法規(guī)法律目錄

·國家稅務總局關于企業(yè)維簡費支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告
/國家稅務總局(2013-11-28)

·國家稅務總局關于發(fā)布《航空運輸企業(yè)增值稅征收管理暫行辦法》的公
/國家稅務總局(2013-11-28)

·關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見
/環(huán)境保護部公安部 (2013-11-4)

·征信機構管理辦法
/中國人民銀行(2013-11-15)

·國家體育總局關于印發(fā)《國家體育總局工作規(guī)則》的通知
/國家體育總局(2013-11-29)

·關于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定的公告
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-11-27)

·關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告
/國家食品藥品監(jiān)督管理(2013-11-27)

·國務院關于印發(fā)全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020
/國務院(2013-11-12)

·關于印發(fā)《民口科技重大專項后補助項目（課題）資金管理辦法》的通
/財政部(2013-11-14)

·首次公開發(fā)行股票時公司股東公開發(fā)售股份暫行規(guī)定
/中國證券監(jiān)督管理委員(2013-12-2)

·上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會第十二次會議聯(lián)合公報（
/中國哈薩克斯坦吉(2013-11-29)

·關于印發(fā)《國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定》的通知
/環(huán)境保護部 (2013-11-27)

更多法律法規(guī)

國家稅務總局關于企業(yè)維簡費支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告

國家稅務總局

國家稅務總局公告2013年第67號

　　根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例（以下簡稱企業(yè)所得稅法）規(guī)定，現(xiàn)就企業(yè)維簡費支出企業(yè)所得稅稅前扣除問題公告如下：
　　一、企業(yè)實際發(fā)生的維簡費支出，屬于收益性支出的，可作為當期費用稅前扣除；屬于資本性支出的，應計入有關資產(chǎn)成本，并按企業(yè)所得稅法規(guī)定計提折舊或攤銷費用在稅前扣除。
　　企業(yè)按照有關規(guī)定預提的維簡費，不得在當期稅前扣除。
　　二、本公告實施前，企業(yè)按照有關規(guī)定提取且已在當期稅前扣除的維簡費，按以下規(guī)定處理：
　�。ㄒ唬┥形词褂玫木S簡費，并未作納稅調(diào)整的，可不作納稅調(diào)整，應首先抵減2013年實際發(fā)生的維簡費，仍有余額的，繼續(xù)抵減以后年度實際發(fā)生的維簡費，至余額為零時，企業(yè)方可按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行；已作納稅調(diào)整的，不再調(diào)回，直接按照本公告第一條規(guī)定執(zhí)行。
　　（二）已用于資產(chǎn)投資并形成相關資產(chǎn)全部成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額，不得稅前扣除；已用于資產(chǎn)投資并形成相關資產(chǎn)部分成本的，該資產(chǎn)提取的折舊或費用攤銷額中與該部分成本對應的部分，不得稅前扣除；已稅前扣除的，應調(diào)整作為2013年度應納稅所得額。
　　三、本公告自2013年1月1日起施行。
　　煤礦企業(yè)不執(zhí)行本公告，繼續(xù)執(zhí)行《國家稅務總局關于煤礦企業(yè)維簡費和高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用企業(yè)所得稅稅前扣除問題的公告》（國家稅務總局公告2011年第26號）。
　　特此公告。

國家稅務總局
2013年11月28日

關于加強環(huán)境保護與公安部門執(zhí)法銜接配合工作的意見

環(huán)境保護部公安部

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局）、公安廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團環(huán)境保護局、公安局：

　　為依法嚴懲環(huán)境污染違法犯罪行為，保障人民群眾身體健康，現(xiàn)就加強環(huán)境保護、公安兩部門在環(huán)境執(zhí)法工作中的銜接配合提出如下意見：

