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·交通運(yùn)輸行政復(fù)議規(guī)定
/交通運(yùn)輸部(2015-9-9)

·交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《交通行政復(fù)議規(guī)定》的決定
/交通運(yùn)輸部(2015-9-9)

·教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園消防安全管理工作的意見
/教育部公安部(2015-8-18)

·國家稅務(wù)總局關(guān)于一年期以上返還性人身保險(xiǎn)產(chǎn)品免征營業(yè)稅審批事項(xiàng)
/國家稅務(wù)總局(2015-9-18)

·中國保監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知
/中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員(2015-9-25)

·國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見
/國務(wù)院辦公廳(2015-9-15)

·關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見
/最高人民檢察院(2015-9-28)

·國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的
/國務(wù)院(2015-9-22)

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關(guān)于完善人民檢察院司法責(zé)任制的若干意見

最高人民檢察院

　　為更好地保障人民檢察院依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)，提高司法公信力，現(xiàn)就完善人民檢察院司法責(zé)任制提出如下意見。

　　一、目標(biāo)和基本原則

　　1．完善人民檢察院司法責(zé)任制的目標(biāo)是：健全司法辦案組織，科學(xué)界定內(nèi)部司法辦案權(quán)限，完善司法辦案責(zé)任體系，構(gòu)建公正高效的檢察權(quán)運(yùn)行機(jī)制和公平合理的司法責(zé)任認(rèn)定、追究機(jī)制，做到誰辦案誰負(fù)責(zé)、誰決定誰負(fù)責(zé)。

　　2．完善人民檢察院司法責(zé)任制的基本原則是：堅(jiān)持遵循司法規(guī)律，符合檢察職業(yè)特點(diǎn)；堅(jiān)持突出檢察官辦案主體地位與加強(qiáng)監(jiān)督制約相結(jié)合；堅(jiān)持權(quán)責(zé)明晰，權(quán)責(zé)相當(dāng)；堅(jiān)持主觀過錯(cuò)與客觀行為相一致，責(zé)任與處罰相適應(yīng)。

　　二、健全司法辦案組織及運(yùn)行機(jī)制

　　3．推行檢察官辦案責(zé)任制。實(shí)行檢察人員分類管理，落實(shí)檢察官員額制。檢察官必須在司法一線辦案，并對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的檢察官辦案要達(dá)到一定數(shù)量。業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人須由檢察官擔(dān)任。

　　4．健全司法辦案組織形式。根據(jù)履行職能需要、案件類型及復(fù)雜難易程度，實(shí)行獨(dú)任檢察官或檢察官辦案組的辦案組織形式。

　　獨(dú)任檢察官承辦案件，配備必要的檢察輔助人員。

　　檢察官辦案組由兩名以上檢察官組成，配備必要的檢察輔助人員。檢察官辦案組可以相對固定設(shè)置，也可以根據(jù)司法辦案需要臨時(shí)組成，辦案組負(fù)責(zé)人為主任檢察官。

　　5．審查逮捕、審查起訴案件，一般由獨(dú)任檢察官承辦，重大、疑難、復(fù)雜案件也可以由檢察官辦案組承辦。獨(dú)任檢察官、主任檢察官對檢察長（分管副檢察長）負(fù)責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出決定。

　　6．人民檢察院直接受理立案偵查的案件，一般由檢察官辦案組承辦，簡單案件也可以由獨(dú)任檢察官承辦。決定初查、立案、偵查終結(jié)等事項(xiàng)，由主任檢察官或獨(dú)任檢察官提出意見，經(jīng)職務(wù)犯罪偵查部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)檢察長（分管副檢察長）決定。

　　7．訴訟監(jiān)督等其他法律監(jiān)督案件，可以由獨(dú)任檢察官承辦，也可以由檢察官辦案組承辦。獨(dú)任檢察官、主任檢察官對檢察長（分管副檢察長）負(fù)責(zé)，在職權(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出決定。以人民檢察院名義提出糾正違法意見、檢察建議、終結(jié)審查、不支持監(jiān)督申請或提出（提請）抗訴的，由檢察長（分管副檢察長）或檢察委員會決定。

　　8．檢察長（分管副檢察長）參加檢察官辦案組或獨(dú)任承辦案件的，可以在職權(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出決定。

　　9．以人民檢察院名義制發(fā)的法律文書，由檢察長（分管副檢察長）簽發(fā)。

　　10．檢察長（分管副檢察長）有權(quán)對獨(dú)任檢察官、檢察官辦案組承辦的案件進(jìn)行審核。檢察長（分管副檢察長）不同意檢察官處理意見，可以要求檢察官復(fù)核或提請檢察委員會討論決定，也可以直接作出決定。要求復(fù)核的意見、決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，歸入案件卷宗。

　　檢察官執(zhí)行檢察長（分管副檢察長）決定時(shí)，認(rèn)為決定錯(cuò)誤的，可以提出異議；檢察長（分管副檢察長）不改變該決定，或要求立即執(zhí)行的，檢察官應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，執(zhí)行的后果由檢察長（分管副檢察長）負(fù)責(zé)，檢察官不承擔(dān)司法責(zé)任。檢察官執(zhí)行檢察長（分管副檢察長）明顯違法的決定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

　　三、健全檢察委員會運(yùn)行機(jī)制

　　11．提高檢察委員會工作法治化、民主化、科學(xué)化水平，發(fā)揮檢察委員會對重大案件和其他重大問題的決策、指導(dǎo)和監(jiān)督功能。檢察委員會討論決定的案件，主要是本院辦理的重大、疑難、復(fù)雜案件，涉及國家安全、外交、社會穩(wěn)定的案件，下一級人民檢察院提請復(fù)議的案件。

　　12．檢察委員會由檢察長、副檢察長、專職委員和部分資深檢察員組成。

　　13．檢察官可以就承辦的案件提出提請檢察委員會討論的請求，依程序報(bào)檢察長決定。

　　14．檢察委員會對案件進(jìn)行表決前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分討論。表決實(shí)行主持人末位表態(tài)制。檢察委員會會議由專門人員如實(shí)記錄，并按照規(guī)定存檔備查。

