自2003年以來(lái)，計(jì)重收費(fèi)在全國(guó)各省迅速推廣。四個(gè)年頭已過(guò)，成效漸顯。就連以往超載的司機(jī)都拍手稱快， “再超載不劃算了，要不超大家都不超，才能有一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。”計(jì)重收費(fèi)采取公平原則、以經(jīng)濟(jì)杠桿為主要手段減輕了超限運(yùn)輸對(duì)道路造成的破壞，減少了交通事故，為收費(fèi)制度探索出新模式。
    但要徹底治理超載問(wèn)題恐怕還有很長(zhǎng)的路要走，計(jì)重收費(fèi)以罰款為主要經(jīng)濟(jì)制裁手段的新舉措?yún)s忽視了物流企業(yè)和司機(jī)的生存空間，于是一些新的問(wèn)題隨之不斷浮出水面。
計(jì)重收費(fèi)牽出怪象一串司機(jī)逃費(fèi)手段花樣百出
    湖北的一名收費(fèi)人員向記者反映，有一次他發(fā)現(xiàn)連續(xù)兩輛空車總重偏輕，其中一輛居然比它行駛證上的自重還輕了5噸。他立即趕到收費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)有一顆螺絲卡在磅稱內(nèi)。挑出螺絲后，讓該車重新過(guò)磅，前后相差近5噸。據(jù)了解，像這樣故意造成稱重設(shè)備故障的情況時(shí)有發(fā)生。
    許多收費(fèi)人員還反映，為了逃費(fèi)，部分司機(jī)用盡各種花樣。有的貨車到收費(fèi)站前就將拖掛車卸下，先下高速再上高速裝貨運(yùn)走，且常在晚上進(jìn)行，難以查獲。有的跑長(zhǎng)途的車在貨運(yùn)途中就與其他貨車調(diào)換通行卡，將車卡上信息變換為短途里程。還有司機(jī)人為制造堵車現(xiàn)象。如有的集中運(yùn)貨或臨時(shí)組團(tuán)的車隊(duì)，前邊的車?yán)U費(fèi)時(shí)說(shuō)過(guò)秤不準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致后就與收費(fèi)員爭(zhēng)執(zhí)，后面車以排隊(duì)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)要求按5噸放行。
    甚至有的司機(jī)發(fā)現(xiàn)收費(fèi)站人員較少時(shí)，會(huì)強(qiáng)行闖關(guān)卡不繳費(fèi)，特別是超載較嚴(yán)重的車輛。據(jù)媒體報(bào)道，今年3月份，江蘇新沂南收費(fèi)站就發(fā)生兩次換卡車輛得知將加收通行費(fèi)，打電話找來(lái)一面包車人圍攻收費(fèi)亭，強(qiáng)行將車開(kāi)走，其中一次被路政公安人員截獲，但在暫扣的停車場(chǎng)又再次逃走。
    “有時(shí)對(duì)于貨主不太要求運(yùn)送時(shí)間，且附加值不高的貨物，只要超載不嚴(yán)重，別被抓住罰款，走非收費(fèi)公路反而劃算。”許多司機(jī)這樣說(shuō)。
    根據(jù)他們的經(jīng)驗(yàn)，與收費(fèi)公路相對(duì)應(yīng)的有一條非收費(fèi)公路與之相平行。由于在收費(fèi)公路上實(shí)行計(jì)重收費(fèi)，對(duì)載貨汽車實(shí)施計(jì)重收費(fèi)、超限運(yùn)輸部分實(shí)行加重收費(fèi)、對(duì)惡意超限運(yùn)輸車輛進(jìn)行處罰的新收費(fèi)方式。超限運(yùn)輸車輛在利益的驅(qū)動(dòng)下，將會(huì)避開(kāi)收費(fèi)站，繞道而行。這就使非收費(fèi)公路，特別是技術(shù)等級(jí)比較低的縣鄉(xiāng)公路，路面壓力增大，維修成本不斷增加。
    有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果這個(gè)問(wèn)題不能很好的解決的話，大量貨車重返非收費(fèi)公路，同時(shí)由于非收費(fèi)公路本來(lái)路況就差，會(huì)導(dǎo)致縣鄉(xiāng)物流不暢。
    一些貨運(yùn)企業(yè)希望管理部門能加強(qiáng)對(duì)不法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的逃繳費(fèi)行為的打擊力度，杜絕惡意逃費(fèi)現(xiàn)象，給守法經(jīng)營(yíng)的物流企業(yè)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。但問(wèn)題是為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象呢？
怪象層出原因何在貨運(yùn)企業(yè)細(xì)說(shuō)緣由
    國(guó)家每一次政策的出臺(tái)甚至行業(yè)的微調(diào)，都會(huì)對(duì)本就脆弱的公路貨運(yùn)市場(chǎng)帶來(lái)極大震動(dòng)，計(jì)重收費(fèi)也不例外。
