面對日前商務部新出臺的成品油、原油管理辦法(簡稱新辦法),不少民營現貨企業表示,這個新辦法在成品油以及原油市場上僅僅打開了一個“小口子”,打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局的大門還沒有完全敞開。
上海石油交易所和上期所會員中一些民營現貨企業告訴記者,目前公布的管理辦法門檻還是較高。按照目前申請原油銷售資格的企業應具有中國企業法人資格,注冊資本不低于1億元人民幣;具有長期、穩定的原油供應渠道;具有長期、穩定、合法的原油銷售渠道;擁有庫容不低于20萬立方米的原油油庫等標準來看,能夠有幸入圍的民營企業數量不多。一民營企業負責人表示,雖然注冊資本可以通過同外資合作等方式填補,但沒有長期、穩定資源供應渠道的民營企業進口還需要依賴國內幾大壟斷企業。他介紹稱,雖然早在去年成品油和原油的零售市場就已經放開,加上現在批發市場以及倉儲的放開,按說整個市場已經處在全面放開的非壟斷局面,但是由于進口經營權還沒有完全放開,民營企業有進口權的數量還在少數。同時,能夠達到目前辦法所規定的庫容倉儲標準的民營企業更是寥寥無幾。據介紹,目前上海、華南等地區成品油庫容能夠達到1萬立方米的企業也只有中石油、中海油等幾家國有大型企業。這個標準對于民營企業來說難度還比較大。接受采訪的一些民營企業表示,期望成品油原油市場準入門檻可以繼續下降。但他們也表示可以理解原油及成品油作為戰略資源,國家不可能馬上放開市場,雖然目前的辦法對于國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局還無法完全改變現狀,但至少對于民營企業來說,給他們設立了發展目標,運用合理有利的條件,加快發展,在市場競爭中爭取主動,做好準備迎接成品油原油市場的進一步開放。 據悉,中國商務部本周三公布的成品油市場管理辦法和原油市場管理辦法,同時表示兩個辦法實施后,將打破國家統一配置原油資源和中石油、中石化兩大集團集中批發成品油的格局。并明確了企業申請原油銷售及倉儲和成品油批發、零售及倉儲經營的資格。