　　15．完善檢察委員會決策咨詢機(jī)制。建立健全專家咨詢委員會、專業(yè)研究小組等檢察委員會決策輔助機(jī)構(gòu)。檢察委員會討論案件，可以邀請有關(guān)專家到場發(fā)表咨詢意見。

　　四、明確檢察人員職責(zé)權(quán)限

　　16．檢察長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)人民檢察院的工作，依照法律和有關(guān)規(guī)定履行以下職責(zé)：

　　（一）決定是否逮捕或是否批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人；

　　（二）決定是否起訴；

　�。ㄈQ定是否提出抗訴、檢察建議、糾正違法意見或提請抗訴，決定終結(jié)審查、不支持監(jiān)督申請；

　　（四）對人民檢察院直接受理立案偵查的案件，決定立案、不立案、撤銷案件以及復(fù)議、復(fù)核、復(fù)查；

　�。ㄎ澹⿲θ嗣駲z察院直接受理立案偵查的案件，決定采取強(qiáng)制措施，決定采取查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等重要偵查措施；

　�。Q定將案件提請檢察委員會討論，主持檢察委員會會議；

　　（七）決定檢察人員的回避；

　�。ò耍┲鞒謾z察官考評委員會對檢察官進(jìn)行考評；

　�。ň牛┙M織研究檢察工作中的重大問題；

　�。ㄊ┓梢�(guī)定應(yīng)當(dāng)由檢察長履行的其他職責(zé)。

　　副檢察長、檢察委員會專職委員受檢察長委托，可以履行前款規(guī)定的相關(guān)職責(zé)。

　　17．檢察官依照法律規(guī)定和檢察長委托履行職責(zé)。

　　檢察官承辦案件，依法應(yīng)當(dāng)訊問犯罪嫌疑人、被告人的，至少親自訊問一次。

　　下列辦案事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)由檢察官親自承擔(dān)：

　�。ㄒ唬┰儐栮P(guān)鍵證人和對訴訟活動具有重要影響的其他訴訟參與人；

　　（二）對重大案件組織現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查，組織實(shí)施搜查，組織實(shí)施查封、扣押物證、書證，決定進(jìn)行鑒定；

　�。ㄈ┙M織收集、調(diào)取、審核證據(jù)；

　�。ㄋ模┲鞒止_審查、宣布處理決定；

　�。ㄎ澹┐頇z察機(jī)關(guān)當(dāng)面提出監(jiān)督意見；

　　（六）出席法庭；

　�。ㄆ撸┢渌麘�(yīng)當(dāng)由檢察官親自承擔(dān)的事項(xiàng)。

　　18．主任檢察官除履行檢察官職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┴�(fù)責(zé)辦案組承辦案件的組織、指揮、協(xié)調(diào)以及對辦案組成員的管理工作；

　�。ǘ┰诼殭�(quán)范圍內(nèi)對辦案事項(xiàng)作出處理決定或提出處理意見。

　　19．業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人除作為檢察官承辦案件外，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙M織研究涉及本部門業(yè)務(wù)的法律政策問題；

　�。ǘ┙M織對下級人民檢察院相關(guān)業(yè)務(wù)部門辦案工作的指導(dǎo)；

　�。ㄈ┱偌瘷z察官聯(lián)席會議，對重大、疑難、復(fù)雜案件進(jìn)行討論，為承辦案件的檢察官或檢察官辦案組提供參考意見；

　　（四）負(fù)責(zé)本部門司法行政管理工作；

　　（五）應(yīng)當(dāng)由業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人履行的其他職責(zé)。

　　20．檢察官助理在檢察官的指導(dǎo)下履行以下職責(zé)：

　　（一）訊問犯罪嫌疑人、被告人，詢問證人和其他訴訟參與人；

　　（二）接待律師及案件相關(guān)人員；

　　（三）現(xiàn)場勘驗(yàn)、檢查，實(shí)施搜查，實(shí)施查封、扣押物證、書證；

　�。ㄋ模┦占�、調(diào)取、核實(shí)證據(jù)；

　�。ㄎ澹┎輸M案件審查報(bào)告，草擬法律文書；

　�。﹨f(xié)助檢察官出席法庭；

　�。ㄆ撸┩瓿蓹z察官交辦的其他辦案事項(xiàng)。

　　21．省級人民檢察院結(jié)合本地實(shí)際，根據(jù)檢察業(yè)務(wù)類別、辦案組織形式，制定轄區(qū)內(nèi)各級人民檢察院檢察官權(quán)力清單，可以將檢察長的部分職權(quán)委托檢察官行使。各省級人民檢察院制定的權(quán)力清單報(bào)最高人民檢察院備案。

　　五、健全檢察管理與監(jiān)督機(jī)制

　　22．加強(qiáng)上級人民檢察院對下級人民檢察院司法辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級人民檢察院可以指令下級人民檢察院糾正錯(cuò)誤決定，或依法撤銷、變更下級人民檢察院對案件的決定；可以對下級人民檢察院管轄的案件指定異地管轄；可以在轄區(qū)內(nèi)人民檢察院之間調(diào)配檢察官異地履行職務(wù)。

　　上級人民檢察院對下級人民檢察院司法辦案工作的指令，應(yīng)當(dāng)由檢察長決定或由檢察委員會討論決定，以人民檢察院的名義作出。

　　23．下級人民檢察院就本院正在辦理的案件的處理或檢察工作中的重大問題請示上級人民檢察院的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本院檢察委員會討論。在請示中應(yīng)當(dāng)載明檢察委員會討論情況，包括各種意見及其理由以及檢察長意見。

　　24．司法辦案工作應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)辦案信息網(wǎng)上錄入、辦案流程網(wǎng)上管理、辦案活動網(wǎng)上監(jiān)督。檢察長（分管副檢察長）和業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人對辦案工作審核、審批，應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上進(jìn)行。

　　25．人民檢察院案件管理部門對司法辦案工作實(shí)行統(tǒng)一集中管理，全面記錄辦案流程信息，全程、同步、動態(tài)監(jiān)督辦案活動，對辦結(jié)后的案件質(zhì)量進(jìn)行評查。