　　一、進一步認識環(huán)境執(zhí)法銜接配合工作的重要性

　　（一）樹立責任意識，明確監(jiān)管職責。環(huán)境保護部門要嚴格依法行政，認真執(zhí)行各項環(huán)境保護法律法規(guī)，加大對環(huán)境違法行為的查處力度。做好排污企業(yè)監(jiān)督管理工作，建立重點企業(yè)管理檔案；強化日常檢查，重點檢查企業(yè)污染防治設施運行以及污染物排放情況，并對環(huán)境違法行為依法實施行政處罰。

　　公安部門依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關規(guī)定，對違法排放、傾倒危險物質的違法行為人，以及盜竊、損毀環(huán)境監(jiān)測設施的違法行為人依法予以治安管理處罰。依據(jù)《中華人民共和國刑法》等相關規(guī)定，對涉嫌構成環(huán)境污染犯罪的，要立案偵查。對阻撓環(huán)境監(jiān)督檢查或者突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查的行為，公安部門要及時排除阻擾，堅決依法處理。對因環(huán)境執(zhí)法可能引發(fā)群體性事件的，環(huán)境保護、公安等部門要立即報告黨委、政府，在黨委、政府統(tǒng)一領導下妥善處置。

　　（二）樹立合作意識，聯(lián)合整治突出環(huán)境問題。各級環(huán)境保護、公安部門要緊密結合當?shù)貙嶋H，強化部門執(zhí)法聯(lián)動，發(fā)揮綜合監(jiān)管優(yōu)勢，開展統(tǒng)一行動，集中解決在一定區(qū)域、一定時段嚴重污染環(huán)境、群眾反應強烈的突出問題。要在執(zhí)法聯(lián)動中不斷推進依法行政，切實做到嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

　�。ㄈ淞⒆C據(jù)意識，依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪。各級環(huán)境保護、公安部門要牢固樹立證據(jù)意識，及時、全面、準確收集涉嫌環(huán)境污染犯罪的各類證據(jù)。環(huán)境保護部門在執(zhí)法過程中要及時收集、提取、監(jiān)測、固定污染物種類、濃度、數(shù)量等證據(jù)。各級公安機關依法偵辦環(huán)境污染刑事案件，要借助環(huán)境保護部門的專業(yè)知識和技術支持，提高辦案質量。公安機關應結合自身職能，主動摸排環(huán)境污染犯罪線索，發(fā)動群眾舉報，立案偵查環(huán)境污染犯罪案件，對重大案件實行掛牌督辦，堅決依法嚴厲打擊環(huán)境污染犯罪案件。

　　二、加強組織領導，建立完善銜接配合工作機制

　�。ㄒ唬┙⒙�(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議制度，解決重大聯(lián)動事項。各級環(huán)境保護、公安部門應建立聯(lián)席會議制度，必要時可邀請人民檢察院、政府法制機構等相關部門共同參加聯(lián)席會議。定期組織召開聯(lián)席會議，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)指導作用，通報查處環(huán)境違法犯罪行為以及聯(lián)動工作的有關情況，研究聯(lián)動工作中存在的問題，提出加強聯(lián)動工作的對策。協(xié)調(diào)解決涉及相關部門的環(huán)境執(zhí)法問題，建立長效工作機制，促進聯(lián)動協(xié)作配合。聯(lián)席會議應形成會議紀要，明確議定事項。

　�。ǘ┙⒙�(lián)動執(zhí)法聯(lián)絡員制度，強化日常聯(lián)動執(zhí)法。各級環(huán)境保護、公安部門應明確內(nèi)部機構在環(huán)境違法案件查處中的職能分工，分別確定具體牽頭部門及聯(lián)絡人員，開展經(jīng)常性的信息互通、協(xié)調(diào)辦理環(huán)境違法犯罪案件。制定聯(lián)動工作方案和行動計劃，積極開展執(zhí)法聯(lián)動專項行動，依法加大對重大環(huán)境違法犯罪案件的綜合懲處力度。

