法規(guī)法律目錄

·證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-8-21)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)常州市城市總體規(guī)劃的通知
/國務(wù)院辦公廳(2013-8-15)

·關(guān)于63家香港律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)通過2012年度檢驗(yàn)獲準(zhǔn)
/司法部(2013-8-22)

·關(guān)于228家外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)通過2012年度檢驗(yàn)獲準(zhǔn)
/司法部(2013-8-22)

·教育部關(guān)于印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的通知
/教育部(2013-8-11)

·文化部關(guān)于實(shí)施《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營單位內(nèi)容自審管理辦法》的通知
/文化部(2013-8-12)

·國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于切實(shí)做好國家取消和下放投資審批有關(guān)建
/國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2013-8-9)

·國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《人體捐獻(xiàn)器官獲取與分配管理規(guī)定（試行）
/國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委(2013-8-13)

·國家外匯管理局綜合司關(guān)于規(guī)范電子銀行個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)接入審核工作
/國家外匯管理局(2013-8-13)

·中華人民共和國最高人民法院公告
/最高人民法院(2013-8-21)

·關(guān)于發(fā)布《大氣顆粒物來源解析技術(shù)指南（試行）》的通知
/環(huán)境保護(hù)部　(2013-8-14)

·關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重要地理信息在公開地圖上表示的通知
/國家測繪地理信息局(2013-8-2)

更多法律法規(guī)

國務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)常州市城市總體規(guī)劃的通知

國務(wù)院辦公廳

國辦函〔2013〕86 號

江蘇省人民政府：
你省關(guān)于報請批準(zhǔn)常州市城市總體規(guī)劃的請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)通知如下：
一、國務(wù)院原則同意修訂后的《常州市城市總體規(guī)劃（2011—2020年）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
常州市是長江三角洲地區(qū)中心城市之一、先進(jìn)制造業(yè)基地和文化旅游名城�！犊傮w規(guī)劃》實(shí)施要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好常州市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項(xiàng)工作。要按照合理布局、集約發(fā)展的原則，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)城市綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力，完善公共服務(wù)設(shè)施和城市功能，加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)，逐步把常州市建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。
二、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的1872平方公里的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃管理。要加強(qiáng)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治和改造，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)應(yīng)統(tǒng)籌考慮為周邊農(nóng)村服務(wù)。要根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)的條件，重點(diǎn)發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化村鎮(zhèn)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
三、合理控制城市規(guī)模。到2020年，中心城區(qū)城市人口控制在248萬人以內(nèi)，城市建設(shè)用地控制在298平方公里以內(nèi)。根據(jù)《總體規(guī)劃》確定的城市空間布局，引導(dǎo)人口合理分布。根據(jù)常州市資源、環(huán)境的實(shí)際條件，堅(jiān)持集中緊湊的發(fā)展模式，切實(shí)保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田。重視節(jié)約和集約利用土地，合理規(guī)劃利用城市地下空間資源。要貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃法“先規(guī)劃、后建設(shè)”的要求，嚴(yán)禁在城市總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍之外設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)。
