法規(guī)法律目錄

·國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目
/國(guó)家稅務(wù)總局(2014-1-13)

·運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)管理辦法
/國(guó)家體育總局(2014-1-15)

·國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于具有爆炸危險(xiǎn)性危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目界定
/國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(2014-1-14)

·價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定
/國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)(2014-1-15)

·農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-14)

·飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-13)

·進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法
/農(nóng)業(yè)部(2014-1-13)

·民政部關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新慈善超市建設(shè)的意見(jiàn)
/民政部(2013-12-31)

·民政部、全國(guó)工商聯(lián)關(guān)于鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)積極投身公益慈善事業(yè)的意
/民政部全國(guó)工商聯(lián) (2014-1-9)

·關(guān)于以經(jīng)濟(jì)增加值為核心加強(qiáng)中央企業(yè)價(jià)值管理的指導(dǎo)意見(jiàn)
/國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管(2014-1-10)

·關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作方案》的通知
/中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2014-1-6)

·關(guān)于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行三農(nóng)事業(yè)部涉農(nóng)貸款營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知
/財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局(2014-1-10)

更多法律法規(guī)

價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)

中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令

第 6 號(hào)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》，我們對(duì)《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展改革委令第15號(hào)）進(jìn)行了修訂，修訂后的《價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2014年5月1日起施行。