　　26．建立隨機(jī)分案為主、指定分案為輔的案件承辦確定機(jī)制。重大、疑難、復(fù)雜案件可以由檢察長指定檢察官辦案組或獨(dú)任檢察官承辦。

　　27．當(dāng)事人舉報(bào)投訴檢察官違法辦案，律師申訴、控告檢察官阻礙其依法行使訴訟權(quán)利，或有跡象表明檢察官違法辦案的，檢察長可以要求檢察官報(bào)告辦案情況。檢察長認(rèn)為確有必要的，可以更換承辦案件的檢察官，并將相關(guān)情況記錄在案。

　　28．建立以履職情況、辦案數(shù)量、辦案質(zhì)效、司法技能、外部評價(jià)等為主要內(nèi)容的檢察官業(yè)績評價(jià)體系。評價(jià)結(jié)果作為檢察官任職和晉職晉級的重要依據(jù)。

　　29．建立辦案質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，以常規(guī)抽查、重點(diǎn)評查、專項(xiàng)評查等方式對辦案質(zhì)量進(jìn)行專業(yè)評價(jià)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在一定范圍內(nèi)公開。

　　30．構(gòu)建開放動態(tài)透明便民的陽光司法機(jī)制。建立健全案件程序性信息查詢平臺、重要案件信息發(fā)布平臺、法律文書公開平臺、辯護(hù)與代理預(yù)約平臺，推進(jìn)新媒體公開平臺建設(shè)。

　　31．自覺接受人大、政協(xié)、社會各界、新聞媒體以及人民監(jiān)督員的監(jiān)督，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。進(jìn)一步完善內(nèi)部制約機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　六、嚴(yán)格司法責(zé)任認(rèn)定和追究

　　32．檢察人員應(yīng)當(dāng)對其履行檢察職責(zé)的行為承擔(dān)司法責(zé)任，在職責(zé)范圍內(nèi)對辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。

　　司法責(zé)任包括故意違反法律法規(guī)責(zé)任、重大過失責(zé)任和監(jiān)督管理責(zé)任。檢察人員與司法辦案活動無關(guān)的其他違紀(jì)違法行為，依照法律及《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》等有關(guān)規(guī)定處理。

　　33．司法辦案工作中雖有錯(cuò)案發(fā)生，但檢察人員履行職責(zé)中盡到必要注意義務(wù)，沒有故意或重大過失的，不承擔(dān)司法責(zé)任。

　　檢察人員在事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)采信、法律適用、辦案程序、文書制作以及司法作風(fēng)等方面不符合法律和有關(guān)規(guī)定，但不影響案件結(jié)論的正確性和效力的，屬司法瑕疵，依照相關(guān)紀(jì)律規(guī)定處理。

　　34．檢察人員在司法辦案工作中，故意實(shí)施下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任：

　�。ㄒ唬┌印⒎趴v被舉報(bào)人、犯罪嫌疑人、被告人，或使無罪的人受到刑事追究的；

　　（二）毀滅、偽造、變造或隱匿證據(jù)的；

　�。ㄈ┬逃嵄乒�、暴力取證或以其他非法方法獲取證據(jù)的；

　　（四）違反規(guī)定剝奪、限制當(dāng)事人、證人人身自由的；

　�。ㄎ澹┻`反規(guī)定限制訴訟參與人行使訴訟權(quán)利，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的；

　�。┏叫淌掳讣茌牱秶醪�、立案的；

　�。ㄆ撸┓欠ㄋ巡榛驌p毀當(dāng)事人財(cái)物的；

　�。ò耍┻`法違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)、保管、處理涉案財(cái)物的；

　　（九）對已經(jīng)決定給予刑事賠償?shù)陌讣懿毁r償或拖延賠償?shù)模?br>
　�。ㄊ┻`法違規(guī)使用武器、警械的；

　　（十一）其他違反訴訟程序或司法辦案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的。

　　35．檢察人員在司法辦案工作中有重大過失，怠于履行或不正確履行職責(zé)，造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任：

　　（一）認(rèn)定事實(shí)、適用法律出現(xiàn)重大錯(cuò)誤，或案件被錯(cuò)誤處理的；

　�。ǘ┻z漏重要犯罪嫌疑人或重大罪行的；

　　（三）錯(cuò)誤羈押或超期羈押犯罪嫌疑人、被告人的；

　�。ㄋ模┥姘溉藛T自殺、自傷、行兇的；

　�。ㄎ澹┓缸锵右扇恕⒈桓嫒舜�、毀證、逃跑的；

　�。┡e報(bào)控告材料或其他案件材料、扣押財(cái)物遺失、嚴(yán)重?fù)p毀的；

　�。ㄆ撸┡e報(bào)控告材料內(nèi)容或其他案件秘密泄露的；

　�。ò耍┢渌麌�(yán)重后果或惡劣影響的。

　　36．負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的檢察人員因故意或重大過失怠于行使或不當(dāng)行使監(jiān)督管理權(quán)，導(dǎo)致司法辦案工作出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的司法責(zé)任。

　　37．獨(dú)任檢察官承辦并作出決定的案件，由獨(dú)任檢察官承擔(dān)責(zé)任。

　　檢察官辦案組承辦的案件，由其負(fù)責(zé)人和其他檢察官共同承擔(dān)責(zé)任。辦案組負(fù)責(zé)人對職權(quán)范圍內(nèi)決定的事項(xiàng)承擔(dān)責(zé)任，其他檢察官對自己的行為承擔(dān)責(zé)任。

　　屬于檢察長（副檢察長）或檢察委員會決定的事項(xiàng)，檢察官對事實(shí)和證據(jù)負(fù)責(zé)，檢察長（副檢察長）或檢察委員會對決定事項(xiàng)負(fù)責(zé)。