四、完善城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。要加快公路、鐵路、機(jī)場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸條件。建立以公共交通為主體，各種交通方式相結(jié)合的多層次、多類型的城市綜合交通系統(tǒng)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市供水水源、給排水、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施，劃定基礎(chǔ)設(shè)施黃線保護(hù)范圍。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，加強(qiáng)重點(diǎn)防災(zāi)設(shè)施和災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
五、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。城市發(fā)展要走節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的集約化道路，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)、交通和建筑節(jié)能，切實(shí)做好節(jié)能減排工作。要嚴(yán)格控制高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的發(fā)展，減少污染物排放，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，嚴(yán)格按照規(guī)劃提出的各類環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)限期達(dá)標(biāo)。要加強(qiáng)水資源保護(hù)，劃定城市水系藍(lán)線保護(hù)范圍，嚴(yán)格控制地下水的開采和利用，提高水資源利用效率和效益，建設(shè)節(jié)水型城市。要加強(qiáng)對太湖、小黃山等風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地、水源保護(hù)區(qū)等特殊生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)，制訂保護(hù)措施并嚴(yán)格實(shí)施。
六、創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。要堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、市政等公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布局和建設(shè)。將廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和中低價位、中小戶型普通商品住房的建設(shè)目標(biāo)納入近期建設(shè)規(guī)劃，確保城市保障性住房用地的分期供給規(guī)模和區(qū)位布局合理。根據(jù)城市的實(shí)際需要，穩(wěn)步推進(jìn)城市和國有工礦棚戶區(qū)改造，提高城市居住和生活質(zhì)量。
七、重視歷史文化和風(fēng)貌特色保護(hù)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，按照整體保護(hù)的原則，切實(shí)保護(hù)好城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和格局。要落實(shí)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)紫線管理要求，重點(diǎn)保護(hù)好前后北岸、青果巷等歷史文化街區(qū)，淹城遺址、瞿秋白故居等文物保護(hù)單位及其周圍環(huán)境。加強(qiáng)綠化工作，劃定城市綠地系統(tǒng)的綠線保護(hù)范圍。保護(hù)好自然山體、水體和古鎮(zhèn)古村落，突出常州市的江南水鄉(xiāng)風(fēng)貌。
八、嚴(yán)格實(shí)施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明共同進(jìn)步。城市管理要健全民主法制，堅(jiān)持依法治市，構(gòu)建和諧社會�！犊傮w規(guī)劃》是常州市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實(shí)施《總體規(guī)劃》的重點(diǎn)和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實(shí)行統(tǒng)一、嚴(yán)格的規(guī)劃管理，不得在《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)用地范圍以外作出規(guī)劃許可，切實(shí)保障規(guī)劃的實(shí)施，市級城市規(guī)劃管理權(quán)不得下放。要加強(qiáng)公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守城市規(guī)劃的意識。駐常州市各單位都要遵守有關(guān)法規(guī)及《總體規(guī)劃》，支持常州市人民政府的工作，共同努力，把常州市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。
常州市人民政府要根據(jù)本通知精神，認(rèn)真組織實(shí)施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。你省和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要加強(qiáng)對《總體規(guī)劃》實(shí)施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