主任：徐紹史
2014年1月15日

價(jià)格違法行為舉報(bào)處理規(guī)定

第一條為保障公民、法人或者其他組織依法舉報(bào)價(jià)格違法行為的權(quán)利，規(guī)范價(jià)格主管部門(mén)對(duì)價(jià)格違法行為舉報(bào)的受理、辦理、告知等工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舉報(bào)人）對(duì)違反價(jià)格和收費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件規(guī)定的行為向價(jià)格主管部門(mén)舉報(bào)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格舉報(bào)），價(jià)格主管部門(mén)處理價(jià)格舉報(bào)，適用本規(guī)定。
第三條縣級(jí)以上地方人民政府價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布12358舉報(bào)電話、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)、通訊地址、接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)。
第四條舉報(bào)人可以通過(guò)12358舉報(bào)電話、信件、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、走訪等形式向價(jià)格主管部門(mén)提出價(jià)格舉報(bào)。
對(duì)采用口頭方式提出價(jià)格舉報(bào)的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄。
多人采用走訪形式提出共同的舉報(bào)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表。
第五條價(jià)格主管部門(mén)建立全國(guó)統(tǒng)一的價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)，對(duì)價(jià)格舉報(bào)實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。
舉報(bào)人可以憑舉報(bào)編碼查詢(xún)舉報(bào)處理進(jìn)展情況。
具體編碼管理及查詢(xún)辦法按照價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)工作規(guī)則執(zhí)行。
第六條舉報(bào)有下列情形之一的，價(jià)格主管部門(mén)不予受理：
（一）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于價(jià)格主管部門(mén)職權(quán)范圍的；
（二）沒(méi)有明確的被舉報(bào)人的姓名（名稱(chēng)）、地址的；
（三）沒(méi)有提供被舉報(bào)的價(jià)格違法行為的具體事實(shí)的；
（四）對(duì)同一個(gè)價(jià)格違法行為的舉報(bào)，其他機(jī)關(guān)已經(jīng)受理的；
（五）對(duì)被舉報(bào)的價(jià)格違法行為已經(jīng)作出處理決定，
舉報(bào)人提出舉報(bào)，但沒(méi)有提供新的事實(shí)的。
第七條價(jià)格主管部門(mén)接收舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，屬于收到舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)管轄范圍，并且不屬于本規(guī)定第六條第（二）、（三）、（四）、（五）項(xiàng)情形的，予以受理；不屬于收到舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)管轄范圍的，應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)至有管轄權(quán)的價(jià)格主管部門(mén)處理。
接受轉(zhuǎn)辦的價(jià)格主管部門(mén)對(duì)收到的價(jià)格舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，決定是否受理。
第八條價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人是否受理或者轉(zhuǎn)辦。
第九條價(jià)格主管部門(mén)對(duì)被舉報(bào)的價(jià)格違法行為的管轄，按照《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》第二章和各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格行政處罰管轄分工規(guī)定執(zhí)行。
第十條價(jià)格舉報(bào)采用書(shū)面形式并提供相關(guān)證據(jù)的，價(jià)格主管部門(mén)可以?xún)?yōu)先進(jìn)行處理。
價(jià)格主管部門(mén)依法對(duì)被舉報(bào)的價(jià)格違法行為進(jìn)行調(diào)查后，依據(jù)《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》的規(guī)定作出行政處罰、不予行政處罰、移送有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理等決定或者不予立案的,為舉報(bào)辦結(jié)。
第十一條價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在舉報(bào)辦結(jié)后 15 個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人對(duì)被舉報(bào)的價(jià)格違法行為的處理結(jié)果。
第十二條因生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者，可以單獨(dú)或者在進(jìn)行價(jià)格舉報(bào)時(shí)一并對(duì)涉及自身價(jià)格權(quán)益的民事?tīng)?zhēng)議提出投訴（以下簡(jiǎn)稱(chēng)價(jià)格投訴）。
價(jià)格投訴應(yīng)當(dāng)在爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)提出，并提供本人的身份證明、民事請(qǐng)求事項(xiàng)及相關(guān)證據(jù)。
消費(fèi)者在價(jià)格舉報(bào)時(shí)一并提出價(jià)格投訴的，價(jià)格投訴由受理價(jià)格舉報(bào)的價(jià)格主管部門(mén)管轄。消費(fèi)者單獨(dú)提出價(jià)格投訴的，由爭(zhēng)議發(fā)生地的市、縣價(jià)格主管部門(mén)管轄。
價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到消費(fèi)者價(jià)格投訴之日起7個(gè)工作日內(nèi)，作出是否受理的決定并告知消費(fèi)者。
第十三條價(jià)格主管部門(mén)對(duì)價(jià)格投訴實(shí)行調(diào)解制度，調(diào)解應(yīng)當(dāng)在當(dāng)事人雙方同意的情況下進(jìn)行。
有下列情形之一的，為價(jià)格投訴辦結(jié)：
（一）達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（二）調(diào)解期間雙方自行協(xié)商和解的；
（三）消費(fèi)者撤回投訴的；
（四）當(dāng)事人一方拒絕調(diào)解的；
（五）雙方未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議的；
（六）應(yīng)當(dāng)視為價(jià)格投訴辦結(jié)的其他情形。
價(jià)格投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起 60 日內(nèi)辦結(jié)，并告知消費(fèi)者。當(dāng)事人一方拒絕調(diào)解、未能達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者不執(zhí)行調(diào)解協(xié)議的，消費(fèi)者可以通過(guò)民事訴訟、仲裁等方式維護(hù)自身合法權(quán)益。
第十四條被舉報(bào)人因價(jià)格違法行為致使消費(fèi)者多付價(jià)款的，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在對(duì)被舉報(bào)的價(jià)格違法行為作出行政處罰決定前，責(zé)令被舉報(bào)人將多收價(jià)款退還消費(fèi)者，但應(yīng)當(dāng)扣除被舉報(bào)人在價(jià)格投訴中已經(jīng)退還的多收價(jià)款部分。
第十五條本規(guī)定中的告知，價(jià)格主管部門(mén)可以采用口頭或者書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）進(jìn)行，但舉報(bào)人或者消費(fèi)者姓名（名稱(chēng)）、地址不清或者未提供聯(lián)系方式的除外�？陬^告知的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相關(guān)記錄。
第十六條價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，并對(duì)符合相關(guān)規(guī)定的舉報(bào)人給予鼓勵(lì)。
第十七條對(duì)社會(huì)影響大的價(jià)格舉報(bào)典型案例，價(jià)格主管部門(mén)可以向社會(huì)公布。
第十八條對(duì)涉嫌價(jià)格壟斷行為的舉報(bào)，按照《中華人民共和國(guó)反壟斷法》和《反價(jià)格壟斷行政執(zhí)法程序規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條咨詢(xún)價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，不適用本規(guī)定。
第二十條各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門(mén)可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條本規(guī)定由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自2014年5月1日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)2004年8月10日發(fā)布的《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》同時(shí)廢止。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

農(nóng)業(yè)部

　�。�2014年1月14日修訂）

　　1總則

　　1.1編制目的

　　建立健全應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制，有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置工作效率，最大限度地減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的危害，保障公眾健康、生命安全和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案。

　　1.3事件分級(jí)