　　38．檢察輔助人員參與司法辦案工作的，根據(jù)職權(quán)和分工承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。檢察官有審核把關(guān)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　39．檢察長（副檢察長）除承擔(dān)監(jiān)督管理的司法責(zé)任外，對在職權(quán)范圍內(nèi)作出的有關(guān)辦案事項(xiàng)決定承擔(dān)完全責(zé)任。對于檢察官在職權(quán)范圍內(nèi)作出決定的事項(xiàng)，檢察長（副檢察長）不因簽發(fā)法律文書承擔(dān)司法責(zé)任。檢察官根據(jù)檢察長（副檢察長）的要求進(jìn)行復(fù)核并改變原處理意見的，由檢察長（副檢察長）與檢察官共同承擔(dān)責(zé)任。檢察長（副檢察長）改變檢察官決定的，對改變部分承擔(dān)責(zé)任。

　　40．檢察官向檢察委員會匯報(bào)案件時(shí)，故意隱瞞、歪曲事實(shí)，遺漏重要事實(shí)、證據(jù)或情節(jié)，導(dǎo)致檢察委員會作出錯(cuò)誤決定的，由檢察官承擔(dān)責(zé)任；檢察委員會委員根據(jù)錯(cuò)誤決定形成的具體原因和主觀過錯(cuò)情況承擔(dān)部分責(zé)任或不承擔(dān)責(zé)任。

　　41．上級人民檢察院不采納或改變下級人民檢察院正確意見的，應(yīng)當(dāng)由上級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　下級人民檢察院有關(guān)人員故意隱瞞、歪曲事實(shí)，遺漏重要事實(shí)、證據(jù)或情節(jié)，導(dǎo)致上級人民檢察院作出錯(cuò)誤命令、決定的，由下級人民檢察院有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任；上級人民檢察院有關(guān)人員有過錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　42．人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理對檢察人員在司法辦案工作中違紀(jì)違法行為和司法過錯(cuò)行為的檢舉控告，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。

　　對檢察人員承辦的案件發(fā)生被告人被宣告無罪，國家承擔(dān)賠償責(zé)任，確認(rèn)發(fā)生冤假錯(cuò)案，犯罪嫌疑人、被告人逃跑或死亡、傷殘等情形的，應(yīng)當(dāng)核查是否存在應(yīng)予追究司法責(zé)任的情形。

　　43．人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查后認(rèn)為應(yīng)當(dāng)追究檢察官故意違反法律法規(guī)責(zé)任或重大過失責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請檢察長決定后，移送省、自治區(qū)、直轄市檢察官懲戒委員會審議。

　　人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察官懲戒委員會通報(bào)當(dāng)事檢察官的故意違反法律法規(guī)或重大過失事實(shí)及擬處理建議、依據(jù)，并就其故意違反法律法規(guī)或重大過失承擔(dān)舉證責(zé)任。當(dāng)事檢察官有權(quán)進(jìn)行陳述、辯解、申請復(fù)議。

　　檢察官懲戒委員會根據(jù)查明的事實(shí)和法律規(guī)定作出無責(zé)、免責(zé)或給予懲戒處分的建議。

　　檢察官懲戒委員會工作章程另行制定。

　　44．對經(jīng)調(diào)查屬實(shí)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)司法責(zé)任的人員，根據(jù)《檢察官法》、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《檢察人員執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究條例》等有關(guān)規(guī)定，分別按照下列程序作出相應(yīng)處理：

　�。ㄒ唬⿷�(yīng)當(dāng)給予停職、延期晉升、調(diào)離司法辦案工作崗位以及免職、責(zé)令辭職、辭退等處理的，由組織人事部門按照干部管理權(quán)限和程序辦理；

　�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的，由人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定和程序辦理；

　�。ㄈ┥嫦臃缸锏�，由人民檢察院紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將犯罪線索移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　45．檢察人員不服處理決定的，有權(quán)依照《人民檢察院監(jiān)察工作條例》等有關(guān)規(guī)定提出申訴。

　　46．檢察官依法履職受法律保護(hù)。非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不得將檢察官調(diào)離、辭退或作出免職、降級等處分。檢察官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個(gè)人的干涉。檢察官對法定職責(zé)范圍之外的事務(wù)有權(quán)拒絕執(zhí)行。

　　七、其他

　　47．本意見適用于中央確定的司法體制改革綜合試點(diǎn)地區(qū)確定的試點(diǎn)檢察院，其他檢察院可以參照執(zhí)行。

　　48．本意見由最高人民檢察院負(fù)責(zé)解釋。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作的意見

