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/國家安全生產監(jiān)督管理(2015-3-16)

·關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知
/環(huán)境保護部辦公廳(2015-3-18)

·水利部辦公廳關于印發(fā)加快推進農村水利工程建設實施細則的通知
/水利部辦公廳(2015-3-17)

·國土資源部辦公廳關于實施《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估
/國土資源部辦公廳(2015-3-18)

·國務院辦公廳關于創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機制的若干意見
/國務院辦公廳(2015-3-10)

·關于修訂海南離島旅客免稅購物監(jiān)管暫行辦法的公告
/海關總署(2015-3-17)

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國土資源部辦公廳關于實施《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》有關問題的通知

國土資源部辦公廳

國土資廳發(fā)〔2015〕12號

各省、自治區(qū)、直轄市國土資源主管部門，新疆生產建設兵團國土資源局，解放軍土地管理局：

　　《城鎮(zhèn)土地分等定級規(guī)程》（GB/T 18507-2014）和《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508-2014）（以下簡稱“規(guī)程”）國家技術標準已經公開發(fā)布，于2014年12月1日起實施。為貫徹執(zhí)行好規(guī)程，現(xiàn)就有關問題通知如下：

　　一、加大宣傳培訓和指導監(jiān)督力度。規(guī)程是各級國土資源主管部門、土地市場中介行業(yè)協(xié)會、土地估價機構及其有關人員在從事地價管理和地價評估工作時應遵循的國家技術標準。各級國土資源主管部門要會同行業(yè)協(xié)會，組織開展部門、機構和人員培訓，在有關人員的后續(xù)教育中增加相應的內容和學時要求，加大規(guī)程的宣傳推行和指導監(jiān)督力度，促進土地市場中介行業(yè)健康發(fā)展。

　　二、嚴格按規(guī)程制訂、更新并公布基準地價。市、縣國土資源主管部門應嚴格按照規(guī)程，開展基準地價制訂、更新和公布工作。基準地價每3年應全面更新一次；超過6年未全面更新的，在土地估價報告中不再使用基準地價系數修正法；不能以網格等形式借助計算機信息系統(tǒng)實時更新基準地價�；鶞实貎r以及全面更新成果應由省級國土資源主管部門組織驗收后報部備案，然后由市、縣國土資源主管部門及時向社會公開。省級國土資源主管部門要加強監(jiān)督指導，確�；鶞实貎r及時更新、發(fā)布，對不符合規(guī)程規(guī)定的基準地價制訂、更新工作及成果應及時予以糾正。部將建立全國基準地價備案系統(tǒng)，實行電子化備案。

　　三、加強宗地地價評估管理。土地估價機構和人員開展宗地地價評估工作，應嚴格依照規(guī)程出具土地估價報告（含土地估價技術報告），并且履行電子化備案程序，取得電子備案號。在土地出讓、土地資產處置、土地收購儲備等工作中需要進行宗地地價評估的，各級國土資源主管部門應注意檢查所使用的土地估價報告是否具備電子備案號；在土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)中上傳土地出讓合同時，應填寫土地估價報告?zhèn)浒柑枴?

　　四、嚴格執(zhí)行出讓地價評估有關規(guī)定。在國有建設用地使用權出讓前，市、縣國土資源主管部門應當按照規(guī)程和《關于發(fā)布〈國有建設用地使用權出讓地價評估技術規(guī)范（試行）〉的通知》（國土資廳發(fā)〔2013〕20號）有關要求，組織對擬出讓宗地的地價進行評估，出具土地估價報告。出具的土地估價報告應當在“估價結果”部分有明確底價決策建議及理由；涉及協(xié)議出讓最低價標準、工業(yè)用地出讓最低價標準等最低限價的，還應同時列出相應的最低限價標準。

　　已出讓土地因調整容積率需評估補繳地價款的，若調整前原容積率低于1，可按新容積率規(guī)劃條件下評估期日的樓面地價乘以新增建筑面積確定應補繳的地價款。對列入市縣政府舊城區(qū)成片改造、棚戶區(qū)改造計劃的地塊，政府主動調整涉及多宗土地的城鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃，在評估應補繳地價款時，樓面地價可按新容積率規(guī)劃條件下評估期日的樓面地價確定。

