wù)所從事前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理備案。

　　第六條律師事務(wù)所辦理備案，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局提交下列材料：

　　（一）備案申請(qǐng)書，其中應(yīng)當(dāng)載明律師事務(wù)所名稱、住所、組織形式、負(fù)責(zé)人、電話、傳真、電子郵箱、郵政編碼等信息；

　�。ǘ┘由w本所印章的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。

　　申請(qǐng)材料齊備的，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)完成備案并予以公告；申請(qǐng)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正后予以備案。

　　第七條律師事務(wù)所名稱、住所、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等備案事項(xiàng)變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向商標(biāo)局辦理變更備案。辦理變更備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬┳兏鼈浒甘马�(xiàng)申請(qǐng)書；

　�。ǘ┞蓭熓聞�(wù)所所在地司法行政機(jī)關(guān)出具的該所變更事項(xiàng)證明文件；

　　（三）加蓋本所印章的律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件。

　　變更除名稱、住所、負(fù)責(zé)人以外備案事項(xiàng)的，可以不提交前款第二項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第八條辦理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)備案的律師事務(wù)所終止的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)結(jié)算和注銷備案。申請(qǐng)結(jié)算，應(yīng)當(dāng)提交下列材料（一式兩份）：

　�。ㄒ唬┙Y(jié)算申請(qǐng)書，載明申請(qǐng)事項(xiàng)、開戶銀行、賬號(hào)、收款人、經(jīng)辦人及聯(lián)系方式等；

　�。ǘ┰撍焉蠄�(bào)商標(biāo)局和商評(píng)委的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)清單；

　�。ㄈ┰撍鼍叩氖跈�(quán)經(jīng)辦人辦理結(jié)算手續(xù)的證明文件。

　　商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三個(gè)月內(nèi)辦結(jié)律師事務(wù)所結(jié)算手續(xù)，出具結(jié)算證明，注銷其從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的備案并予以公告。

　　第三章業(yè)務(wù)規(guī)則

　　第九條律師承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由律師事務(wù)所統(tǒng)一接受委托，與委托人簽訂書面委托合同，按照國家規(guī)定統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實(shí)入賬。

　　律師事務(wù)所受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)該依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行利益沖突審查，不得違反規(guī)定受理與本所承辦的法律事務(wù)及其委托人有利益沖突的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十條律師承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定，嚴(yán)格履行代理職責(zé)，及時(shí)向委托人通報(bào)委托事項(xiàng)辦理進(jìn)展情況，無正當(dāng)理由不得拖延、拒絕代理。

　　委托事項(xiàng)違法，委托人利用律師提供的服務(wù)從事違法活動(dòng)，委托人故意隱瞞重要事實(shí)、隱匿證據(jù)或者提供虛假、偽造證據(jù)的，律師有權(quán)拒絕代理。

　　第十一條律師就商標(biāo)代理出具的法律意見、提供的相關(guān)文件，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合商標(biāo)局、商評(píng)委和地方工商行政管理機(jī)關(guān)的要求，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并經(jīng)律師事務(wù)所審查無誤后蓋章出具。

　　第十二條向商標(biāo)局辦理備案的律師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將商標(biāo)規(guī)費(fèi)預(yù)付款匯至商標(biāo)局賬戶。

　　商標(biāo)規(guī)費(fèi)預(yù)付款余額不足的，由商標(biāo)局或者商評(píng)委按照《商標(biāo)法實(shí)施條例》第十八條第一款的規(guī)定，對(duì)律師事務(wù)所代理的商標(biāo)申請(qǐng)不予受理。

　　第十三條律師事務(wù)所及其律師承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得委托其他單位或者個(gè)人代為辦理，不得與非法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、非商標(biāo)代理組織合作辦理。

　　第十四條律師只能在一個(gè)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)，不得同時(shí)在其他商標(biāo)代理組織從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十五條律師事務(wù)所及其律師承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守律師執(zhí)業(yè)保密規(guī)定。未經(jīng)委托人同意，不得將代理事項(xiàng)及相關(guān)信息泄露給其他單位或者個(gè)人。

　　第十六條律師事務(wù)所及其律師不得以詆毀其他律師事務(wù)所和律師、商標(biāo)代理組織和商標(biāo)代理人或者支付介紹費(fèi)等不正當(dāng)手段承攬商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第十七條律師事務(wù)所及其律師承辦商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，不得利用提供法律服務(wù)的便利牟取當(dāng)事人爭(zhēng)議的權(quán)益，不得接受對(duì)方當(dāng)事人的財(cái)物或者其他利益，不得與對(duì)方當(dāng)事人或者第三人惡意串通，侵害委托人權(quán)益。

　　第十八條律師事務(wù)所在終止事由發(fā)生后，有未辦結(jié)的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與委托人協(xié)商終止委托代理關(guān)系，或者告知委托人辦理變更委托代理手續(xù)；委托人為外國人或者外國企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)協(xié)助其辦理變更委托代理手續(xù)。

