法規(guī)法律目錄

·關于印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》的通知
/環(huán)境保護部辦公廳(2014-10-24)

·教育部辦公廳關于建立完善處理群眾投訴中小學生學籍管理相關問題工
/教育部辦公廳(2014-10-22)

·關于在各級各類學校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設
/中共教育部黨組共青(2014-10-17)

·最高人民法院關于北京、上海、廣州知識產(chǎn)權法院案件管轄的規(guī)定
/最高人民法院(2014-10-31)

·期貨公司監(jiān)督管理辦法
/中國證券監(jiān)督管理委員(2014-10-29)

·中國保監(jiān)會、中國銀監(jiān)會關于規(guī)范保險資產(chǎn)托管業(yè)務的通知
/中國保險監(jiān)督管理委員(2014-10-24)

·工商總局關于加強汽車市場監(jiān)管的指導意見
/國家工商行政管理總局(2014-10-29)

·關于公布《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫行辦法》所涉及法律文
/海關總署(2014-10-29)

·最高人民法院關于進一步發(fā)揮職能作用維護國防利益和軍人軍屬合法權
/最高人民法院(2014-10-29)

更多法律法規(guī)

關于印發(fā)《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》的通知

環(huán)境保護部辦公廳

各有關單位：

　　為貫徹落實黨的十八大報告和十八屆三中全會關于“實行最嚴格的損害賠償制度、責任追究制度”的精神，積極推進環(huán)境損害鑒定評估技術規(guī)范體系建設，我部委托環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院在借鑒國內(nèi)外環(huán)境損害鑒定評估方法并總結國內(nèi)外環(huán)境損害鑒定評估實踐經(jīng)驗的基礎上，對《環(huán)境污染損害數(shù)額計算推薦方法（第Ⅰ版）》進行了修訂，編制完成了《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》。

　　現(xiàn)將《環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第II版）》印發(fā)給你們，供在開展環(huán)境污染損害鑒定評估有關工作中參照執(zhí)行。

　　附件：1.各有關單位名單

　　　　　2.環(huán)境損害鑒定評估推薦方法（第Ⅱ版）
http://www.mep.gov.cn/gkml/hbb/bgt/201411/W020141105395741560668.pdf

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2014年10月24日

　　附件1:

　　各有關單位名單

　　各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳(局)

　　部機關各部門，各派出機構、直屬單位

　　深圳市人居環(huán)境委員會

　　中國環(huán)境監(jiān)測總站

　　環(huán)境保護部華南環(huán)境科學研究所

　　中國環(huán)境科學學會環(huán)境損害鑒定評估中心

　　天津市環(huán)境污染損害鑒定評估中心

　　浙江省環(huán)境保護科學設計研究院

　　安徽省環(huán)境科學研究院

　　山東省環(huán)境保護科學研究設計院

　　湖南省環(huán)境保護科學研究院

　　廣東省環(huán)境科學研究院

　　重慶市環(huán)境科學研究院（重慶市環(huán)境監(jiān)測中心）

　　昆明環(huán)境污染損害司法鑒定中心

工商總局關于加強汽車市場監(jiān)管的指導意見

國家工商行政管理總局

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局、市場監(jiān)督管理部門：

　　為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和《國務院關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》精神，保護人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護汽車消費者合法權益和公平競爭的汽車市場秩序，現(xiàn)就發(fā)揮工商職能作用，加強汽車市場監(jiān)管提出如下意見：

　　一、指導思想和總體要求

　　（一）指導思想。圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，運用法治思維和法治方式履行工商機關市場監(jiān)管職能，堅持放管并重，實行寬進嚴管，激發(fā)市場主體活力，依法保障汽車消費者合法權益，平等保護各類汽車市場主體合法權益，促進市場主體自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，推動統(tǒng)一開放、競爭有序的汽車市場體系的形成和完善。