　�。ㄈ┙⑼晟瓢讣扑蜋C制，規(guī)范聯(lián)動執(zhí)法程序。各級環(huán)境保護、公安部門要嚴格按照法律規(guī)定，不斷完善涉嫌違反治安管理、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理、立案機制。各級環(huán)境保護、公安部門要按照《關于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境犯罪案件的若干規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2007〕78號）和本地區(qū)制定的關于案件移送規(guī)定的要求，明確案件移送的職責、時限、程序和監(jiān)督等要求，積極做好案件調(diào)查、證據(jù)收集、法律適用等工作，防止“以罰代刑”。

　�。ㄋ模┙⒅卮蟀讣䲡毯投睫k制度，加強案件風險研判。對于案情重大、復雜、社會影響大的案件，由環(huán)境保護部門會同公安部門聯(lián)合掛牌督辦，必要時邀請人民檢察院、政府法制、安監(jiān)等部門，針對案件性質、復雜程度、涉及范圍、可能導致的后果等情況，進行事前風險評估研判，并對案件的調(diào)查、證據(jù)的使用等細節(jié)進行討論，確保案件依法處理。

　　（五）建立緊急案件聯(lián)合調(diào)查機制，做到執(zhí)法工作無縫銜接。遇到重大環(huán)境污染等緊急情況，環(huán)境保護、公安部門要及時啟動相應的調(diào)查程序，分工協(xié)作，防止證據(jù)滅失。環(huán)境保護部門負責對污染物進行取樣、監(jiān)測，出具監(jiān)測報告，依法進行調(diào)查取證工作，提高案件查處效率。對環(huán)境污染涉案責任人身份不易確定、可能逃逸、證據(jù)難保全，可能涉嫌違反治安管理或者環(huán)境污染犯罪的，公安部門應當依法及時調(diào)查、立案偵查。

　�。┙讣畔⒐蚕頇C制，提高聯(lián)動執(zhí)法效率。各級環(huán)境保護、公安部門應根據(jù)各自的專業(yè)特長和執(zhí)法特點相互學習，相互指導，共同研究，努力提高調(diào)查取證的能力和證據(jù)質量，實現(xiàn)證據(jù)的互信和共享。兩個部門應當及時通報環(huán)境污染犯罪案件的辦理動態(tài)、共同分析案件辦理中的疑難問題，共同研究打擊環(huán)境污染犯罪的對策和機制。有條件的地區(qū)可借助電子化辦公系統(tǒng)設置電子化環(huán)境保護、公安聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境違法案件信息互聯(lián)互通，提高聯(lián)動執(zhí)法效率。

　　(七)建立獎懲機制，提高執(zhí)法效率。各級環(huán)境保護、公安部門要將本部門查處打擊環(huán)境污染違法犯罪、開展聯(lián)合執(zhí)法情況等納入本系統(tǒng)目標考核，組織開展年度表彰獎勵工作，有效調(diào)動執(zhí)法人員積極性和主動性。對環(huán)境污染違法犯罪案件該查不查、該移送不移送，或者干擾案件查處，甚至包庇縱容的，要依法追究失職、瀆職、濫用職權人員的法律責任。

　　三、強化各項保障措施，為執(zhí)法聯(lián)動配合工作奠定基礎

　�。ㄒ唬┨峁┙M織保障，密切協(xié)作配合。各級環(huán)境保護、公安部門要加強組織領導，落實責任部門和責任人，精心周密部署，制定實施方案，建立長效機制，認真研究解決執(zhí)法銜接配合中存在的困難和問題，推動規(guī)范嚴格執(zhí)法。環(huán)境保護、公安部門指定專職人員負責案件移送審查工作，專職打擊環(huán)境污染違法、犯罪行為，推進環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動的常態(tài)化、制度化。