　　本預(yù)案所稱(chēng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，是指因食用農(nóng)產(chǎn)品而造成的人員健康損害或傷亡事件。按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的分級(jí)辦法，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件相應(yīng)分為四級(jí)：即Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。事件等級(jí)的評(píng)估核定，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置，指導(dǎo)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5處置原則

　　在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，根據(jù)職責(zé)分工，依法開(kāi)展工作。

　�。�1）以人為本。把保障公眾健康和生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，最大限度減少農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件造成的健康損害和人員傷亡。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理體制，建立快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

　�。�3）科學(xué)評(píng)估。有效使用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)預(yù)警等科學(xué)手段；充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的作用，提高應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的水平和能力。

　�。�4）預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，防范于未然。建立健全日常管理制度，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警；加強(qiáng)宣教培訓(xùn)，提高公眾自我防范和應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的意識(shí)和能力。

　　2組織指揮體系與職責(zé)任務(wù)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)事件進(jìn)行分析評(píng)估，核定級(jí)別，開(kāi)展處置。Ⅰ級(jí)事件發(fā)生后，根據(jù)要求和工作需要，農(nóng)業(yè)部成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮事件應(yīng)急處置工作。Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)事件發(fā)生后，省、市（地）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立相應(yīng)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一組織開(kāi)展應(yīng)急處置。

　　2.1應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置

　　全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置總指揮由農(nóng)業(yè)部主管農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的副部長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的性質(zhì)、范圍、業(yè)務(wù)領(lǐng)域和應(yīng)急處置工作的需要確定，包括：辦公廳、人事勞動(dòng)司、產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營(yíng)管理司、市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司、發(fā)展計(jì)劃司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、科技教育司、種植業(yè)管理司、農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、畜牧業(yè)司、獸醫(yī)局、農(nóng)墾局、農(nóng)產(chǎn)品加工局、漁業(yè)漁政管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局、駐部監(jiān)察局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、綠色食品發(fā)展中心、科技發(fā)展中心等單位以及事件發(fā)生地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)。

　　全國(guó)性的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局，辦公室主任由局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主管領(lǐng)導(dǎo)或主管處（室）負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置，由縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)確定。

　　2.2應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　在國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)Ⅰ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。主要是協(xié)助有關(guān)部門(mén)和地方政府采取措施，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　2.3應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，主要是負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事件應(yīng)急處置工作。

　　2.4應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)

　　各成員單位在應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，加強(qiáng)對(duì)事件發(fā)生地人民政府有關(guān)部門(mén)工作的督促和指導(dǎo)。

　　2.5應(yīng)急處置工作小組組成和職責(zé)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各工作小組及其成員應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求，服從應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按要求履行職責(zé)，及時(shí)組織實(shí)施應(yīng)急處置措施，并隨時(shí)將處理情況報(bào)告應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2.5.1事件調(diào)查組

　　調(diào)查事件發(fā)生原因，做出調(diào)查結(jié)論，評(píng)估事件影響，提出事件防范意見(jiàn)。

　　2.5.2事件處置組

　　組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣毮懿块T(mén)實(shí)施應(yīng)急處置工作，依法組織實(shí)施行政監(jiān)督、行政處罰，監(jiān)督封存、召回問(wèn)題農(nóng)產(chǎn)品，嚴(yán)格控制流通渠道，監(jiān)督相應(yīng)措施的落實(shí)，及時(shí)移送相關(guān)案件，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

　　2.5.3專(zhuān)家技術(shù)組

　　負(fù)責(zé)為事件處置提供技術(shù)支持，綜合分析和評(píng)價(jià)研判，查找事件原因和評(píng)估事件發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事件后果及造成的危害，為制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供參考。

　　3預(yù)測(cè)預(yù)警和報(bào)告評(píng)估

　　3.1預(yù)測(cè)預(yù)警

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)測(cè)預(yù)警制度。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作的綜合協(xié)調(diào)、歸口管理和監(jiān)督檢查，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題隱患，提出防控措施建議。

　　3.2事件報(bào)告

　　農(nóng)業(yè)部建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告制度，包括信息報(bào)告和通報(bào)，以及社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、信息采集和報(bào)送等。

　　3.2.1責(zé)任報(bào)告單位和人員

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、收購(gòu)、貯藏、運(yùn)輸單位和個(gè)人。