國務(wù)院辦公廳

國辦發(fā)〔2015〕71號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　美育是審美教育，也是情操教育和心靈教育，不僅能提升人的審美素養(yǎng)，還能潛移默化地影響人的情感、趣味、氣質(zhì)、胸襟，激勵(lì)人的精神，溫潤人的心靈。美育與德育、智育、體育相輔相成、相互促進(jìn)。黨的十八屆三中全會對全面改進(jìn)美育教學(xué)作出重要部署，國務(wù)院對加強(qiáng)學(xué)校美育提出明確要求。近年來，經(jīng)過各地、各有關(guān)部門的共同努力，學(xué)校美育取得了較大進(jìn)展，對提高學(xué)生審美與人文素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但總體上看，美育仍是整個(gè)教育事業(yè)中的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在一些地方和學(xué)校對美育育人功能認(rèn)識不到位，重應(yīng)試輕素養(yǎng)、重少數(shù)輕全體、重比賽輕普及，應(yīng)付、擠占、停上美育課的現(xiàn)象仍然存在；資源配置不達(dá)標(biāo)，師資隊(duì)伍仍然缺額較大，缺乏統(tǒng)籌整合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。為進(jìn)一步強(qiáng)化美育育人功能，推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、總體要求
　�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務(wù)，落實(shí)文藝工作座談會精神，按照國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）要求，把培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀融入學(xué)校美育全過程，根植中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深厚土壤，汲取人類文明優(yōu)秀成果，引領(lǐng)學(xué)生樹立正確的審美觀念、陶冶高尚的道德情操、培育深厚的民族情感、激發(fā)想象力和創(chuàng)新意識、擁有開闊的眼光和寬廣的胸懷，培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
　�。ǘ┗驹瓌t。
　　堅(jiān)持育人為本，面向全體。遵循美育特點(diǎn)和學(xué)生成長規(guī)律，以美育人、以文化人，在整體推進(jìn)各級各類學(xué)校美育發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)教育階段美育存在的突出問題，縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距，讓每個(gè)學(xué)生都享有接受美育的機(jī)會。
　　堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)。以問題為導(dǎo)向，充分考慮地區(qū)差異，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)美育教學(xué)條件的改善，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地因校制宜，鼓勵(lì)特色發(fā)展，堅(jiān)持整體推進(jìn)與典型引領(lǐng)相結(jié)合，形成“一校一品”、“一校多品”局面。
　　堅(jiān)持改革創(chuàng)新，協(xié)同推進(jìn)。加強(qiáng)美育綜合改革，統(tǒng)籌學(xué)校美育發(fā)展，促進(jìn)德智體美有機(jī)融合。整合各類美育資源，促進(jìn)學(xué)校與社會互動互聯(lián)，齊抓共管、開放合作，形成全社會關(guān)心支持美育發(fā)展和學(xué)生全面成長的氛圍。
　�。ㄈ┛傮w目標(biāo)。2015年起全面加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校美育工作。到2018年，取得突破性進(jìn)展，美育資源配置逐步優(yōu)化，管理機(jī)制進(jìn)一步完善，各級各類學(xué)校開齊開足美育課程。到2020年，初步形成大中小幼美育相互銜接、課堂教學(xué)和課外活動相互結(jié)合、普及教育與專業(yè)教育相互促進(jìn)、學(xué)校美育和社會家庭美育相互聯(lián)系的具有中國特色的現(xiàn)代化美育體系。
　　二、構(gòu)建科學(xué)的美育課程體系
　�。ㄋ模┛茖W(xué)定位美育課程目標(biāo)。學(xué)校美育課程建設(shè)要以藝術(shù)課程為主體，各學(xué)科相互滲透融合，重視美育基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，增強(qiáng)課程綜合性，加強(qiáng)實(shí)踐活動環(huán)節(jié)。要以審美和人文素養(yǎng)培養(yǎng)為核心，以創(chuàng)新能力培育為重點(diǎn)，科學(xué)定位各級各類學(xué)校美育課程目標(biāo)。
　　幼兒園美育要遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律，通過開展豐富多樣的活動，培養(yǎng)幼兒擁有美好、善良的心靈，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表現(xiàn)美、創(chuàng)造美，使幼兒快樂生活、健康成長。義務(wù)教育階段學(xué)校美育課程要注重激發(fā)學(xué)生藝術(shù)興趣，傳授必備的基礎(chǔ)知識與技能，發(fā)展藝術(shù)想象力和創(chuàng)新意識，幫助學(xué)生形成一兩項(xiàng)藝術(shù)特長和愛好，培養(yǎng)學(xué)生健康向上的審美趣味、審美格調(diào)、審美理想。普通高中美育課程要滿足學(xué)生不同藝術(shù)愛好和特長發(fā)展的需要，體現(xiàn)課程的多樣性和可選擇性，豐富學(xué)生的審美體驗(yàn)，開闊學(xué)生的人文視野。特殊教育學(xué)校美育課程要根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展水平和特點(diǎn)，培養(yǎng)學(xué)生的興趣和特長，注重潛能發(fā)展，將藝術(shù)技能與職業(yè)技能培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，為學(xué)生融入社會、創(chuàng)業(yè)就業(yè)和健康快樂生活奠定基礎(chǔ)。職業(yè)院校美育課程要強(qiáng)化藝術(shù)實(shí)踐，注重與專業(yè)課程的有機(jī)結(jié)合，培養(yǎng)具有審美修養(yǎng)的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。普通高校美育課程要依托本校相關(guān)學(xué)科優(yōu)勢和當(dāng)?shù)亟逃Y源優(yōu)勢，拓展教育教學(xué)內(nèi)容和形式，引導(dǎo)學(xué)生完善人格修養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的文化主體意識和文化創(chuàng)新意識，增強(qiáng)學(xué)生傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)的責(zé)任感和使命感。
　�。ㄎ澹╅_設(shè)豐富優(yōu)質(zhì)的美育課程。學(xué)校美育課程主要包括音樂、美術(shù)、舞蹈、戲劇、戲曲、影視等。各級各類學(xué)校要按照課程設(shè)置方案和課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)指導(dǎo)綱要，逐步開齊開足上好美育課程。義務(wù)教育階段學(xué)校在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，有條件的要增設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設(shè)音樂、美術(shù)課程的基礎(chǔ)上，要?jiǎng)?chuàng)造條件開設(shè)舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學(xué)模塊。職業(yè)院校要在開好與基礎(chǔ)教育相銜接的美育課程的同時(shí)，積極探索開好體現(xiàn)職業(yè)教育專業(yè)和學(xué)生特點(diǎn)的拓展課程。普通高校要在開設(shè)以藝術(shù)鑒賞為主的限定性選修課程基礎(chǔ)上，開設(shè)藝術(shù)實(shí)踐類、藝術(shù)史論類、藝術(shù)批評類等方面的任意性選修課程。各級各類學(xué)校要重視和加強(qiáng)藝術(shù)經(jīng)典教育，根據(jù)自身優(yōu)勢和特點(diǎn)，開發(fā)具有民族、地域特色的地方和校本美育課程。