　　(二)強化業(yè)務培訓，提高辦案水平。各級環(huán)境保護、公安部門要把提高執(zhí)法人員業(yè)務素質作為一項最為緊迫的基礎工作，切實抓緊、抓好、抓出成效。要通過聯(lián)合培訓、典型案件剖析、跨部門學習鍛煉等多種形式，全面系統(tǒng)地學習環(huán)境保護執(zhí)法和刑事辦案涉及的法律、法規(guī)和標準，重點加強案件調(diào)查取證、移送辦理及有關法律適用知識的培訓，提升環(huán)境執(zhí)法辦案能力和水平。

　�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造執(zhí)法氛圍。各級環(huán)境保護、公安部門要堅持走群眾路線，發(fā)動群眾，依靠群眾，爭取群眾對環(huán)境保護執(zhí)法工作的理解和支持。深入開展“保護環(huán)境、人人有責”公益宣傳教育，深入化工、造紙、醫(yī)藥、印染、采礦、冶煉、固廢處理等高污染企業(yè)，以案說法，強化教育警示效果，威懾環(huán)境違法行為人。要公布舉報電話、郵箱或者微博，方便群眾舉報、投訴環(huán)境違法犯罪行為。對經(jīng)查證屬實的群眾舉報線索，要向舉報人兌現(xiàn)獎勵。

　　（四）落實經(jīng)費保障，確保運轉有序。各級環(huán)境保護、公安部門要加強執(zhí)法銜接配合機制建設的資金保障，將日常辦公、信息交流、舉報獎勵、辦案設備、人員培訓、宣傳教育等工作所需經(jīng)費納入部門年度工作預算，積極向財政部門申請專項經(jīng)費，確保環(huán)境執(zhí)法銜接配合機制正常運轉。

　　請將本意見逐級傳達到縣級環(huán)境保護部門和基層公安辦案單位。執(zhí)行中遇到問題，分別請示環(huán)境保護部、公安部。

　　

環(huán)境保護部　公安部

2013年11月4日

關于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定的公告

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

國家食品藥品監(jiān)督管理總局

公　　告

2013年　第44號

關于發(fā)布嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定的公告

　　為進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實質量安全責任，保障嬰幼兒配方乳粉質量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳轉發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號），國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》。各地食品藥品監(jiān)督管理部門要督促企業(yè)認真貫徹落實，于2014年5月31日前整改落實到位。在此基礎上，按照本公告規(guī)定對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)嚴格監(jiān)督檢查。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家食品藥品監(jiān)督管理總局反映。

　　特此公告。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國家食品藥品監(jiān)督管理總局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年11月27日

　　

嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定

第一章　總　則

　　第一條　為進一步加強嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，督促嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)落實質量安全責任，保障嬰幼兒配方乳粉質量安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》、《國務院辦公廳轉發(fā)食品藥品監(jiān)管總局等部門關于進一步加強嬰幼兒配方乳粉質量安全工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2013〕57號）等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條　食品藥品監(jiān)督管理部門采取約談企業(yè)負責人、查閱企業(yè)記錄、調(diào)取企業(yè)生產(chǎn)控制資料、詢問企業(yè)員工、檢查生產(chǎn)現(xiàn)場、檢驗企業(yè)產(chǎn)品及所用原輔料、調(diào)查企業(yè)利益相關方等方式，依法對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。

　　第三條　國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定嬰幼兒配方乳粉質量安全監(jiān)督檢查規(guī)章制度，并對省級食品藥品監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督檢查工作進行指導和檢查。
　　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在其職權范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查工作，上級食品藥品監(jiān)督管理部門對下級食品藥品監(jiān)督管理部門開展的監(jiān)督檢查工作進行指導和檢查。

　　第四條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當接受縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依法進行的監(jiān)督檢查，并為其監(jiān)督檢查提供便利條件。
　　鼓勵嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)聘請食品安全社會專業(yè)機構，定期對本單位食品安全管理體系進行評價。

　　第五條　監(jiān)督檢查工作應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。

第二章　企業(yè)質量安全責任

　　第六條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當對其生產(chǎn)的嬰幼兒配方乳粉質量安全負責。

