近年來，在政府引導、企業(yè)運作和市場機制共同作用下，石家莊市現代流通業(yè)保持了快速發(fā)展,對優(yōu)化商業(yè)結構、拉動消費、增加就業(yè)、規(guī)范市場秩序產生了重要影響。
    一、石家莊市現代流通業(yè)發(fā)展現狀
    近年來，石家莊現代流通領域的改革不斷深化，對外開放逐步擴大，載體設施日趨完善，整體基礎條件發(fā)生了很大變化。
    1、連鎖經營發(fā)展迅猛。通過整合重組，目前全市共有各類連鎖經營公司40家，擁有連鎖分店1350個，各類專業(yè)店、專賣店200余家，大中型超市50余家，其中，超萬平方米超市22家。今年上半年，全市連鎖經營收入42億元，同比增長38%，占全市社會消費品零售總額的比重為13.7%，占城市社會消費品零售總額的比重為27%。連鎖業(yè)態(tài)結構逐步優(yōu)化，形成了以超市和專業(yè)店為主體，專賣店、便利店等共同發(fā)展的現代連鎖體系。40家連鎖公司中，百貨店連鎖1家,綜合超市連鎖8家，便利店連鎖5家，專業(yè)店連鎖26家。經營領域進一步拓展，業(yè)種涉及傳統(tǒng)零售、餐飲以及煙草、醫(yī)藥、農資、汽車、物資、郵政、通訊、圖書、音像、日化、中介、家政、成品油等50余個行業(yè)。
    2、現代物流配送業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。物流行業(yè)依托良好的城市發(fā)展氛圍，經過發(fā)展完善，多層次物流體系、多元化市場格局日漸形成。第三方物流企業(yè)如中儲物流、中郵物流、中鐵物流、物資集團、中外運以及保龍倉超市、雙鴿奧開放心肉店、樂仁堂藥業(yè)等一批連鎖企業(yè)內部配送中心在物資吞吐量、物流總量及商品配送量等方面都有了較大增長。傳統(tǒng)物資倉儲、交通運輸企業(yè)依托原有業(yè)務，開展增值服務和業(yè)務整合，向現代物流方式加速轉化。同時，華宇物流、敦豪速遞、北方物流中心、佳吉快運、海爾物流、宅急送等一批合資、民營、外埠大型物流企業(yè)紛紛進入本市市場，實力水平和服務能力穩(wěn)步提高。
    3、電子商務和企業(yè)信息化程度不斷提高。電子商務已成為當前流通企業(yè)競爭新途徑。北人集團、東方購物中心、南三條小商品市場，灣里廟批發(fā)市場、河北中儲物流公司等一批優(yōu)勢流通企業(yè)都在積極嘗試開展網上購物和網上貿易，利用網絡平臺發(fā)布信息，開展營銷業(yè)務和咨詢服務。石家莊市電子商務交易平臺也已進入最后調試階段。在企業(yè)信息化建設方面，銷售時點系統(tǒng)（POS）和管理信息系統(tǒng)（MIS）已普遍采用，企業(yè)資源計劃（ERP）、客戶關系管理（CRM）、供應鏈管理（SCM）、供應商管理庫存（VMI）等信息管理技術也已經開始應用推廣。北人集團、東購、保龍倉等百貨店、大賣場以及天元、國大36254等便利店連鎖公司加大信息基礎設施建設投入，改造傳統(tǒng)運營方式，提高采購、配送、營銷能力，企業(yè)管理水平和運作效率逐步提高。
    4、多元化市場主體格局形成。通過實施抓大放小和產權制度改革，建立現代企業(yè)制度，加快整合重組步伐，培育和發(fā)展大型現代流通集團。北人集團、新燕春、飲食集團等，力求做大做強，規(guī)模效應逐步顯現，為推進流通現代化創(chuàng)造了較好的主體條件。同時，石家莊市良好的開放政策和市場接納力，形成了股份制、民營、國有、內資、外資等多種經濟成份共同發(fā)展的格局。私營企業(yè)、股份制、混合經濟企業(yè)投入力度較大，占新增投資額的85%以上，所占銷售份額達到80%以上。保龍倉、東方購物中心等一批非公經濟企業(yè)的規(guī)模和實力明顯增強，逐步成為促進現代流通業(yè)快速發(fā)展的重要因素。
    5、本土優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展較快。通過近年來全市商貿流通業(yè)大企業(yè)、大流通發(fā)展戰(zhàn)略的實施，現代流通優(yōu)勢企業(yè)采取改革改組、并購重組等發(fā)展擴張方式不斷壯大，對整體產業(yè)的帶動作用日益明顯。目前全市有10億元以上銷售規(guī)模的大型現代流通企業(yè)兩家，億元以上銷售規(guī)模企業(yè)十余家。北人集團自2000年成立以來，僅6年時間就完成了從傳統(tǒng)單一百貨向以百貨連鎖為主體，以超市、家電連鎖為兩翼的現代流通業(yè)態(tài)新格局的轉變，目前集團四大主力業(yè)態(tài)在市內外共擁有各類門店38家，總營業(yè)面積達到38萬平方米，年銷售額由10.8億元迅速上升為2005年的36.5億元。