國務(wù)院辦公廳
2013年8月15日

證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引

中國證券監(jiān)督管理委員會

中國證券監(jiān)督管理委員會公告〔2013〕34號

　

　現(xiàn)公布《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國證監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2013年8月21日

附件：《證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引》.doc
http://www.csrc.gov.cn/pub/zjhpublic/G00306201/201308/P020130823513954841398.doc

證券公司參與股指期貨、國債期貨交易指引

第一條為規(guī)范證券公司參與股指期貨、國債期貨交易行為，防范風(fēng)險，根據(jù)《證券法》、《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《期貨交易管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》（證監(jiān)會令第55號）的規(guī)定，制定本指引。
　　　第二條證券公司以自有資金或受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易（以下簡稱證券公司參與股指期貨、國債期貨交易），適用本指引。
　　　不具備證券自營業(yè)務(wù)資格的證券公司，其自有資金只能以套期保值為目的，參與國債期貨交易。
　　　第三條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)制定參與股指期貨、國債期貨交易的相關(guān)制度，包括投資決策流程、投資目的、投資規(guī)模及風(fēng)險控制等事項(xiàng)。有關(guān)制度應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局報備。
　　　第四條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)具備熟悉股指期貨、國債期貨的專業(yè)人員、健全的風(fēng)險管理及內(nèi)部控制制度、有效的動態(tài)風(fēng)險監(jiān)控系統(tǒng)，確保參與股指期貨、國債期貨交易的風(fēng)險可測、可控、可承受。
　　　第五條證券公司應(yīng)當(dāng)采用有效的風(fēng)險管理工具，對參與股指期貨、國債期貨交易的風(fēng)險進(jìn)行識別、計(jì)量、預(yù)警，并將股指期貨、國債期貨交易納入風(fēng)險控制指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，確保各項(xiàng)風(fēng)險控制指標(biāo)在任一時點(diǎn)都符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。有關(guān)動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口應(yīng)當(dāng)向公司住所地證監(jiān)局開放。
　　　證券公司應(yīng)當(dāng)建立健全股指期貨、國債期貨的壓力測試機(jī)制，及時根據(jù)市場變化情況對股指期貨、國債期貨交易情況進(jìn)行壓力測試，并建立相應(yīng)的應(yīng)急措施。
　　　第六條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易時，應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的投資策略或套期保值方案。證券公司以套期保值為目的參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)在套期保值方案中明確套期保值工具、對象、規(guī)模、期限以及有效性等內(nèi)容。
　　　證券公司負(fù)責(zé)風(fēng)險管理的部門應(yīng)當(dāng)對投資策略或套期保值的可行性、有效性進(jìn)行充分驗(yàn)證、及時評估、實(shí)時監(jiān)控并督促證券自營、證券資產(chǎn)管理部門及時調(diào)整風(fēng)險敞口，確保投資策略或套期保值的可行性、有效性。
　　　第七條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易，應(yīng)當(dāng)充分了解股票、債券等現(xiàn)貨市場在交易機(jī)制、價格連續(xù)性、市場透明度、產(chǎn)品流動性等方面的特點(diǎn)，并審慎評估其對股指期貨、國債期貨投資策略的影響。
　　　證券公司應(yīng)當(dāng)熟悉股指期貨、國債期貨有關(guān)交割規(guī)則，對實(shí)物交割的品種，應(yīng)當(dāng)充分評估交割風(fēng)險，做好應(yīng)急預(yù)案。
　　　證券公司應(yīng)當(dāng)通過制度、流程、信息系統(tǒng)等方式，確保參與股指期貨、國債期貨交易業(yè)務(wù)的前、中、后臺相關(guān)部門、相關(guān)崗位之間相互制衡、相互監(jiān)督，不相容職務(wù)應(yīng)當(dāng)分離。
　　　證券公司不得進(jìn)行內(nèi)幕交易、市場操縱、利益輸送等違法違規(guī)行為及不正當(dāng)交易活動。
　　　第八條證券公司以自有資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
（一）證券公司應(yīng)當(dāng)按照中國金融期貨交易所（以下簡稱中金所）有關(guān)規(guī)定申請交易編碼。
（二）證券公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》等規(guī)定，對已被股指期貨、國債期貨合約占用的交易保證金按100%比例扣減凈資本。
（三）證券公司應(yīng)當(dāng)對已進(jìn)行風(fēng)險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規(guī)模的5%計(jì)算風(fēng)險資本準(zhǔn)備（5%為基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，不同類別公司按規(guī)定實(shí)施不同的風(fēng)險資本準(zhǔn)備計(jì)算比例，下同）；對未進(jìn)行風(fēng)險對沖的股指期貨、國債期貨分別按投資規(guī)模的20%計(jì)算風(fēng)險資本準(zhǔn)備。