　�。�2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和科研院所。

　�。�3）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生單位。

　�。�4）地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)和相關(guān)機(jī)構(gòu)。

　�。�5）其他單位和個(gè)人。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

　　3.2.2報(bào)告程序

　　遵循自下而上逐級(jí)報(bào)告原則，緊急情況可以越級(jí)上報(bào)。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人向農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生情況。發(fā)生Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件時(shí)，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2個(gè)小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局報(bào)告。

　�。�1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取控制措施，第一時(shí)間向所在地縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)報(bào)告；收到報(bào)告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即處理，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

　�。�2）發(fā)生Ⅲ級(jí)事件時(shí)，市（地）級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告同級(jí)人民政府和省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)，并同時(shí)通報(bào)同級(jí)食品安全監(jiān)管和衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

　�。�3）發(fā)生Ⅱ級(jí)及以上事件時(shí)，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告省級(jí)人民政府，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告農(nóng)業(yè)部。

　�。�4）農(nóng)業(yè)部在接到Ⅱ級(jí)及以上事件報(bào)告后，由部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局）及時(shí)通報(bào)辦公廳和對(duì)口業(yè)務(wù)司局，按程序及時(shí)向部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部。

　　3.2.3報(bào)告要求

　　事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)盡可能報(bào)告事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、危害程度、傷亡人數(shù)、事件報(bào)告單位及報(bào)告時(shí)間、報(bào)告單位聯(lián)系人員及聯(lián)系方式、事件發(fā)生原因的初步判斷、事件發(fā)生后采取的措施及事件控制情況等，如有可能應(yīng)當(dāng)報(bào)告事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　3.2.4通報(bào)

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，有關(guān)部門(mén)之間應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)。

　　農(nóng)業(yè)部接到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與事件發(fā)生地農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)溝通，并將有關(guān)情況按程序通報(bào)相關(guān)部門(mén)，上報(bào)國(guó)務(wù)院；有蔓延趨勢(shì)的，還應(yīng)向相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)通報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)防工作。

　　3.3事件評(píng)估

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件評(píng)估是為了核定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件級(jí)別和確定應(yīng)采取的措施。評(píng)估內(nèi)容包括：事件農(nóng)產(chǎn)品可能導(dǎo)致的健康危害及所涉及的范圍，是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度；事件的影響范圍及嚴(yán)重程度；事件發(fā)展蔓延趨勢(shì)等。

　　3.4級(jí)別核定

　　事發(fā)地上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同事發(fā)地人民政府和相關(guān)部門(mén)，根據(jù)事件評(píng)估結(jié)果核定事件級(jí)別。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　按照《國(guó)家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí)。Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由農(nóng)業(yè)部報(bào)國(guó)家食品安全事故應(yīng)急處置指揮部同意后啟動(dòng)實(shí)施；Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立事件處置指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮處置，農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)，分別由市（地）、縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　4.2指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指揮協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（2）農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指揮協(xié)調(diào)相關(guān)司局向農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急處置重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專(zhuān)家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施應(yīng)急處置；及時(shí)向應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急處置行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

　　4.3緊急處置

　　現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠事發(fā)地的應(yīng)急處置力量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)責(zé)任單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾跋嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取措施，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.4響應(yīng)終止

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，突發(fā)事件應(yīng)急處置即終止，應(yīng)急處置隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。隨即應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)確認(rèn)無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事件影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。

　　5.2總結(jié)報(bào)告

　�、窦�(jí)、Ⅱ級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件善后處置工作結(jié)束后，省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)分析應(yīng)急處置過(guò)程，提出改進(jìn)應(yīng)急處置工作的建議，完成應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告，報(bào)送農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1信息保障

　　農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息報(bào)告系統(tǒng)，由農(nóng)業(yè)部應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件信息的收集、處理、分析和傳遞等工作。

　　6.2技術(shù)保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的技術(shù)鑒定工作必須由有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

　　6.3物資保障

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資和資金，由同級(jí)人民政府財(cái)政解決。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位、個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有失職、瀆職行為的單位或工作人員，根據(jù)情節(jié)，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法部門(mén)追究刑事責(zé)任。

　　7.2宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和廣大消費(fèi)者的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)按年度組織實(shí)施。