　　律師變更執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、終止執(zhí)業(yè)或者受到停止執(zhí)業(yè)處罰的，應(yīng)當(dāng)在律師事務(wù)所安排下，及時(shí)辦妥其承辦但尚未辦結(jié)的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的交接手續(xù)。

　　第十九條律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的監(jiān)督，及時(shí)糾正律師在商標(biāo)代理執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為，調(diào)處律師在執(zhí)業(yè)中與委托人之間的糾紛。

　　律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)組織律師參加商標(biāo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展經(jīng)驗(yàn)交流和業(yè)務(wù)研討，提高律師商標(biāo)代理業(yè)務(wù)水平。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第二十條律師事務(wù)所及其律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)有違反法律、法規(guī)和規(guī)章行為，需要給予警告、罰款處罰的，由受理投訴、發(fā)現(xiàn)問題的工商行政管理機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)分別依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實(shí)施處罰；需要對(duì)律師事務(wù)所給予停業(yè)整頓或者吊銷執(zhí)業(yè)許可證書處罰、對(duì)律師給予停止執(zhí)業(yè)或者吊銷律師執(zhí)業(yè)證書處罰的，由司法行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施處罰；有違反律師行業(yè)規(guī)范行為的，由律師協(xié)會(huì)給予相應(yīng)的行業(yè)懲戒。

　　律師和律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條律師事務(wù)所及其律師違反本辦法第七條、第八條、第十八條的規(guī)定，導(dǎo)致商標(biāo)局或者商評(píng)委發(fā)出的文件無法按規(guī)定時(shí)限送達(dá)的，其法律后果由律師事務(wù)所及其律師承擔(dān)。

　　律師事務(wù)所及其律師違反本辦法第七條、第八條、第十八條的規(guī)定，導(dǎo)致送達(dá)文件被退回或者被委托人投訴的，經(jīng)查實(shí)，商標(biāo)局可以按照規(guī)定予以公開通報(bào)。

　　第二十二條律師事務(wù)所依法受到停業(yè)整頓處罰的，在其停業(yè)整頓期間，商標(biāo)局或者商評(píng)委可以暫停受理該律師事務(wù)所新的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　向商標(biāo)局辦理備案的律師事務(wù)所受到停業(yè)整頓處罰的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將受到處罰的情況及處罰期限報(bào)告商標(biāo)局和商評(píng)委。

　　第二十三條工商行政管理機(jī)關(guān)和司法行政機(jī)關(guān)在查處律師事務(wù)所和律師從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)違法行為的工作中，應(yīng)當(dāng)相互配合，互通情況，建立協(xié)調(diào)協(xié)商機(jī)制。對(duì)于依法應(yīng)當(dāng)由對(duì)方實(shí)施處罰的，及時(shí)移送對(duì)方處理；一方實(shí)施處罰后，應(yīng)當(dāng)將處罰結(jié)果書面告知另一方。

　　第五章附則

　　第二十四條本辦法由國家工商行政管理總局和司法部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自2013年1月1日起施行。

全國律協(xié)關(guān)于開展律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)集中備案工作的通知

中華全國律師協(xié)會(huì)

各省、自治區(qū)、直轄市律師協(xié)會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)律師協(xié)會(huì)：

　　2012年11月，工商總局、司法部聯(lián)合發(fā)布了《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》（工商標(biāo)字[2012]192號(hào)，以下簡稱《辦法》），自2013年1月1日起施行。依據(jù)《辦法》第五條第二款的規(guī)定，律師事務(wù)所從事該條第一款第（一）、（二）項(xiàng)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理備案。為推動(dòng)《辦法》順利實(shí)施，方便律師事務(wù)所盡快完成備案，及時(shí)開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)，經(jīng)司法部商工商總局，同意由我會(huì)在《辦法》生效前組織開展一次集中備案工作�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、備案要求和范圍

　　根據(jù)商標(biāo)局的規(guī)定，辦理備案是律師事務(wù)所和其他商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理的商標(biāo)代理業(yè)務(wù)能被商標(biāo)局受理并在其業(yè)務(wù)管理平臺(tái)上運(yùn)作的必要條件，并非針對(duì)律師事務(wù)所設(shè)置的業(yè)務(wù)許可。因此，依據(jù)《辦法》規(guī)定，律師事務(wù)所擬從事第五條第一款列舉的第（一）、（二）項(xiàng)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，都應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局辦理備案。

　　二、集中備案的組織和時(shí)間安排

　　此次集中備案以省為單位，由各省（區(qū)、市）律師協(xié)會(huì)在今年12月1日至12月31日期間組織本地律師事務(wù)所統(tǒng)一進(jìn)行，具體負(fù)責(zé)集中備案的通知部署、收集審查備案材料、匯總并向我會(huì)上報(bào)所有備案信息及材料，由我會(huì)匯總后統(tǒng)一報(bào)商標(biāo)局備案。