　　第七條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當保持資質一致性。重點落實下列責任：
　　（一）保證嬰幼兒配方乳粉企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證有效，證照一致；保證企業(yè)實際生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的場所、生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品種等與許可證書內(nèi)容一致。
　�。ǘ┰谏a(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗設備、生產(chǎn)技術或者工藝發(fā)生變化的，應當按規(guī)定向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告。

　　第八條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立企業(yè)內(nèi)部質量安全管理制度，設立質量安全管理機構和配備專職質量安全管理人員，明確崗位質量安全規(guī)范、質量安全責任。企業(yè)法定代表人是嬰幼兒配方乳粉質量安全的責任人。企業(yè)法定代表人負責或者授權企業(yè)質量安全管理人員全權負責嬰幼兒配方乳粉質量安全，并以書面文件形式授權其對嬰幼兒配方乳粉質量安全負責。質量安全管理人員應當符合規(guī)定的條件要求，并按規(guī)定實行上崗培訓和定期培訓。

　　第九條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當具備專業(yè)研發(fā)機構、研發(fā)技術裝備和研發(fā)人員，能夠自主研發(fā)嬰幼兒配方乳粉，能夠跟蹤評價嬰幼兒配方乳粉的營養(yǎng)和安全，研究生產(chǎn)過程中存在的風險因素，提出防范措施，有效控制產(chǎn)品易出現(xiàn)的質量安全問題。

　　第十條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當具備自建自控奶源，建立并落實原輔料采購查驗制度，重點落實下列責任：
　　（一）以生牛乳為原料的企業(yè)，應當具有自建自控奶源基地，并逐步做到生鮮乳全部來自企業(yè)全資或控股建設的養(yǎng)殖場且質量合格；生鮮乳生產(chǎn)、收購、貯存、運輸、銷售過程中禁止添加任何物質；建立生鮮乳進貨查驗制度，記錄自建自控牧場生鮮乳的逐批檢測情況；對不合格生鮮乳應主動報告主管部門采取銷毀或者采取無害化處理措施；防止不合格生鮮乳流入市場。
　　（二）以原料乳粉為原料的企業(yè)，應當確保原料質量可控；應當嚴格執(zhí)行原料乳粉、乳清粉批批檢驗，確保原料質量安全；生產(chǎn)0-6個月齡嬰兒食用的嬰兒配方乳粉應當使用灰分符合規(guī)定要求的乳清粉、乳清蛋白粉。
　�。ㄈ┙⒃o材料供銷商審核制度和進貨驗證制度，應當記錄供貨方的資質及合格產(chǎn)品檢驗報告。
　�。ㄋ模┙⒃o材料進貨臺賬，應當記錄每批采購的原輔料供貨者的名稱、聯(lián)系方式、進貨名稱、數(shù)量、日期等內(nèi)容。
　�。ㄎ澹┙⑹称窢I養(yǎng)強化劑進貨臺賬和使用記錄，應當保證購進的食品營養(yǎng)強化劑與使用記錄一致。
　�。┯涗浉鞣N購進原輔料的貯存、保管、領用出庫等情況。

　　第十一條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立并落實生產(chǎn)過程控制制度。重點落實下列責任：
　�。ㄒ唬┯涗浬a(chǎn)車間或場地清潔衛(wèi)生情況；
　　（二）按生產(chǎn)工藝的要求，防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染；
　�。ㄈ┳龊卯a(chǎn)品投料記錄，包括名稱、使用數(shù)量、投料人、投料批準人等；
　�。ㄋ模┳龊蒙a(chǎn)設備、設施維護保養(yǎng)和清洗消毒記錄；
　�。ㄎ澹┳龊闷渌P鍵質量控制點的質量控制記錄，主要包括殺菌有效性、雜菌污染防止情況等；
　�。┥a(chǎn)車間、原料庫、輔料庫、成品庫需要變化的，應當做好變化記錄；
　�。ㄆ撸⿲︓囬g、庫房的濕度、溫度、空氣清潔度，應當做好監(jiān)測記錄；
　�。ò耍┊a(chǎn)品入庫單、出庫單、庫存情況記錄，應當與進貨、銷售臺賬相符；
　�。ň牛⿳徫徊僮魅藛T衛(wèi)生健康應當符合要求。