　　8附則

　　8.1預(yù)案管理與更新

　　與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件處置有關(guān)的法律法規(guī)和職能職責(zé)及相關(guān)內(nèi)容作出調(diào)整時(shí)，要結(jié)合實(shí)際及時(shí)修訂與完善本預(yù)案。

　　地方農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)可以參照本預(yù)案，制訂地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的分級(jí)應(yīng)當(dāng)與本預(yù)案相協(xié)調(diào)一致。

　　8.2演習(xí)演練

　　縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急演習(xí)演練，檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，并通過(guò)演習(xí)演練，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

　　8.3預(yù)案解釋和實(shí)施

　　本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。

附件：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.ceb
http://www.moa.gov.cn/govpublic/ncpzlaq/201401/P020140121316325912344.ceb

關(guān)于印發(fā)《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作方案》的通知

中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

保監(jiān)稽查〔2014〕1號(hào)

機(jī)關(guān)各部門(mén)：

　　為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作，防范化解網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，我會(huì)制定了《加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作方案》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)保監(jiān)會(huì)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2014年1月6日

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作方案　

　　近年來(lái)，在保險(xiǎn)業(yè)渠道信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化和管理虛擬化的大趨勢(shì)下，保險(xiǎn)領(lǐng)域涉及信息或網(wǎng)絡(luò)的案件時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)創(chuàng)新中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患也逐漸凸顯。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作，防范化解網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

　　以保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益為目的，以完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管制度為保障，以防范化解網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)保險(xiǎn)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)教育工作，加大網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)犯罪打擊力度，著力構(gòu)建加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二、工作任務(wù)和進(jìn)度要求

　�。ㄒ唬┱{(diào)研了解網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)職責(zé)分工，調(diào)研了解本領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題、前景展望以及完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管的對(duì)策分析。（2014年，發(fā)改部、消保局、產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、中介部、統(tǒng)信部、稽查局分工負(fù)責(zé)）

　　（二）完善網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管制度。在梳理現(xiàn)行有關(guān)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)監(jiān)管制度的基礎(chǔ)上，從市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的條件和標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)行為的規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)客戶(hù)合法利益保護(hù)等方面，加快制定并逐步完善保險(xiǎn)公司、中介機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)監(jiān)管制度。（2014年，產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、中介部分工負(fù)責(zé)，發(fā)改部、消保局、法規(guī)部、財(cái)會(huì)部、統(tǒng)信部、國(guó)際部、稽查局配合）

　�。ㄈ┙M織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。根據(jù)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)情況、相關(guān)案件和舉報(bào)投訴情況，將網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)納入2014年專(zhuān)項(xiàng)檢查或綜合性檢查計(jì)劃，切實(shí)維護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益。（2014年，消保局、產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、中介部、統(tǒng)信部、稽查局分工負(fù)責(zé)）

　�。ㄋ模┘哟蟊ｋU(xiǎn)消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)教育工作力度。加強(qiáng)協(xié)作配合，指導(dǎo)行業(yè)組織和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，將網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)納入2014年消費(fèi)者教育和公眾宣傳工作，通過(guò)12378保險(xiǎn)消費(fèi)者投訴維權(quán)熱線、保監(jiān)會(huì)官方微博、微信以及全國(guó)保險(xiǎn)公眾宣傳日等活動(dòng)，提醒保險(xiǎn)消費(fèi)者認(rèn)清新型保險(xiǎn)犯罪的手段和方式，樹(shù)立正確的保險(xiǎn)理念，切實(shí)提升防騙的意識(shí)和能力。（2014年，公眾宣傳活動(dòng)由辦公廳牽頭，消費(fèi)者教育由消保局牽頭，產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、中介部、稽查局配合）

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)管協(xié)作。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，加大網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)犯罪打擊力度，適時(shí)開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)保險(xiǎn)犯罪做到早發(fā)現(xiàn)、早打擊，切實(shí)把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，加強(qiáng)與人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管協(xié)作，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)金融創(chuàng)新趨勢(shì)，拓寬協(xié)作空間，提升協(xié)作效能。（長(zhǎng)期工作，稽查局牽頭，消保局、產(chǎn)險(xiǎn)部、壽險(xiǎn)部、中介部、統(tǒng)信部配合）

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬(wàn)件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬(wàn)件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過(guò)的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無(wú)需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊(cè)后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊(cè)的用戶(hù) 名為您開(kāi)通每日更新服務(wù)。詳細(xì)