　�。⿲�(shí)施美育實(shí)踐活動的課程化管理。美育實(shí)踐活動是學(xué)校美育課程的重要組成部分，要納入教學(xué)計(jì)劃，實(shí)施課程化管理。建立學(xué)生課外活動記錄制度，學(xué)生參與社區(qū)鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動、學(xué)習(xí)優(yōu)秀民族民間藝術(shù)、欣賞高雅文藝演出、參觀美術(shù)展覽等情況與表現(xiàn)要作為中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評內(nèi)容。各級各類學(xué)校要貼近校園生活，根據(jù)學(xué)生認(rèn)知水平和心理特點(diǎn)，積極探索創(chuàng)造具有時(shí)代特征、校園特色和學(xué)生特點(diǎn)的美育活動形式。要以戲曲、書法、篆刻、剪紙等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)為重點(diǎn)，形成本地本校的特色和傳統(tǒng)。中小學(xué)校應(yīng)以班級為基礎(chǔ)，開展合唱、校園集體舞、兒童歌舞劇等群體性活動。任何學(xué)校和教師不得組織學(xué)生參加以營利為目的的藝術(shù)競賽活動，嚴(yán)禁任何部門和中小學(xué)校組織學(xué)生參與商業(yè)性藝術(shù)活動或商業(yè)性慶典活動。
　　三、大力改進(jìn)美育教育教學(xué)
　�。ㄆ撸┥罨瘜W(xué)校美育教學(xué)改革。建立以提高學(xué)校美育教育教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機(jī)制。按照國家規(guī)定的不同學(xué)段美育課程設(shè)置方案、課程標(biāo)準(zhǔn)以及內(nèi)容要求，切實(shí)強(qiáng)化美育育人目標(biāo)，根據(jù)社會文化發(fā)展新變化及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容。開發(fā)利用當(dāng)?shù)氐拿褡迕耖g美育資源，搭建開放的美育平臺，拓展教育空間。開展多種形式的國際交流與合作，各級各類學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)積極參與中外人文交流。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)學(xué)校美育實(shí)踐基地建設(shè)，取得一批美育綜合改革的重要成果，發(fā)揮輻射帶動作用，推動學(xué)校美育的整體發(fā)展。
　　（八）加強(qiáng)美育的滲透與融合。將美育貫穿在學(xué)校教育的全過程各方面，滲透在各個(gè)學(xué)科之中。加強(qiáng)美育與德育、智育、體育相融合，與各學(xué)科教學(xué)和社會實(shí)踐活動相結(jié)合。挖掘不同學(xué)科所蘊(yùn)涵的豐富美育資源，充分發(fā)揮語文、歷史等人文學(xué)科的美育功能，深入挖掘數(shù)學(xué)、物理等自然學(xué)科中的美育價(jià)值。大力開展以美育為主題的跨學(xué)科教育教學(xué)和課外校外實(shí)踐活動，將相關(guān)學(xué)科的美育內(nèi)容有機(jī)整合，發(fā)揮各個(gè)學(xué)科教師的優(yōu)勢，圍繞美育目標(biāo)，形成課堂教學(xué)、課外活動、校園文化的育人合力。
　�。ň牛﹦�(chuàng)新藝術(shù)人才培養(yǎng)模式。專業(yè)藝術(shù)院校要注重內(nèi)涵建設(shè)，突出辦學(xué)特色，專業(yè)設(shè)置應(yīng)與學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會需求、藝術(shù)前沿有機(jī)銜接。加強(qiáng)社會服務(wù)意識，強(qiáng)化實(shí)踐育人，進(jìn)一步完善協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的契合度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮培養(yǎng)高素質(zhì)、多樣化的藝術(shù)專門人才。遵循藝術(shù)人才成長規(guī)律，促進(jìn)藝術(shù)教育與思想政治教育有機(jī)融合、專業(yè)課程教學(xué)與文化課程教學(xué)相輔相成，堅(jiān)持德藝雙馨，著力提升學(xué)生綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)造就具有豐厚文化底蘊(yùn)、素質(zhì)全面、專業(yè)扎實(shí)的藝術(shù)專門人才。
　　（十）建立美育網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺。充分利用信息化手段，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)美育教育資源覆蓋面。以國家實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略為契機(jī)，加強(qiáng)美育網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)，加快推進(jìn)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)小學(xué)教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋。支持和輔導(dǎo)教師用好多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)設(shè)備，將優(yōu)質(zhì)美育資源輸送到偏遠(yuǎn)農(nóng)村學(xué)校。充分調(diào)動社會各方面積極性，聯(lián)合建設(shè)美育資源的網(wǎng)絡(luò)平臺，大力開發(fā)與課程教材配套的高校和中小學(xué)校美育課程優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，鼓勵(lì)各級各類學(xué)校結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展新形勢，創(chuàng)新學(xué)校美育教育教學(xué)方式，加強(qiáng)基于移動互聯(lián)網(wǎng)的學(xué)習(xí)平臺建設(shè)。
　�。ㄊ唬┳⒅匦@文化環(huán)境的育人作用。各級各類學(xué)校要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、教室、走廊、宣傳欄等，營造格調(diào)高雅、富有美感、充滿朝氣的校園文化環(huán)境，以美感人，以景育人。要讓社會主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因通過校園文化環(huán)境浸潤學(xué)生心田，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)自然之美、生活之美、心靈之美。進(jìn)一步辦好大中小學(xué)生藝術(shù)展演活動，抓好中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術(shù)傳承學(xué)校與基地建設(shè)，各地要因地制宜探索建設(shè)一批體現(xiàn)正確育人導(dǎo)向、具有豐富文化內(nèi)涵的校園文化美育環(huán)境示范學(xué)校。
　�。ㄊ┘訌�(qiáng)美育教研科研工作。在全國教育科學(xué)規(guī)劃課題和教育部人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目中設(shè)立美育專項(xiàng)課題，并予以一定傾斜。以服務(wù)決策為導(dǎo)向，整合資源，協(xié)同創(chuàng)新，深入研究學(xué)校美育改革發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，打造高校美育綜合研究的高地和決策咨詢的重地。研究制定高校和中小學(xué)校美育課程學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，深入開展美育教學(xué)研究和教材研究，形成教材更新機(jī)制。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育階段藝術(shù)類學(xué)科教研隊(duì)伍建設(shè)，建立教研員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格考核要求。探索建立縣（區(qū)）美育中心教研協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮學(xué)科帶頭人在美育教學(xué)研究上的引領(lǐng)作用，促進(jìn)美育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。
　　四、統(tǒng)籌整合學(xué)校與社會美育資源