    “受高速公路計(jì)重收費(fèi)以及油價(jià)上升影響，今年貨運(yùn)成本大幅度上漲，總幅度達(dá)15%以上，而客戶價(jià)格即運(yùn)費(fèi)僅僅上漲了不足5%。”萬(wàn)達(dá)物流老總魏集芳說(shuō)，總落差造成公司的利潤(rùn)率極低，且企業(yè)利潤(rùn)大多讓利給司機(jī)，所以短期內(nèi)難以消化這一重大政策帶來(lái)的影響。
    計(jì)重收費(fèi)后雖然空車運(yùn)價(jià)比過(guò)去少交30%~70%的通行費(fèi)，但如果像重車去、空車回，只拉單程貨，企業(yè)的運(yùn)輸總成本就更高了。過(guò)去1輛車通過(guò)超載可以運(yùn)送的貨物，現(xiàn)在必須由1.5輛或2輛車來(lái)運(yùn)輸，車輛、燃油、人員的成本都會(huì)有所增加。道路、燃油、車輛、司機(jī)勞動(dòng)力是公路運(yùn)輸生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的主要生產(chǎn)要素，車輛和司機(jī)勞動(dòng)力等市場(chǎng)化要素價(jià)格變化微乎其微，公路運(yùn)輸成本的所有變數(shù)又有哪一樣物流企業(yè)自己能主宰呢？萬(wàn)達(dá)物流老總魏集芳這樣說(shuō)。以合肥至沈陽(yáng)為例，一輛核定載量為10噸的車，一趟過(guò)路費(fèi)要4200元～4300元，油錢要4000多元，僅運(yùn)費(fèi)成本就要8000多元，這其中其他雜費(fèi)都還沒(méi)算，假如只載了20噸的貨，每噸運(yùn)費(fèi)300元，跑一趟入不敷出。
    另外，一個(gè)進(jìn)入門檻極低的公路運(yùn)輸市場(chǎng)，公路運(yùn)價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)生存舉步維艱；物流市場(chǎng)魚龍混雜，無(wú)資質(zhì)、無(wú)證件物流中介肆意 “炒貨”壓價(jià)，甚至人間蒸發(fā)。運(yùn)價(jià)長(zhǎng)期在低處徘徊，難以回歸到一個(gè)合理的價(jià)格上。這種現(xiàn)狀使得貨運(yùn)企業(yè)不得不大量超載超限。于是，中國(guó)公路運(yùn)輸進(jìn)入惡性循環(huán)的怪圈。
    而計(jì)重收費(fèi)后，按照貨車的重量來(lái)收取通行費(fèi)，則切斷貨運(yùn)企業(yè)超限超載運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)鏈條，消除了超載超限所能帶來(lái)的利潤(rùn)。
    計(jì)重收費(fèi)后不超載走高速最劃算。超載30％以內(nèi)也不會(huì)繳太多的費(fèi)。若超載30％以上那就是超的越多罰的越多，就要仔細(xì)考慮了。不能超載了也就意味著利潤(rùn)被切斷了。
    “不超載超限，物流公司就要賠錢；你超我不超，還是要賠。掙得就是超載后的利潤(rùn)。現(xiàn)在不能通過(guò)超載掙錢了，就只好想其他方式來(lái)逃避收費(fèi)了。”
    因此急于追回利潤(rùn)的企業(yè)又想出了新花樣——逃費(fèi)。逃費(fèi)等屢次怪現(xiàn)象的出現(xiàn)也就不足為奇了。
行業(yè)應(yīng)對(duì)計(jì)重收費(fèi)目前缺乏十足信任
    許多司機(jī)一直對(duì)計(jì)重收費(fèi)的繳費(fèi)過(guò)程心存疑慮。由于原貨車采取分車型收費(fèi)，司機(jī)便于驗(yàn)算。貨車計(jì)重收費(fèi)費(fèi)率變?yōu)閲嵐�里線性遞減，再加上超限加重收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致司機(jī)根本無(wú)法驗(yàn)算，收費(fèi)只以收費(fèi)站的計(jì)算為準(zhǔn)，實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中并不能保證駕駛員對(duì)它的信任。同時(shí)，同一車輛，同一貨源，行駛同一里程，同一噸位，在不同省份的收費(fèi)卻不一樣，這也使司機(jī)們很疑惑。另外，廣大貨運(yùn)企業(yè)反映較多的就是就是稱量準(zhǔn)確性的問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)研，目前已安裝的動(dòng)態(tài)軸重稱量設(shè)備的典型誤差為5%，很多已安裝設(shè)備的測(cè)量誤差都大于這個(gè)數(shù)值。 “同一輛車，在不同的收費(fèi)站稱重結(jié)果不一樣。”許多司機(jī)反映。測(cè)量誤差大引起車主較大的異議，甚至引起嚴(yán)重的暴力抗法事件。
    計(jì)重收費(fèi)得到了貨運(yùn)企業(yè)和司機(jī)的普遍理解，只是在具體執(zhí)行中尚有一些亟待改進(jìn)的地方。我們希望以上問(wèn)題能得到解決，通過(guò)這一新政策使公路貨運(yùn)市場(chǎng)早日走出困境，創(chuàng)造更加公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。