　�。ǘ┛傮w要求。堅持簡政放權，強化依法監(jiān)管，加強事中事后監(jiān)管，建設法治化市場環(huán)境。堅持權責一致，將政府統(tǒng)一領導與部門分工協(xié)作相結合，落實工商機關汽車市場監(jiān)管責任。堅持社會共治，推動汽車市場主體自我約束、誠信經(jīng)營。堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，嚴查違法經(jīng)營行為，提升市場監(jiān)管執(zhí)法效能。堅持行政執(zhí)法與行政指導等非強制手段相結合，提升市場主體誠信守法水平。堅持市場監(jiān)管與服務發(fā)展相結合，提升汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。

　　二、依法明確監(jiān)管職責

　�。ㄈ蚀_把握法定監(jiān)管職責，不缺位、不越位。汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、面廣，涉及多個部門。工商機關作為負責汽車市場監(jiān)管職責的主要部門之一，要綜合運用《公司法》、《廣告法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費者權益保護法》、《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《合同法》等法律法規(guī)，不斷加強和改進汽車市場監(jiān)管，依法負責汽車市場主體登記注冊，查處無照經(jīng)營行為；負責汽車市場反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法；負責汽車市場廣告監(jiān)管；負責職責范圍內(nèi)的汽車市場消費者權益保護和質(zhì)量監(jiān)管；負責汽車及汽車配件的商標注冊管理；依法監(jiān)督處理汽車市場合同違法行為。

　　三、依法強化市場監(jiān)管，構建長效監(jiān)管機制

　�。ㄋ模┨岣吖ど套员憷�，激發(fā)市場活力。停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權經(jīng)銷商備案工作，依法履行汽車市場主體登記注冊職責，支持發(fā)展多種所有制、多種經(jīng)營形式、多元化的汽車市場主體，增強市場活力和競爭力。

　�。ㄎ澹⿵娀粘１O(jiān)管執(zhí)法和專項整治，增強針對性、實效性。將汽車市場作為重要商品市場，不斷改進和創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高執(zhí)法效能，落實日常監(jiān)管責任。圍繞消費投訴的重點、媒體關注的焦點和社會關切的熱點，加大對損害競爭和消費者及其他汽車市場主體合法權益的壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、商業(yè)賄賂、違法有獎銷售、虛假廣告宣傳、銷售侵權和假冒偽劣商品、不公平合同格式條款、網(wǎng)絡交易違法行為等突出問題的整治力度。

　�。┩苿咏�(jīng)營者落實行為規(guī)范責任。加強有關法律法規(guī)的宣傳，指導汽車及汽車配件經(jīng)營者健全完善進貨查驗（驗明產(chǎn)品合格證等相關證明和其他標識）、質(zhì)量承諾、不合格商品退市等各項管理制度，推動經(jīng)營者自我約束、誠信守法經(jīng)營。結合創(chuàng)建誠信市場示范標準，引導汽車和汽車配件集中交易市場開辦者落實管理責任，切實維護市場秩序，保護消費者和經(jīng)營者合法權益。

　�。ㄆ撸⿵娀庞帽O(jiān)管，促進經(jīng)營者守合同、重信用。注重發(fā)揮企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的功能作用，運用信息公示、信息共享和信息約束等手段，強化對汽車市場主體的信用監(jiān)管。通過依法公開汽車市場主體登記、監(jiān)管等信用信息，減少經(jīng)營者和消費者之間的信息不對稱，保障消費者的知情權。堅持守信激勵和失信懲戒，對守信主體予以支持和激勵，對被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的汽車市場主體，要嚴格執(zhí)法，依法予以限制或者禁入，提高失信成本。鼓勵和引導汽車及汽車配件經(jīng)營者參與“守合同重信用”企業(yè)公示活動，汽車和汽車配件集中交易市場開辦者參與“誠信示范市場”創(chuàng)建公示活動,營造失信企業(yè)受懲、守信企業(yè)獲益的社會氛圍。

　�。ò耍┩茝V使用合同示范文本。會同有關部門和行業(yè)協(xié)會，按照《合同法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)的要求，制定完善汽車銷售和汽車維修等合同示范文本，明確經(jīng)營者與消費者雙方的權利義務，增強合同文本的規(guī)范性和實用性。通過推廣使用合同示范文本，在經(jīng)營者和消費者當中普及法律常識和常見不公平合同格式條款的表現(xiàn)形式，增強經(jīng)營者的學法守法意識，提高消費者的甄別防范能力，提升合同示范文本的社會認知度。