　�。ㄊ┎扇∮辛Υ胧┡潺R美育教師。各級教育部門和各級各類學(xué)校要把師資隊(duì)伍建設(shè)作為美育工作的重中之重，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)美育教師隊(duì)伍。普通高校要根據(jù)美育課程開設(shè)需要，加快公共藝術(shù)教師隊(duì)伍建設(shè)。各地要制定時(shí)間表、采取有效措施破解中小學(xué)校美育教師緊缺問題，根據(jù)實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的要求，通過農(nóng)村學(xué)校藝術(shù)教育實(shí)驗(yàn)縣綜合改革實(shí)踐，建立農(nóng)村中小學(xué)校美育教師補(bǔ)充機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)充農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中小學(xué)校的美育教師。實(shí)行美育教師交流輪崗制度，采取對口聯(lián)系、下鄉(xiāng)巡教、掛牌授課等多種形式，鼓勵(lì)城市美育教師到農(nóng)村學(xué)校任教。
　�。ㄊ模┩ㄟ^多種途徑提高美育師資整體素質(zhì)。各地要建立高校與地方政府、行業(yè)企業(yè)、中小學(xué)校協(xié)同培養(yǎng)美育教師的新機(jī)制，促進(jìn)美育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、研究和服務(wù)一體化，切實(shí)提高各級各類學(xué)校美育師資水平。鼓勵(lì)成立校際美育協(xié)作區(qū)，發(fā)揮藝術(shù)學(xué)科名師工作室的輻射帶動作用，促進(jìn)美育師資隊(duì)伍均衡發(fā)展。鼓勵(lì)教師參與美育課程建設(shè)和教學(xué)改革，支持教師合作開發(fā)開設(shè)美育課程，倡導(dǎo)跨學(xué)科合作。健全老中青教師傳幫帶和新老教師互幫互助機(jī)制。搭建美育課堂教學(xué)交流和教學(xué)技能培訓(xùn)平臺，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流與培訓(xùn)，在中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計(jì)劃（國培計(jì)劃）中加大對中小學(xué)校教師特別是鄉(xiāng)村美育教師培訓(xùn)力度，帶動各地開展農(nóng)村美育教師培訓(xùn)。
　�。ㄊ澹┱细鞣劫Y源充實(shí)美育教學(xué)力量。教育部門要聯(lián)合和依托文化部門及相關(guān)單位，組織選派優(yōu)秀文化藝術(shù)工作者積極參與文藝支教志愿服務(wù)項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校藝術(shù)專業(yè)教師、藝術(shù)院團(tuán)專家和社會藝術(shù)教育專業(yè)人士到中小學(xué)校擔(dān)任兼職藝術(shù)教師，開展“結(jié)對子、種文化”活動。積極探索組建美育教學(xué)聯(lián)盟、文藝工作者援教聯(lián)盟，依托聯(lián)盟搭建農(nóng)村美育支教平臺。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持專業(yè)文藝團(tuán)體、非專業(yè)的高水平文藝社團(tuán)有計(jì)劃地赴高校開展高雅藝術(shù)進(jìn)校園活動，組織專家講學(xué)團(tuán)開設(shè)專題美育講座。聘請藝術(shù)家和民間藝人進(jìn)校園，因地制宜成立相關(guān)工作室。專業(yè)藝術(shù)院校要積極在中小學(xué)校建立對口支持的基地。
　�。ㄊ┨剿鳂�(gòu)建美育協(xié)同育人機(jī)制。以立德樹人、崇德向善、以美育人為導(dǎo)向，加強(qiáng)對家庭美育的引導(dǎo)，規(guī)范社會藝術(shù)考級市場，強(qiáng)化社會文化環(huán)境治理，宣傳正確的美育理念，充分發(fā)揮家庭和社會的育人作用，轉(zhuǎn)變藝術(shù)學(xué)習(xí)的技術(shù)化和功利化傾向，營造有利于青少年成長的健康向上的社會文化環(huán)境。建立學(xué)校、家庭、社會多位一體的美育協(xié)同育人機(jī)制，推進(jìn)美育協(xié)同創(chuàng)新，探索建立教育與宣傳、文化等部門及文藝團(tuán)體的長效合作機(jī)制，建立推進(jìn)學(xué)校美育工作的部門間協(xié)調(diào)機(jī)制。
　　五、保障學(xué)校美育健康發(fā)展
　�。ㄊ撸┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將美育作為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)擺在突出位置，認(rèn)真履行發(fā)展美育的職責(zé)，將美育發(fā)展納入政府重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，明確工作部署，切實(shí)抓緊抓好。建立健全教育部門牽頭、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)、全社會廣泛參與的美育工作機(jī)制，明確責(zé)任，按照職能分工，落實(shí)好推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。
　�。ㄊ耍┘訌�(qiáng)美育制度建設(shè)。堅(jiān)持依法治教，運(yùn)用法治思維和法治方式，深化美育綜合改革。研究完善學(xué)校美育工作有關(guān)規(guī)章制度，使美育制度規(guī)則體系能夠及時(shí)適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展需要，為推進(jìn)學(xué)校美育改革發(fā)展提供制度保障。
　　（十九）加大美育投入力度。地方政府要通過多種形式籌措資金，滿足美育發(fā)展基本需求，建立學(xué)校美育器材補(bǔ)充機(jī)制。各地要加快推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校美育設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)高校藝術(shù)教育場館建設(shè)，將更多的文化建設(shè)項(xiàng)目布點(diǎn)在學(xué)校，促進(jìn)學(xué)校資源與社會資源互動互聯(lián)，推動校內(nèi)外資源設(shè)施共建共享。鼓勵(lì)各地籌措和利用社會資金對農(nóng)村中小學(xué)校美育走教教師給予專項(xiàng)補(bǔ)貼。中央財(cái)政通過全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)�；巨k學(xué)條件等工作，加大投入力度，支持地方盡快補(bǔ)齊學(xué)校美育的短板。
　　（二十）探索建立學(xué)校美育評價(jià)制度。各地要開展中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評，抓好一批試點(diǎn)地區(qū)和試點(diǎn)學(xué)校，及時(shí)總結(jié)推廣，發(fā)揮示范帶動作用。實(shí)施中小學(xué)校美育工作自評制度，學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次美育工作自評，自評工作實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，納入校長考核內(nèi)容，并通過當(dāng)?shù)亟逃块T官方網(wǎng)站信息公開專欄向社會公示自評結(jié)果。制定符合高校藝術(shù)專業(yè)特點(diǎn)的教育教學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告制度，各級教育部門每年要全面總結(jié)本地區(qū)各級各類學(xué)校美育工作，編制年度報(bào)告。教育部應(yīng)委托第三方機(jī)構(gòu)研究編制并發(fā)布全國學(xué)校美育發(fā)展年度報(bào)告。
　�。ǘ唬┙⒚烙|(zhì)量監(jiān)測和督導(dǎo)制度。中小學(xué)校美育課程開課率已列入教育現(xiàn)代化進(jìn)程監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系之中，各地要將其作為對學(xué)校評價(jià)、考核的重要指標(biāo)。要在國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中，每三年組織一次學(xué)校美育質(zhì)量監(jiān)測。鼓勵(lì)各地運(yùn)用現(xiàn)代化手段對美育質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測。各級教育督導(dǎo)部門要將美育納入督導(dǎo)內(nèi)容，定期開展專項(xiàng)督導(dǎo)工作。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　國務(wù)院辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年9月15日