　　　其中股指期貨、國債期貨交易滿足《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則第24號－套期保值》有關(guān)套期保值高度有效要求的，可認(rèn)為已進(jìn)行風(fēng)險對沖。
（四）證券公司自營權(quán)益類證券及證券衍生品（包括股指期貨、國債期貨等）的合計(jì)額不得超過凈資本的100%，其中股指期貨以股指期貨合約價值總額的15%計(jì)算，國債期貨以國債期貨合約價值總額的5%計(jì)算。
　　　第九條證券公司以受托管理資金參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
　　�。ㄒ唬┳C券公司應(yīng)當(dāng)按照中金所有關(guān)規(guī)定申請交易編碼。
　　�。ǘ┳C券公司應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)目蛻糸_展參與股指期貨、國債期貨交易的資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，審慎進(jìn)行股指期貨、國債期貨投資。在與客戶簽訂資產(chǎn)管理合同前，證券公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序了解客戶的情況，審慎評估客戶的誠信狀況、客戶對產(chǎn)品的認(rèn)知水平和風(fēng)險承受能力，向客戶進(jìn)行充分的風(fēng)險揭示，并將風(fēng)險揭示書交客戶簽字確認(rèn)。
　　�。ㄈ┳C券公司應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確約定參與股指期貨、國債期貨交易的目的、比例限制、估值方法、信息披露、風(fēng)險控制、責(zé)任承擔(dān)等事項(xiàng)。
　　　證券公司應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)管理合同中明確約定股指期貨、國債期貨保證金的流動性應(yīng)急處理機(jī)制，包括應(yīng)急觸發(fā)條件、保證金補(bǔ)充機(jī)制、損失責(zé)任承擔(dān)等。
　　�。ㄋ模┍局敢龑�(shí)施前，證券公司已簽署的資產(chǎn)管理合同未約定可參與股指期貨、國債期貨交易的，原則上不得投資股指期貨、國債期貨。擬變更合同投資股指期貨、國債期貨的，應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理合同約定的方式及有關(guān)規(guī)定取得客戶、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)的同意并履行有關(guān)報批或報備手續(xù)。
　　�。ㄎ澹┳C券公司定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的，應(yīng)當(dāng)按合同約定的方式向客戶充分披露資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的有關(guān)情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并在定向資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)年度報告中披露相應(yīng)內(nèi)容。
　　�。┳C券公司應(yīng)當(dāng)在集合資產(chǎn)管理報告中充分披露集合資產(chǎn)管理計(jì)劃參與股指期貨、國債期貨交易的有關(guān)情況，包括投資目的、持倉情況、損益情況等，并充分說明投資股指期貨、國債期貨對集合資產(chǎn)管理計(jì)劃總體風(fēng)險的影響以及是否符合既定的投資目的。
　　　第十條證券公司、資產(chǎn)托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中金所的相關(guān)規(guī)定，確定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)參與股指期貨、國債期貨交易的交易結(jié)算模式，明確交易執(zhí)行、資金劃撥、資金清算、會計(jì)核算、保證金存管等業(yè)務(wù)中的權(quán)利和義務(wù)，建立資金安全保障機(jī)制。
　　　第十一條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易的交易編碼須在申請后3個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局備案。
　　　證券公司集合資產(chǎn)管理計(jì)劃、定向資產(chǎn)管理合同終止的，應(yīng)當(dāng)在清算結(jié)束后3個交易日內(nèi)申請注銷股指期貨、國債期貨交易編碼，并在5個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局報告。
　　　第十二條因證券期貨市場波動、資產(chǎn)管理計(jì)劃規(guī)模變動等證券公司之外的原因致使股指期貨、國債期貨投資比例不符合規(guī)定的，證券公司應(yīng)當(dāng)在10個交易日內(nèi)調(diào)整完畢，同時在該情形發(fā)生之日起2個工作日內(nèi)向公司住所地證監(jiān)局報告。
　　　第十三條證券公司參與股指期貨、國債期貨交易不符合以上規(guī)定或者導(dǎo)致風(fēng)險控制指標(biāo)不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，中國證監(jiān)會或有關(guān)證監(jiān)局將依法采取相應(yīng)監(jiān)管措施。
　　　第十四條證券公司參與其他經(jīng)中國證監(jiān)會認(rèn)可的交易所上市期貨產(chǎn)品交易的，參照本指引執(zhí)行，中國證監(jiān)會另有規(guī)定的除外。
　本指引自公布之日起施行�！蹲C券公司參與股指期貨交易指引》（證監(jiān)會公告〔2010〕14號）同時廢止。
　　　

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