2003年集團躋身中國商業(yè)零售十強，2005年集團所屬北國商城躋身中國商業(yè)零售單店十強，成為省會現代流通業(yè)的一面旗幟。河北保龍倉商業(yè)連鎖經營公司自1998年首次在省會引進大型綜合超市業(yè)態(tài)后，目前已在河北、山東兩省9個地市開設分店12家，2005年銷售達到14億元，位列全國連鎖百強第76名。河北國大連鎖商業(yè)公司深入貫徹“消費者方便的好鄰居，生活的好幫手”的經營理念，目前發(fā)展門店已達近千家，還建立了近萬平方米的大型物流配送中心和綠色食品生產基地，公司創(chuàng)造的“店鋪網、電話網、互聯(lián)網、人力配送網”四網并行新型營銷模式被中國連鎖經營協(xié)會推廣為中國零售業(yè)自主創(chuàng)新典型案例。
    6、流通領域開放步伐加快。通過堅持引進來與走出去同時并舉，流通領域吸引外資和對外投資都有較大進展。泰國正大集團易初蓮花超市于2005年底開業(yè)，國外知名零售企業(yè)沃爾瑪、家樂福都已選定店址。世紀聯(lián)華、國美、大中、蘇寧、華普、天津家世界等一批國內知名流通企業(yè)也紛紛進入，現購自運、倉儲經營、會員制、復合型購物廣場等一批國內外先進的經營理念和經營方式得到進一步發(fā)展。外埠現代流通企業(yè)的加快進入，極大地促進了本地流通業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和先進經營理念和經營方式的引進，進一步提升和壯大了全市流通業(yè)的品位和實力。同時，北人集團、保龍倉、新燕春、飲服集團等一批本地優(yōu)勢企業(yè)，通過品牌輸出、特許加盟等形式，積極拓展外埠市場，在唐山、保定、秦皇島、德州等地開設大型分店20余家，企業(yè)規(guī)模效應開始顯現。
    　
    二、石家莊現代流通業(yè)發(fā)展面臨的主要問題
    從目前石家莊現代流通業(yè)發(fā)展現狀看，主要存在問題有：
    一是缺乏具有法律效力的流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理手段。全市流通業(yè)的發(fā)展和規(guī)范更多處于自發(fā)狀態(tài)，主要靠市場經濟的推動自我積累發(fā)展，相同業(yè)態(tài)之間競爭激烈，頻繁的打折促銷等不規(guī)范、不公平競爭現象造成流通秩序混亂。在大型龍頭企業(yè)資產重組、機制轉換等方面缺乏政策上的明確引導和扶持。而且，國家關于扶持新興流通業(yè)發(fā)展的相關政策也未落到實處，如國家推進連鎖經營發(fā)展以及國家九部委《關于促進我國現代物流業(yè)發(fā)展的意見》等優(yōu)惠政策都沒有很好地落實。廣大現代流通企業(yè)面對資金短缺、水電運營成本負擔沉重等困難，發(fā)展步履維艱，缺乏足夠動力。二是流通產業(yè)組織化、規(guī)模化程度還不高。全市連鎖經營收入占社會消費品零售總額的比重僅為13.7%，與上海、南京、杭州等一批中心商業(yè)城市平均25%左右的比例差距明顯。現代流通企業(yè)無論在市場份額、資本運營及贏利能力方面較全國知名企業(yè)都還存在一定差距，缺乏一批具有全國影響力的龍頭企業(yè)。三是企業(yè)營銷方式和管理水平亟需提高。一些連鎖企業(yè)雖然在組織形式上已經形成了連鎖，但通常只是店名和企業(yè)標識的簡單統(tǒng)一，在具體經營運作方面還遠未達到真正意義上的連鎖，企業(yè)規(guī)范化程度低，管理水平不高。連鎖性企業(yè)缺乏獨立知識產權以及獨特的經營管理模式等核心競爭力，制約了企業(yè)的快速擴張。四是政府服務意識和職能管理還不到位。面對多種經濟成份紛紛參與的現代流通大格局，政府在流通業(yè)宏觀指導、服務手段和管理方式等方面思路還不夠寬、辦法還不夠多；縣域現代流通方式發(fā)展滯后，各管理部門溝通和協(xié)調聯(lián)動有待加強；與現代流通業(yè)發(fā)展較快地區(qū)相比，在政策環(huán)境、行業(yè)管理、調控手段等方面的工作力度還不夠。
    　
    三、促進石家莊市現代流通業(yè)發(fā)展的對策和措施
    建設華北重要商埠是石家莊市五大主導產業(yè)之一，要樹立和落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)調整產業(yè)結構，加強組織化規(guī)模化，完善現代流通體系，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，加快現代化進程。