　　五、加強土地市場中介行業(yè)監(jiān)管。各級國土資源主管部門要認真履行土地市場監(jiān)管職責，加強對土地估價等市場中介行業(yè)的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的不符合規(guī)程和部有關文件規(guī)定的土地估價報告，應依法追究有關機構和人員責任，同時交由行業(yè)協(xié)會予以行業(yè)自律處罰。省級國土資源主管部門要指導行業(yè)協(xié)會加強自律管理，定期開展土地估價報告?zhèn)浒盖闆r檢查；嚴格執(zhí)行土地估價報告抽查評議制度，定期組織行業(yè)協(xié)會和專家，對轄區(qū)內已備案的土地估價報告進行抽查和評議，向社會公布抽查評議結果。

　　本文件的有效期為5年。

　　 2015年3月18日

關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知

文章2頒布單位

環(huán)辦函[2015]389號

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護廳（局），新疆生產建設兵團環(huán)境保護局，解放軍環(huán)境保護局，環(huán)境保護部各環(huán)境保護督查中心：

　　為整改落實中央巡視組反饋意見，有效遏制新出現(xiàn)的“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)境影響評價違法行為，進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究，根據《環(huán)境保護法》《環(huán)境影響評價法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》和《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等相關要求，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、各級環(huán)境保護部門應當嚴格依法對存在“未批先建”“擅自實施重大變動”等環(huán)評違法行為的建設項目實施行政處罰。對于建設單位性質為國家機關、國有企事業(yè)單位，且有下列情形之一的，應當按照《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》要求，移送同級紀檢監(jiān)察機關追究建設單位相關人員責任：

　�。ㄒ唬┉h(huán)境影響評價文件未經批準或重大變動未經環(huán)評審批，建設項目基本建成的；

　�。ǘ┉h(huán)境影響評價文件未經批準或重大變動未經環(huán)評審批，擅自在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)內開工建設的；

　�。ㄈ┉h(huán)境影響評價文件未經批準或重大變動未經環(huán)評審批，擅自開工建設，造成了重大環(huán)境污染或嚴重生態(tài)破壞的；

　　（四）建設項目未依法進行環(huán)境影響評價，被責令停止建設，拒不執(zhí)行的；

　�。ㄎ澹┙ㄔO項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經驗收或驗收不合格，主體工程正式投入生產或使用的。

　　在責任追究完成前，各級環(huán)境保護部門不得通過其環(huán)評審批或竣工環(huán)境保護驗收。

　　二、各級環(huán)境保護部門收到建設項目環(huán)評審批、竣工環(huán)境保護驗收申請時，應當首先對建設項目是否存在環(huán)評違法行為及其行政處罰、整改、責任追究等情況進行審查。對存在環(huán)評違法行為的建設項目，應當要求建設單位主動、如實在申請文件中說明相關情況。

　　三、對于未依法實施行政處罰、未按處罰要求整改到位的環(huán)評違法項目，一律不予受理其環(huán)評文件、竣工環(huán)境保護驗收申請。

　　對于通過隱瞞環(huán)評違法行為進入環(huán)評審批或竣工環(huán)境保護驗收流程的，一經發(fā)現(xiàn)，立即終止審批或驗收程序，退回環(huán)評文件或驗收申請，在環(huán)境保護部門網站對建設單位予以曝光。

　　對于通過欺騙、賄賂等不正當手段取得環(huán)評批復或通過竣工環(huán)境保護驗收的，應當依法予以撤銷。

　　四、對新發(fā)現(xiàn)的環(huán)評違法項目不及時予以查處的，對按規(guī)定應當移送紀檢監(jiān)察機關追究責任的環(huán)評違法項目不移送的，對未實施行政處罰、未按要求整改到位、未按規(guī)定追究責任的環(huán)評違法項目通過環(huán)評審批或竣工環(huán)境保護驗收的，應當依紀依規(guī)追究相關環(huán)境保護部門工作人員責任。