　　（九）依法強化消費維權行政保護力度。以新修訂的《消費者權益保護法》加大汽車消費者權益保護力度為契機，充分發(fā)揮12315行政執(zhí)法體系的作用，提高12315中心規(guī)范化水平和維權工作效能，及時受理和依法處理有關汽車的投訴舉報，維護良好的汽車消費環(huán)境。大力推進12315進市場、進企業(yè)工作，積極引導和督促汽車和汽車配件集中交易市場開辦者、汽車及汽車配件經(jīng)營者、汽車維修經(jīng)營者設立和完善“消費維權服務站”，促進消費糾紛的和解，切實履行消費維權社會責任。強化對12315有關數(shù)據(jù)的分析利用，按規(guī)定程序發(fā)布消費警示和消費提示。積極開展汽車消費維權教育，引導消費者理性消費，提高依法維權意識和自我保護能力。

　�。ㄊ┏浞职l(fā)揮社會力量的作用。在地方政府的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范作用、行業(yè)組織的自律作用、輿論和社會公眾的監(jiān)督作用，調(diào)動和組織動員社會各方力量參與汽車市場監(jiān)管，實現(xiàn)社會共同治理，促進市場自我管理、自我規(guī)范、自我凈化。引導運用和解、調(diào)解、仲裁、訴訟或其他方式解決糾紛。支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光典型案件，震懾違法違規(guī)行為，提高公眾認知和防范能力。支持消協(xié)依法履行職責，提供汽車消費信息和咨詢服務，開展監(jiān)督評議，調(diào)處消費糾紛，依法提起公益訴訟，不斷提升維權成效。支持有關組織進行專業(yè)調(diào)解，支持汽車流通、維修、集中交易市場等相關行業(yè)協(xié)會制定行業(yè)經(jīng)營自律規(guī)范、自律公約和職業(yè)道德準則，規(guī)范會員行為。

　�。ㄊ唬┙∪晟破囀袌霰O(jiān)管制度。廣泛聽取消費者、經(jīng)營者及消協(xié)等行業(yè)組織的意見和建議，積極參與汽車市場監(jiān)管有關法律法規(guī)的制修訂工作。根據(jù)監(jiān)管實際需要和市場變化情況，及時總結汽車市場監(jiān)管中的經(jīng)驗做法和突出的矛盾問題，建立健全監(jiān)管政策措施，不斷改進監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　四、加強組織領導，強化協(xié)調(diào)配合

　　（十二）加強組織領導，落實監(jiān)管責任。各地工商機關要切實加強統(tǒng)一領導和組織協(xié)調(diào)，認真落實本意見提出的各項措施和要求，結合當?shù)貙嶋H，細化實化監(jiān)管措施，注重督促檢查，確保履職到位。不斷研究分析汽車市場監(jiān)管中出現(xiàn)的新情況、新問題，加強工作指導，及時采取措施，解決突出問題。切實做好信息溝通，遇有重要情況和重大問題，及時報告當?shù)卣蜕霞壒ど虣C關。

　�。ㄊ⿵娀瘓�(zhí)法協(xié)作和協(xié)同監(jiān)管。汽車市場監(jiān)管工作系統(tǒng)性強，對內(nèi)涉及工商職能各個方面，對外涉及多個政府部門。各地工商機關內(nèi)部要做好上下、區(qū)域、職能機構之間的工作協(xié)調(diào)，建立市場規(guī)范管理、內(nèi)外資企業(yè)和個體登記監(jiān)管、競爭執(zhí)法和經(jīng)檢辦案、商標、廣告、消保、合同等業(yè)務機構各司其職、協(xié)同配合，基層工商局、工商所屬地監(jiān)管的工作機制。堅持地方政府統(tǒng)一領導，強化外部聯(lián)動，加強與相關部門的工作協(xié)作，形成齊抓共管的工作格局和企業(yè)“一處違法，處處受限”的局面。

　　對二手車市場監(jiān)管的指導意見，將另行研究制定。

　　　　　　　　　　　　　　　　工商總局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年10月29日

新法規(guī)軟件介紹

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