    1、大力發(fā)展現代流通方式。積極引進和利用連鎖、現代物流配送、電子商務、特許經營等現代流通方式，加快對傳統(tǒng)商業(yè)服務業(yè)的改造步伐，提高流通現代化水平。在發(fā)展連鎖經營方面，推動連鎖經營向多業(yè)態(tài)、多業(yè)種擴展，建材裝飾、中介服務、汽車、通訊等行業(yè)都要大力推廣和發(fā)展連鎖經營。支持和引導大型連鎖經營企業(yè)運用品牌、商品和管理等優(yōu)勢進行跨行業(yè)、跨所有制、跨區(qū)域聯(lián)合重組，推動連鎖企業(yè)實現規(guī)模化經營。抓住國家商務部“萬村千鄉(xiāng)”市場建設工程的歷史機遇，鼓勵優(yōu)勢連鎖企業(yè)進入農村市場，切實改善農村消費環(huán)境和啟動農村市場。在發(fā)展現代物流配送業(yè)方面，要重點加快 “國際物流中心”、“商業(yè)物流中心”“醫(yī)藥物流中心”等全市流通業(yè)基礎設施的建設。結合城市發(fā)展規(guī)劃，通過資產聯(lián)合和專業(yè)化改造，充分利用和整合現有物流資源，打破行業(yè)界限和地區(qū)封鎖，進一步完善和發(fā)展社會化的物流企業(yè)，滿足各類企業(yè)發(fā)展的需要，為客戶提供高效快捷的配送服務，同時為全市電子商務的發(fā)展提供基礎支持。在發(fā)展電子商務和信息化建設方面，要加強政府在網絡安全、網絡基礎設施建設、社會信用、法制環(huán)境、網絡支付等方面的投入，爭取石家莊市電子商務平臺早日投入運營，以支持大型流通業(yè)連鎖集團的集中采購交易和中小企業(yè)的電子商務發(fā)展。積極鼓勵企業(yè)運用電子信息技術，實現采購、營銷、物流配送、服務管理工作的數字化、網絡化、自動化，提高流通效率、降低流通和服務成本。
    2、積極培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)。解決業(yè)態(tài)雷同、主業(yè)交叉問題，著力克服體制性機制性障礙，加強整合調整，重點支持具備核心競爭力的行業(yè)龍頭企業(yè)，利用資產兼并重組、特許加盟等多種方式，使有效資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，引導中小企業(yè)走向聯(lián)合，形成推進流通現代化的主力和支撐。要努力推進大型流通企業(yè)投資主體多元化，進一步建立和規(guī)范現代企業(yè)制度，大力扶持民營商業(yè)企業(yè)發(fā)展,促其做大做強做優(yōu)。以全省推出20家重點流通業(yè)龍頭企業(yè)為契機，加大對連鎖優(yōu)勢企業(yè)的政策扶持力度，努力培育2-3家主業(yè)突出、經營規(guī)模大、核心競爭力強的大型連鎖經營企業(yè)。
    3、加快制定和落實發(fā)展現代流通業(yè)的優(yōu)惠政策。主要是加快河北省《關于促進流通業(yè)發(fā)展的實施意見》中具體優(yōu)惠政策的落實。下一步要重點將連鎖、物流企業(yè)在用地、稅費、證照、電費、爭取發(fā)展資金等方面的扶持政策和重復執(zhí)法檢查等問題的解決落到實處，盡力支持企業(yè)做強做大。另外，應建立加快全市流通業(yè)發(fā)展的長效推進機制，成立各相關部門的聯(lián)席會議制度，協(xié)調工商、稅務、文化、技術監(jiān)督、城管等相關部門關系，圍繞全市現代流通業(yè)發(fā)展中的共性問題和熱點問題，提出具體實施方案和解決辦法。　
    4、進一步加快現代流通業(yè)對外開放。一是要將現代流通業(yè)招商引資的重點放在國際、國內知名企業(yè)的引進上，加強與國內外知名品牌的聯(lián)絡，建立定期聯(lián)系制度，收集掌握其布點情況和開發(fā)意向，搞好牽線搭橋與對接，并在行業(yè)咨詢、企業(yè)選址、扶持政策等方面做好引導和協(xié)調工作。重點引進大型購物中心、物流配送、專業(yè)店等流通業(yè)態(tài)，以國內外知名企業(yè)的先進經營理念和管理技術，優(yōu)化石家莊市商業(yè)格局。二是要加強本地優(yōu)勢企業(yè)的宣傳推介工作，積極幫助企業(yè)做好項目包裝，通過網上發(fā)布、代理招商、專業(yè)組團等多種途徑，幫助企業(yè)采取聯(lián)合、兼并、重組等形式實現“走出去”的跨越式發(fā)展。
    　　　　　　　　　　　　　　　　　　石家莊市商務局現代流通處