　　三、集中備案的方法和步驟

　　（一）各�。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)接此通知后，應(yīng)當(dāng)抓緊制定方案，對(duì)本地區(qū)律師事務(wù)所集中備案作出部署，明確要求，做好相關(guān)宣傳和指導(dǎo)工作。

　�。ǘ┯陕蓭熓聞�(wù)所在集中備案期間，按照《辦法》第六條第一款的規(guī)定及下發(fā)的文書樣式（附件1），將備案材料提交�。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)。

　�。ㄈ┦。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)收到備案材料后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，對(duì)材料真實(shí)、齊全的予以匯總登錄；對(duì)材料不真實(shí)、不齊全的，要求律師事務(wù)所予以補(bǔ)正。

　　（四）�。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在集中備案期截止后，將本地區(qū)參加集中備案的律師事務(wù)所的相關(guān)信息，按要求匯總、填制《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)集中備案信息匯總表》（EXCEL格式，附件2），最遲于1月10日前將加蓋律師協(xié)會(huì)公章的信息匯總表（紙制版和電子版）及律師事務(wù)所提交的備案材料一并報(bào)送我會(huì)。

　　（五）各�。▍^(qū)、市）報(bào)送的備案材料，經(jīng)我會(huì)整理后，將按照商標(biāo)局的要求，代為集中向其辦理備案。商標(biāo)局?jǐn)M辦結(jié)備案手續(xù)后，盡快將此次集中備案的律師事務(wù)所的信息予以公告。凡經(jīng)公告的律師事務(wù)所，自2013年1月1日起即可開展《辦法》規(guī)定的相關(guān)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　未參加此次集中備案或集中備案后新設(shè)立的律師事務(wù)所，在《辦法》生效實(shí)施后，擬從事《辦法》規(guī)定的相關(guān)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，依據(jù)《辦法》第五條、第六條的規(guī)定自行向商標(biāo)局申請(qǐng)辦理備案。

　　四、有關(guān)要求

　　此次集中備案是確�！掇k法》如期順利實(shí)施的重要舉措，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。各�。▍^(qū)、市）律師協(xié)會(huì)要高度重視、精心組織、周密部署，及時(shí)下發(fā)通知，做好相關(guān)宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作，組織本地區(qū)律師事務(wù)所按要求做好集中備案工作。要認(rèn)真履行備案材料的收集、審查、匯總等工作職責(zé)，確保律師事務(wù)所備案材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，嚴(yán)格按照本通知規(guī)定的時(shí)間，以指定的格式和載體將備案材料及信息報(bào)送我會(huì)。要做好《辦法》宣傳和培訓(xùn)工作，引導(dǎo)本地區(qū)律師事務(wù)所在辦理集中備案的同時(shí)，做好開展商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地在開展集中備案工作中遇有問題，請(qǐng)及時(shí)與我會(huì)聯(lián)系。

　　本通知及附件的電子版請(qǐng)登錄中國律師網(wǎng)下載。

　　聯(lián) 系人：李柔　汪暉　朱英

　　電　　話： 010-84020232　84020233

　　傳　　真： 010-84020232

　　電子郵箱：aclaywb@163.com

　　附　　件：

　　1．律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)登記表（樣表）

　　2．律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)集中備案信息匯總表（EXCEL格式）

http://www.acla.org.cn:8088/main/xinwen/4516.jhtml

　　二〇一二年十一月十四

律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)登記表（樣表）

國家工商行政管理總局商標(biāo)局：
　　　　根據(jù)《律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)管理辦法》第六條的規(guī)定，現(xiàn)將我所備案信息提供如下，請(qǐng)予辦理備案。
　　　1．名稱：中文名稱，英文名稱
　　　（填寫要求：中文名稱應(yīng)與律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書所列名稱一致）
　　　2．執(zhí)業(yè)許可證號(hào)：
　　　（填寫要求：應(yīng)與律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)證書所列證號(hào)一致）
　　　3．組織形式：
　　�。ńM織形式包括國家出資設(shè)立、普通合伙、特殊的普通合伙、個(gè)人設(shè)立）
　　　4．地址和郵編：中文地址、英文地址，郵政編碼
　　　5．負(fù)責(zé)人姓名：
　　　6．聯(lián)系方式：
　　�。�1）聯(lián)系人姓名：
　　�。�2）電話：（區(qū)號(hào)+電話號(hào)碼）
　　　（3）傳真：（區(qū)號(hào)+傳真號(hào)碼）
　　�。�4）電子郵箱：
　　　附件：律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件（加蓋本所印章）
　　　　　　　　　　律師事務(wù)所印章
　　　　　　　　　　年月日

律師事務(wù)所從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)備案信息匯總表
省（區(qū)、市）律師協(xié)會(huì)
序號(hào) 名稱（中文）名稱（英文）地址（中文）地址（英文）通信郵箱郵編電話電子郵箱傳真聯(lián)系人備注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

注意事項(xiàng)：表中名稱（中文）、地址（中文）、郵編、電話、電子郵箱、聯(lián)系人為必填，其他為選填。

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