　　第十二條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立并落實產(chǎn)品出廠批批檢驗制度。重點落實下列責任：
　�。ㄒ唬┯匈|量檢驗機構和專業(yè)檢驗人員，檢驗機構配備的設備能夠滿足法規(guī)和標準規(guī)定的檢驗項目需求，并定期與第三方檢驗機構進行檢驗能力比對；檢驗人員具備相應的資質條件要求，并經(jīng)培訓考核合格。
　　（二）做好出廠產(chǎn)品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄，包括檢驗產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標準、檢驗結論、化驗員、審核人、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等內(nèi)容。
　�。ㄈ┢髽I(yè)的檢驗設備、計量器具應依法經(jīng)檢定合格或者校準，相關輔助設備及化學試劑應完好齊備，并在有效使用期內(nèi)。
　�。ㄋ模z驗項目應與企業(yè)所執(zhí)行的標準及標簽明示的項目一致。
　�。ㄎ澹┢髽I(yè)不得委托其他檢驗機構實施產(chǎn)品出廠檢驗。

　　第十三條　嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方、原輔料使用、產(chǎn)品包裝及標簽應當符合國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關備案的規(guī)定，其產(chǎn)品標識標注內(nèi)容應當符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準規(guī)定要求。

　　第十四條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當遵守國家食品藥品監(jiān)督管理總局《關于禁止以委托、貼牌、分裝等方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的公告》要求。

　　第十五條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立并落實不合格品管理制度。重點落實下列責任：
　�。ㄒ唬┳龊脤Σ少彽牟缓细袷称吩o材料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的處理記錄；
　　（二）做好不合格產(chǎn)品的處理記錄。
　　處理記錄應當有批準人、監(jiān)督人、經(jīng)手人的簽字，以及處理過程的文字、圖片等證明資料。

　　第十六條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立并落實不安全嬰幼兒配方乳粉召回制度，記錄對不安全嬰幼兒配方乳粉自主召回、被責令召回的執(zhí)行情況，包括：企業(yè)通知召回的情況；實際召回的情況；對召回產(chǎn)品采取補救、無害化處理或銷毀的情況，整改措施的落實情況；向當?shù)厥称匪幤繁O(jiān)督管理部門報告召回及處理情況。

　　第十七條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立消費者投訴處理制度，認真落實嬰幼兒配方乳粉先行賠償責任，做好消費者投訴的處理記錄，包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、投訴的質量安全問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結果等。

　　第十八條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當制定食品安全事故處置方案，定期檢查各項食品安全防范措施的落實情況。發(fā)生食品安全事故的，企業(yè)應當妥善處置食品安全事故，建立并保存處置食品安全事故的記錄。

　　第十九條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當建立完善產(chǎn)品可追溯制度和電子信息記錄系統(tǒng)，實現(xiàn)產(chǎn)品全程可查詢、可追溯；應當妥善保管所有與嬰幼兒配方乳粉相關的原輔料采購、生產(chǎn)、檢驗、銷售等可追溯性原始記錄，至少保存2年。

　　第二十條　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當主動收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關的嬰幼兒配方乳粉風險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢信息，并作出反應，同時應建立和保存相關記錄。

第三章　監(jiān)督檢查程序

　　第二十一條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當制定本行政區(qū)域內(nèi)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃，并報上一級食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
　　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)上級食品藥品監(jiān)督管理部門的工作部署以及食品安全風險監(jiān)測信息、企業(yè)食品安全信用檔案記錄、監(jiān)管工作需要等情況，對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃作出調(diào)整并備案。

