協(xié)議供貨是一種采購方式，在西方發(fā)達(dá)國家有比較長的歷史。大宗標(biāo)準(zhǔn)化商品的采購者和供應(yīng)商通過長期商業(yè)往來，形成了比較可靠的商業(yè)信用的基礎(chǔ)，采購者同意和供應(yīng)商通過協(xié)議，達(dá)成長期供貨合同，為此建立了此種采購方式。在供貨合同中，規(guī)定了商品的品種、規(guī)格、數(shù)量、供貨期限、付款方式、索賠等條款。
2、協(xié)議供貨的適用范圍
國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)及其各級行政事業(yè)單位小批量（合同總金額不足40萬元）采購急需的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、桌面多功能一體機(jī)、投影機(jī)和復(fù)印機(jī)，除采購中心另行組織批量采購?fù)猓鶓?yīng)在本協(xié)議供貨范圍內(nèi)進(jìn)行采購，不得采購協(xié)議供貨范圍外的非中標(biāo)機(jī)型。
3、協(xié)議供貨的特點(diǎn)
一是采購商品一般是大宗的、相對標(biāo)準(zhǔn)化的，如鋼材等工業(yè)原料、初級產(chǎn)品、辦公用品、標(biāo)準(zhǔn)耗材等，因?yàn)樗鼈兊膬r(jià)格浮動不大、品種規(guī)格相對單一，容易清算。
二是建立在商業(yè)誠信的基礎(chǔ)上。協(xié)議供貨可以說完全是商業(yè)誠信的產(chǎn)物，也是資本主義商業(yè)長期發(fā)展趨向成熟的結(jié)果，只有買賣雙方具有良好的"信用等級"，能夠令雙方充分信任，才能保證長期供貨合同的有效履行，避免商業(yè)欺詐。因此，一般協(xié)議供貨的供應(yīng)商多是具有雄厚實(shí)力和良好商業(yè)信譽(yù)的大公司、大企業(yè)。
三是采購合同一般也是標(biāo)準(zhǔn)化的合同，其主要條款基本不變，只是采購商品的具體指標(biāo)略有變化，可以反復(fù)使用。
四是采購者和供應(yīng)商可能是一對一地進(jìn)行協(xié)議供貨采購，也可能是一對多、多對多地采購，以形成規(guī)模效應(yīng)、節(jié)約成本。
4、協(xié)議供貨與定點(diǎn)采購的不同
定點(diǎn)采購在過去的一段實(shí)踐過程當(dāng)中，取得了一定的成績，有一定的優(yōu)點(diǎn)。但是，不可否認(rèn)的是，定點(diǎn)采購在各地的具體執(zhí)行過程中，也產(chǎn)生了許多問題，如無法保證定點(diǎn)單位的服務(wù)到位，等等。因此有些地方已將這種方式取消。與定點(diǎn)采購相比，協(xié)議供貨制有以下兩個(gè)方面的好處：
一是采購流程更加規(guī)范。協(xié)議供貨可以用公開招標(biāo)方式來進(jìn)行采購，讓采購過程更加透明。而且中標(biāo)供應(yīng)商在中標(biāo)之后將簽訂承諾書，以書面形式承諾自己的服務(wù)。
二是擁有嚴(yán)格的審查制度及國庫集中支付制度，增強(qiáng)了政府采購執(zhí)行的規(guī)范化，方便了審計(jì)部門的工作。
5、協(xié)議供貨制較其他采購方式的優(yōu)點(diǎn)
一是可以節(jié)約資金。相對于各個(gè)部門的零星采購而言，協(xié)議供貨制是由中央單位將零星采購集中起來，形成一個(gè)比較大的采購數(shù)量，從而對廣大供應(yīng)商產(chǎn)生一定的吸引力，使其積極參與并自降價(jià)格，這樣對于廣大的用戶是非常有好處的。
二是減少供應(yīng)商的銷售成本。如果每一個(gè)需要產(chǎn)品的用戶都獨(dú)自采用政府采購的其他采購方式來進(jìn)行采購，那么所有的供應(yīng)商將疲于奔命，買相類似的標(biāo)書，奔跑在不同的開標(biāo)地點(diǎn)。這樣一來，高額的銷售成本給供應(yīng)商帶來的壓力是可想而知的。
三是協(xié)議供貨制以其規(guī)范的操作程序，使整個(gè)采購過程更加透明，更加規(guī)范。
四是便于采購管理監(jiān)督部門對中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，也有利于審計(jì)、監(jiān)察部門對采購單位執(zhí)行政府采購制度的情況進(jìn)行檢查。
五是節(jié)約采購機(jī)關(guān)的采購成本。無論采購數(shù)量大小，采購成本是一樣的，不會隨采購數(shù)量的大小而增減采購的環(huán)節(jié)。
總而言之，政府采購協(xié)議供貨制是將采購效益與采購效率有機(jī)結(jié)合并找到最佳結(jié)合點(diǎn)的一種采購方式。
6、實(shí)行政府采購協(xié)議供貨制的目的
為了規(guī)范中央單位計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等通用商品采購行為，減少重復(fù)招標(biāo)，降低采購成本，方便采購單位，提高采購效率，在借鑒國際慣例和總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，2002年開始進(jìn)一步改進(jìn)采購辦法，實(shí)行政府采購協(xié)議供貨制度。
7、協(xié)議供貨的法律文本
協(xié)議供貨的法律文本有兩個(gè)，分別是《協(xié)議供貨承諾書》和《協(xié)議供貨采購合同》。前者是協(xié)議供貨的基礎(chǔ)，是證明供貨商為協(xié)議供貨中標(biāo)供應(yīng)商并規(guī)范其總權(quán)利和義務(wù)的憑證；后者是政府采購原始憑證，規(guī)范供需雙方具體的權(quán)利和義務(wù)，出現(xiàn)合同糾紛時(shí)，應(yīng)按合同書規(guī)定方式進(jìn)行處理。
