調(diào)整運(yùn)力 服務(wù)沿河產(chǎn)業(yè)群

        海寧作為發(fā)展中的新興城市，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，內(nèi)河水運(yùn)優(yōu)勢(shì)更加明顯，水上貨運(yùn)業(yè)蒸蒸日上。

        2004年，海寧市淘汰了所有營(yíng)運(yùn)水泥船。隨著運(yùn)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整，小噸位、低效能的掛槳機(jī)船逐步退出水運(yùn)市場(chǎng)，大噸位貨船增加，全市水路運(yùn)力發(fā)展迅速，截止到2005年，載重噸位由2000年的76944噸增加到目前的103818噸；全市貨運(yùn)量1083.57萬(wàn)噸，水路發(fā)送貨物就達(dá)822萬(wàn)噸；港口吞吐量為1325萬(wàn)噸，貨運(yùn)量和貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量分別占全市總貨運(yùn)量的82.1%和89.1%。以礦建材料等大宗物資為主的水上貨運(yùn)，成為上海、杭州等地主要的貨源基地。煤炭、鋼材等重要物資全部由水路運(yùn)輸來(lái)完成，平均運(yùn)程由2000年的84公里增加到目前的129公里。海寧的水路承擔(dān)了80%以上的能源和外貿(mào)物資的運(yùn)輸，港口更是成為面向國(guó)內(nèi)外的重要窗口。

        海寧的沿河產(chǎn)業(yè)更是利用水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)條件和碼頭的集疏功能，充分利用航道資源，沿河建設(shè)的一些工業(yè)企業(yè)形成了皮革、經(jīng)編、家紡產(chǎn)業(yè)群。沿河產(chǎn)業(yè)發(fā)展極大地促進(jìn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理布局，有利于大規(guī)模引進(jìn)外資，從而帶動(dòng)了海寧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

        海寧經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)屬省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積40平方公里，開發(fā)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)526家，其中外資(合資)企業(yè)86家，2005年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值57億元，2006年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值69億元。正在建設(shè)中的杭平申線航道環(huán)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，對(duì)開發(fā)區(qū)發(fā)展沿河產(chǎn)業(yè)，招商引資和提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，都將起到極大的推動(dòng)作用。

        謀篇布局 搭建現(xiàn)代物流平臺(tái)

        近幾年來(lái)，開發(fā)區(qū)集裝箱生成量迅速發(fā)展，每年生成量達(dá)6000TEU集裝箱，但由于水路水運(yùn)不暢，都是經(jīng)上海港和嘉興港中轉(zhuǎn)，加大了運(yùn)輸成本，將一些大規(guī)模需要靠集裝箱運(yùn)輸貨物的企業(yè)攔在了外面。

        杭平申線浙江段全長(zhǎng)122.67公里，其中海寧段全長(zhǎng)15.9公里，是溝通杭州灣地區(qū)與上海的一條重要運(yùn)輸通道。杭平申線是浙北高等級(jí)航道網(wǎng)的重要組成部分，航道等級(jí)采用四級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)(通航船舶500噸級(jí))，估算投資為8.17億元。杭平申線海寧段建成后，可以利用通航條件好的優(yōu)勢(shì)，合理設(shè)置集裝箱碼頭，把它發(fā)展成為海寧物流業(yè)的前沿陣地，加速物流業(yè)的發(fā)展。

        建立現(xiàn)代物流中心需要具有整合地區(qū)各生產(chǎn)要素功能的平臺(tái)，而碼頭至少可以實(shí)現(xiàn)兩種或兩種以上的運(yùn)輸方式連接，是海寧交通樞紐中心地帶，因此，海寧公用碼頭作為區(qū)域市場(chǎng)信息與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)的接點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)的交匯點(diǎn)，可以實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)貨流到人流、貨流、商流、資金流、技術(shù)流、信息流的全面大流通，可以是貨物、資金、技術(shù)、人才、信息的聚集點(diǎn)，具有發(fā)展成為物流生產(chǎn)要素整合平臺(tái)的資源優(yōu)勢(shì)。

        海寧公用碼頭(即嘉歟硤線硤石錨泊服務(wù)區(qū))位于海昌街道長(zhǎng)山村、硤石街道西環(huán)村，面向杭平申線、嘉歟硤線兩條四級(jí)航道，是海寧市物資的重要集散地及物流平臺(tái)。目前A區(qū)按照現(xiàn)代化中等城市的標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)有航道資源的實(shí)際，規(guī)劃占地170畝，道路占地10畝，岸線長(zhǎng)600米，設(shè)計(jì)年吞吐量200萬(wàn)噸，建成泊位13個(gè)，其中集裝箱500噸級(jí)泊位2個(gè)，500噸級(jí)散貨泊位10個(gè)，300噸級(jí)散貨泊位1個(gè)，堆場(chǎng)37800平方米，倉(cāng)庫(kù)7200平方米，總投資3000萬(wàn)元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000萬(wàn)元。規(guī)劃中的B區(qū)，根據(jù)《海寧市十一五水路建設(shè)規(guī)劃》，將在在斜橋、長(zhǎng)安各建設(shè)一個(gè)中等碼頭，年吞吐量在100萬(wàn)噸以上，開發(fā)散貨作業(yè)區(qū)。

        創(chuàng)新舉措 健康發(fā)展物流企業(yè)

        隨著水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，海寧市已擁有各類碼頭150多個(gè)，形成了一定規(guī)模經(jīng)營(yíng)。但經(jīng)營(yíng)零散，沒有統(tǒng)一的管理，如果按照《港口法》中“一城一港”的要求，則需要對(duì)全市的碼頭岸線資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，把港口資源優(yōu)勢(shì)有效發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代物流功能和綜合性服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。

        根據(jù)海寧市的實(shí)際情況，對(duì)海寧公用碼頭物流中心在指導(dǎo)性思想上應(yīng)堅(jiān)持“市場(chǎng)為先，政府引導(dǎo)”的政企合作模式，公用碼頭物流中心內(nèi)部組織管理體制的規(guī)劃方面必須考慮到信息時(shí)代的特點(diǎn)。一是成立“海寧公用碼頭管理有限公司”，重視內(nèi)河碼頭物流企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，重視先進(jìn)管理的指導(dǎo)作用，及時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)理念，對(duì)物流中心實(shí)施分階段評(píng)估，以做進(jìn)一步的規(guī)劃工作。二是政府對(duì)物流企業(yè)應(yīng)該給予優(yōu)惠的政策，物流企業(yè)本身要開展多種經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)造利潤(rùn)，為企業(yè)的生存與發(fā)展建立物資基礎(chǔ)。

        海寧物流業(yè)的發(fā)展需要政府財(cái)政大力支持，積極投入資金建好站場(chǎng)，搭好平臺(tái)，吸引物流企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)扶持重點(diǎn)企業(yè)，為物流業(yè)發(fā)展提供主體保障；培育和扶持貨運(yùn)市場(chǎng)，加快發(fā)展物流業(yè)，還需要有具有競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)力的經(jīng)營(yíng)主體；既要培育企業(yè)，壯大企業(yè)，也要防止壟斷，還要防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

        海寧物流業(yè)要想真正融入浙江大物流，更需要政府適時(shí)引導(dǎo)，適時(shí)調(diào)控，對(duì)物流企業(yè)應(yīng)該給予優(yōu)惠政策，特別在起步階段減輕物流企業(yè)的負(fù)擔(dān)，給以優(yōu)惠政策，使其得到健康的發(fā)展。