中國保監(jiān)會關(guān)于推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革有關(guān)事項(xiàng)的通知

中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會

保監(jiān)發(fā)〔2015〕93號

各人身保險(xiǎn)公司：

　　為進(jìn)一步發(fā)揮市場在保險(xiǎn)資源配置中的決定性作用，建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的人身保險(xiǎn)費(fèi)率形成機(jī)制，推動保險(xiǎn)公司經(jīng)營管理和保險(xiǎn)監(jiān)管的創(chuàng)新,切實(shí)保護(hù)保險(xiǎn)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照穩(wěn)中求進(jìn)的指導(dǎo)方針，我會決定推進(jìn)分紅型人身保險(xiǎn)費(fèi)率政策改革�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、自本通知實(shí)施之日起，分紅型人身保險(xiǎn)的預(yù)定利率由保險(xiǎn)公司按照審慎原則自行決定。分紅型人身保險(xiǎn)未到期責(zé)任準(zhǔn)備金的評估利率為定價(jià)利率和3.0%的較小者。

　　二、自本通知實(shí)施之日起,保險(xiǎn)公司應(yīng)按照《人身保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)條款和保險(xiǎn)費(fèi)率管理辦法》（保監(jiān)會令2011年第3號）有關(guān)規(guī)定，對于開發(fā)的分紅型人身保險(xiǎn)產(chǎn)品預(yù)定利率不高于3.5%的，報(bào)送中國保監(jiān)會備案；預(yù)定利率高于3.5%的，報(bào)送中國保監(jiān)會審批。

　　三、保險(xiǎn)公司用于分紅保險(xiǎn)利益演示的低、中、高檔的利差水平分別不得高于0、4.5%減去產(chǎn)品預(yù)定利率、6%減去產(chǎn)品預(yù)定利率。

　　保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)在分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品說明書中用醒目字體標(biāo)明保單的紅利水平是不保證的，在某些年度紅利可能為零。

　　對于保險(xiǎn)公司在售的分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品，如果連續(xù)3年實(shí)際分紅水平達(dá)不到中檔紅利演示水平的，保險(xiǎn)公司必須下調(diào)相關(guān)產(chǎn)品的中、高檔紅利演示水平，下調(diào)后的中檔紅利演示水平不得高于公司近3年實(shí)際平均分紅水平。

　　保險(xiǎn)公司新開發(fā)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)根據(jù)公司歷史投資回報(bào)率經(jīng)驗(yàn)和對未來的合理預(yù)期，按照審慎原則確定各檔紅利演示水平。

　　四、保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品的信息披露工作，進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)品透明性。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司逐步向客戶披露分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品的費(fèi)用收取等情況，加深客戶理解。

　　五、中國風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向償付能力體系（以下稱償二代）實(shí)施過渡期內(nèi)，保險(xiǎn)公司應(yīng)按照《分紅保險(xiǎn)精算規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》，詳見附件），提取現(xiàn)行償付能力體系下的分紅保險(xiǎn)法定責(zé)任準(zhǔn)備金。償二代所使用的準(zhǔn)備金按照償二代監(jiān)管規(guī)則計(jì)算。

　　六、自本通知實(shí)施之日起，各公司新開發(fā)的分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品應(yīng)按照《規(guī)定》要求執(zhí)行。

　　各公司在本通知實(shí)施之日前已審批或備案的分紅保險(xiǎn)產(chǎn)品，可以繼續(xù)銷售。

　　七、自本通知實(shí)施之日起，《關(guān)于下發(fā)〈分紅保險(xiǎn)管理暫行辦法〉、〈投資連結(jié)管理暫行辦法〉的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2000〕26號）及《關(guān)于印發(fā)人身保險(xiǎn)新型產(chǎn)品精算規(guī)定的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2003〕67號）廢止。

　　八、本通知自2015年10月1日起實(shí)施。有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

　　

　　附件：分紅保險(xiǎn)精算規(guī)定
http://www.circ.gov.cn/Portals/0/wendang2015/分紅保險(xiǎn)精算規(guī)定.doc
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國保監(jiān)會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2015年9月25日

新法規(guī)軟件介紹

《新法規(guī)速遞2015》軟件，收錄1949-2015 法律法規(guī)、司法解釋、規(guī)范性文件及地方性法規(guī) 約13萬件。“云檢索”功能，可以在線全文檢索、瀏覽５０萬件法規(guī)，并可下載收藏瀏覽過的法規(guī)。《新法規(guī)速遞》提供標(biāo)題、頒布單位和全文檢索功能，全部法規(guī)均可按標(biāo)題、頒布時(shí)間或頒布單位排序。《新法規(guī)速遞》還可自行錄入法規(guī)，所有下載法規(guī)均可備份，重裝軟件后無需再重新下載�！缎路ㄒ�(guī)速遞》最具特色功能是：注冊后，可以每天上網(wǎng)智能更新,獲得當(dāng)日最新法律法規(guī)。本軟件為收費(fèi)軟件，您可以先下載軟件，付費(fèi)后我們根據(jù)您注冊的用戶名為您開通每日更新服務(wù)。詳細(xì)