　　五、環(huán)評違法項目的行政處罰和責任追究結果向社會公開，相關信息適時納入社會誠信體系。

　　環(huán)境保護部辦公廳

　　2015年3月18日

國家稅務總局關于進一步做好小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作的通知

國家稅務總局

稅總發(fā)〔2015〕35號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：
　　為支持小微企業(yè)（含個體工商戶，下同）發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，全面落實小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策，釋放小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策紅利，根據國務院決策部署，稅務總局決定圍繞四個方面，采取10項有效措施，進一步做好小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策貫徹落實工作。現(xiàn)通知如下：
　　一、全力宣傳，確保每一戶應享受稅收優(yōu)惠的小微企業(yè)“應享盡知”
　　1.持續(xù)開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳工作。各級稅務機關充分利用報紙、雜志、電視、網站、12366納稅服務熱線等載體，持續(xù)性開展小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的普及性宣傳。在稅務網站開辟“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠”專欄，編制和發(fā)布小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策目錄，自動鏈接并及時維護。
　　2.開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動。結合稅法宣傳月和“便民辦稅春風行動”，今年3月底至4月上旬，各級稅務機關開展“小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳周”活動，通過在線訪談、新聞發(fā)布等方式，加大小微企業(yè)各項稅收優(yōu)惠政策宣傳力度。各省國稅局、地稅局聯(lián)合編印小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策宣傳手冊，免費送達每一戶小微企業(yè)。
　　3.加強政策業(yè)務培訓。抓好稅務干部稅收優(yōu)惠政策業(yè)務培訓，使其熟練掌握稅收政策，幫助納稅人享受稅收優(yōu)惠政策。
　　二、全程服務，努力讓每一戶小微企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)更為便捷
　　4.將專門備案改為通過填寫納稅申報表自動履行備案手續(xù)。稅務總局將進一步修改企業(yè)所得稅季度預繳申報表，使納稅人通過填寫申報表有關欄次自動履行備案手續(xù)，不再另行報送專門備案材料，進一步減輕小微企業(yè)辦稅負擔。
　　5.完善小微企業(yè)所得稅納稅申報軟件。省稅務機關通過核心征管系統(tǒng)或開發(fā)應用小微企業(yè)納稅申報稅務端軟件，運用軟件自動識別小微企業(yè)身份，主動提示享受優(yōu)惠政策。同時通過手機短信或其他形式告知納稅情況，使其享受稅收優(yōu)惠更便捷、更明白。
　　6.對未享受優(yōu)惠的小微企業(yè)及時采取補救措施。對于因各種原因未及時享受優(yōu)惠政策的小微企業(yè)，主管稅務機關要及時采取電話、上門溫馨提示等跟蹤服務，進一步提高享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人覆蓋面。
　　7.嚴格定額征稅管理。采取民主評議、公示等程序按規(guī)定時間調整小微企業(yè)納稅定額，對違反規(guī)定調整定額增加小微企業(yè)稅收負擔的，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅追究有關稅務人員責任。
　　三、全年督查，切實讓每一級稅務機關履行好落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的責任
　　8.把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策作為今年稅務部門“一號督查”事項和績效考評事項。稅務總局已組成督查組開展督查，以后每季度督查一次，并通過報紙、網站公開督查情況。把落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠列入各級稅務機關績效考評項目，嚴格實行績效考評。今年7月份，稅務總局將委托第三方社會評估機構，對小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況開展評估。
　　9.建立小微企業(yè)咨詢服務崗和12366反映訴求平臺。在辦稅服務廳設立“小微企業(yè)優(yōu)惠政策落實咨詢服務崗”，實行“首問責任制”。依托12366納稅服務熱線、稅務網站“局長信箱”受理納稅人投訴。一旦納稅人反映應享受未享受稅收優(yōu)惠政策情況，接收當日轉辦，當地主管稅務機關要專人全程負責，在3個工作日內調查核實，確保稅收優(yōu)惠政策落實到位。
　　四、全面分析，盡力讓每一申報期間內的小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策效應分析工作具體深入
　　10.加強統(tǒng)計分析工作。及時、全面掌握小微企業(yè)各項減免稅戶數、減免稅額等數據，建立典型企業(yè)調查制度，開展減免稅效果分析，查找問題及差距，全面實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實情況的跟蹤問效。

國家稅務總局
2015年3月13日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2012》軟件，收錄1949-2012 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。2012版新增“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)�！缎路ㄒ�(guī)速遞》提供標題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標題、頒布時間或頒布單位排序�！缎路ㄒ�(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網智能更新,獲得當日最新法律法規(guī)。本軟件為收費軟件，您可以先下載軟件，付費后我們根據您注冊的用戶名為您開通每日更新服務。詳細