全壽命價(jià)格作為一個(gè)概念，是美國于上世紀(jì)60年代初首先提出的。它是在對物質(zhì)產(chǎn)品壽命周期進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上形成的。廣義的全壽命價(jià)格也稱全壽命費(fèi)用是指研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、使用、淘汰某一種物質(zhì)產(chǎn)品的全部費(fèi)用之和。狹義的全壽命價(jià)格則是購買某種物質(zhì)產(chǎn)品所需要的購買價(jià)和使用過程中的維修費(fèi)用，即購買價(jià)+維修費(fèi)用。前者主要應(yīng)用于軍事裝備的研制和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；后者則普遍應(yīng)用于耐用消費(fèi)品的使用和管理。其目的都是為了最大限度的降低產(chǎn)品成本，提高使用效益，并最終實(shí)現(xiàn)全壽命價(jià)格最低的目標(biāo)。那么，如何才能把全壽命價(jià)格原理應(yīng)用于政府采購工作之中，并最終實(shí)現(xiàn)全壽命價(jià)格最低的目標(biāo)呢，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，政府采購工作應(yīng)堅(jiān)持采購價(jià)格最低、維修費(fèi)用最少和使用壽命最長的原則。
    首先是堅(jiān)持采購價(jià)格最低的原則。一方面是堅(jiān)持采購價(jià)格最低原則符合《政府采購法》關(guān)于“集中采購機(jī)構(gòu)進(jìn)行政府采購活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合采購價(jià)格低于市場平均價(jià)格……”的要求；而且采購環(huán)節(jié)是降低物質(zhì)產(chǎn)品全壽命價(jià)格的重要環(huán)節(jié)，降低采購價(jià)格是降低全壽命價(jià)格的主要方法；另一方面是我們這里所說的采購價(jià)格最低并非市場最低價(jià)，是在“采購質(zhì)量優(yōu)良和服務(wù)良好”前提下的最低價(jià)，是同一類產(chǎn)品在質(zhì)量、技術(shù)性能、售后服務(wù)等因素相當(dāng)?shù)那闆r下的最低價(jià)。作為集中采購機(jī)構(gòu)和采購人一定要抓住采購環(huán)節(jié)，把握好采購價(jià)格最低原則這個(gè)度，在保證質(zhì)量、性能和服務(wù)的前提下，確保采購價(jià)格最低。
    其次是堅(jiān)持維修費(fèi)用最少的原則。一是堅(jiān)持維修費(fèi)用最少的原則本身與《政府采購法》“為了規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益……”的精神相一致。因?yàn)榻档褪褂眠^程中的維修費(fèi)用，其目的還是為了提高政府采購資金的使用效益；二是對使用過程中的產(chǎn)品進(jìn)行維修也是一項(xiàng)采購活動(dòng)，所以降低使用過程中的維修費(fèi)用，就是降低了采購價(jià)格，最終還是節(jié)約了政府采購資金；三是堅(jiān)持維修費(fèi)用最少原則應(yīng)正確處理采購環(huán)節(jié)和使用過程的關(guān)系。因?yàn)椴少徺|(zhì)量的好壞直接關(guān)系到維修費(fèi)用的高低，質(zhì)量好的產(chǎn)品故障率低，其維修費(fèi)用自然少，這也是被政府采購實(shí)踐所證明了的。因此，作為集中采購機(jī)構(gòu)和采購人，在考慮采購價(jià)格并使其達(dá)到最低的同時(shí)，還要對產(chǎn)品使用過程中可能發(fā)生的維修費(fèi)用作出必要的預(yù)測和評估，盡可能的選擇同類產(chǎn)品中采購價(jià)格低而且維修費(fèi)用少的產(chǎn)品，以防止采購環(huán)節(jié)的少量節(jié)約，而造成使用過程的巨大浪費(fèi)。
    第三是堅(jiān)持使用壽命最長的原則。一是堅(jiān)持使用壽命最長的原則必須符合安全、環(huán)保等要求。因?yàn)槿魏挝镔|(zhì)產(chǎn)品都有一個(gè)壽命周期問題，都要經(jīng)歷一個(gè)從新到舊、從生到死類似于人類生命模式的周期性過程，都有各自的報(bào)廢年限，不可能永久使用下去；二是在當(dāng)前各級政府采購資金普遍比較緊張的情況下，使用者在規(guī)定的范圍內(nèi)，合理的延長產(chǎn)品的使用壽命，也是提高政府采購資金使用效益的一種方法；三是堅(jiān)持使用壽命最長原則必須從采購環(huán)節(jié)著手，即通過采購高質(zhì)量、高性能的產(chǎn)品來延長其使用壽命；同時(shí)在使用過程中采取及時(shí)保養(yǎng)、正確維護(hù)等方法也有利于延長產(chǎn)品的使用壽命。產(chǎn)品使用壽命周期延長了，就等于降低了采購價(jià)格，節(jié)約了采購資金。作為集中采購機(jī)構(gòu)和采購人一定要加強(qiáng)對產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價(jià)格和壽命的對比和調(diào)研，在實(shí)踐和摸索中，不斷提高政府采購工作的科學(xué)決策能力，從而實(shí)現(xiàn)政府采購的全壽命價(jià)格最低目標(biāo)。
    同時(shí)筆者認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)政府采購全壽命價(jià)格最低的目標(biāo)并不是一個(gè)單純的問題，需要采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的共同努力和密切配合，任何一方的缺失都將導(dǎo)致全壽命價(jià)格最低目標(biāo)的無法實(shí)現(xiàn)。首先是采購人要根據(jù)自身實(shí)際合理預(yù)算，正確定位，在采購價(jià)格方面不唯低、不唯高，只唯質(zhì)、只唯實(shí)，真正使所購的產(chǎn)品全壽命價(jià)格最低；其次是集中采購機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)使命感和責(zé)任心，深入了解市場，及時(shí)掌握信息，實(shí)事求是、不怕埋怨、不怕誤解、盡心盡力為使用單位采購全壽命價(jià)格最低的產(chǎn)品；再次就是作為政府采購供應(yīng)商要珍惜為政府采購提供服務(wù)的機(jī)會(huì)，規(guī)范行為，誠信履約，不搞惡意競價(jià)，主動(dòng)為采購人和集中采購機(jī)構(gòu)提供全壽命價(jià)格最低的產(chǎn)品。只有這樣，才能使政府采購的全壽命價(jià)格越來越低，使用單位越來越滿意，節(jié)約資金越來越多，從而真正達(dá)到提高政府采購資金使用效益的目的。