　　第二十二條　食品藥品監(jiān)督管理部門對嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)實施現(xiàn)場檢查，應當有2名以上工作人員參加，并出示有效證件。根據(jù)監(jiān)督檢查需要，食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請技術專家參與檢查工作，可以邀請消費者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員現(xiàn)場視察、觀摩。
　　食品藥品監(jiān)督管理部門前往企業(yè)實施監(jiān)督檢查時，應出具《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查通知書》（附件1）。
　　食品藥品監(jiān)督管理部門可以聘請食品安全社會專業(yè)機構，對企業(yè)實施監(jiān)督檢查。

　　第二十三條　食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要，依照有關規(guī)定對產(chǎn)品進行抽樣檢驗。

　　第二十四條　被檢查企業(yè)應當指定有關人員配合食品藥品監(jiān)督管理部門檢查工作，如實提供有關資料，回答相關詢問，協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。
　　嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)應當積極配合食品藥品監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查工作，不得以暴力、威脅或者其他方式阻撓監(jiān)督檢查。

　　第二十五條　監(jiān)督檢查人員應當按《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)核查表》（附件2）有關事項，如實記錄監(jiān)督檢查結果。檢查人員應當就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權的人員簽字。被檢查單位對檢查結果有異議的，可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應當就監(jiān)督檢查結論向本單位匯報。
　　被檢查單位拒絕簽字的，由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。

　　第二十六條　需要當?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的，食品藥品監(jiān)督管理部門應當提出工作建議，并以書面形式報告當?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嘘P部門。

第四章　監(jiān)督檢查結果處理

　　第二十七條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當將監(jiān)督檢查情況記入企業(yè)食品安全信用檔案。

　　第二十八條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應當依法向社會公開監(jiān)督檢查結果。

　　第二十九條　縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)違反有關法律法規(guī)規(guī)定的，應當依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處理。

第五章　監(jiān)督檢查工作要求

　　第三十條　參與嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應當遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定，履職盡責、秉公執(zhí)法、不徇私情。

　　第三十一條　監(jiān)督檢查人員進入潔凈區(qū)域檢查時，應當遵守企業(yè)安全衛(wèi)生防護措施等制度要求。

　　第三十二條　有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)規(guī)定進行處理，對監(jiān)管工作人員按干部管理權限對相關責任人依法依規(guī)處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　　（一）未按規(guī)定開展監(jiān)督檢查造成不良后果或惡劣影響的；
　　（二）隱瞞監(jiān)督檢查信息的；
　�。ㄈ┳璧K、干涉監(jiān)督檢查工作的；
　�。ㄋ模┰诒O(jiān)督檢查中偽造或者指使他人偽造記錄的；
　�。ㄎ澹┥米韵蛲馔嘎镀髽I(yè)商業(yè)秘密的；
　�。├帽O(jiān)督檢查工作向企業(yè)勒索、卡要或參與有償活動的。

　　第三十三條　未依照本規(guī)定履行職責或者濫用職權等失職、瀆職行為，造成嚴重后果的，依照《乳品質量安全監(jiān)督管理條例》第六十二條有關規(guī)定，由紀檢監(jiān)察機關或者任免機關對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記大過或者降級的處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十四條　對依照本規(guī)定履行嬰幼兒配方乳粉質量安全監(jiān)督檢查職責，保障嬰幼兒配方乳粉質量安全做出突出成績的單位和個人，由上級食品藥品監(jiān)督管理部門予以獎勵。

第六章　附　則

　　第三十五條　企業(yè)可以聘請食品安全社會專業(yè)機構對本單位食品安全管理體系進行定期評價，評價結果報食品藥品監(jiān)督管理部門。具體管理辦法另行規(guī)定。

　　第三十六條　本規(guī)定由國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責解釋。

《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查規(guī)定》附件.doc

http://www.sda.gov.cn/directory/web/WS01/images/obbTpNPXtvnF5Le9yOm328n6svrG89K1vOC2vbzssum55raoIKG3uL28i5kb2M=.doc

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細