東疆保稅港區(qū)首期4平方公里區(qū)域將于12月上旬封關運作,為保障封關運作順利,打造高效通關口岸,首期封關運作區(qū)域出入境檢查新措施、新規(guī)定相繼出臺。

劃定口岸限定區(qū)域
口岸限定區(qū)域是指為保障邊防檢查站正常執(zhí)行公務和維護出境、入境秩序所劃定的管理區(qū)域。這一次,天津東疆保稅港區(qū)在建設中充分考慮了口岸限定區(qū)域的設置問題,明確了口岸限定區(qū)域界限,方便了邊防檢查部門實行卡口管理。
防潮堤成為了口岸限定區(qū)域的界限

在天津東疆保稅港區(qū)即將封關運作的4平方公里區(qū)域內,靠近泊位的2.3平方公里區(qū)域,即自進入碼頭作業(yè)區(qū)的9個棧橋起,至碼頭外輪停靠處區(qū)域被劃定為口岸限定區(qū)域。趙景發(fā)說:“設立了口岸限定區(qū)域后,凡進入該區(qū)域的人員必須持有相關證件,這樣可以限制商販、非工作車輛隨意進入,可以保障上下船人員及工作車輛順利出入口岸,保證工作人員不被打擾。另外,在我們進行檢查的時候,裝卸工人、裝卸車輛還可以提前在口岸限定區(qū)域內進行準備,有利于提高船舶裝卸效率。”
不僅如此,口岸限定區(qū)域還設置了12路監(jiān)控設備,監(jiān)控探頭可以360度旋轉,確保不留下監(jiān)控盲點,同時設備還有紅外功能,可以保證24小時實施監(jiān)控。另外,邊檢民警每間隔1小時還會巡查一次。這些措施,將有力地打擊偷、引渡活動,有效地保障口岸安全。
聘用邊檢協(xié)管員

天津東疆保稅港區(qū)內的口岸限定區(qū)域在管理上,也首次采用了聘用邊檢協(xié)管員參與管理的方式。東港站巡查隊隊長孫強介紹說:“口岸限定區(qū)域與港內其它區(qū)域有防潮堤相隔,區(qū)域之間由棧橋相連接。這樣相對獨立的設計,使邊檢協(xié)管員更便于參與口岸檢查工作。
據了解,目前,邊檢部門已經招聘了10名邊檢協(xié)管員,正在對其進行相關培訓。協(xié)管員將在封關運作后上崗,協(xié)助邊檢警察對出入口岸限定區(qū)域人員、車輛進行檢查。
出入境新規(guī)
由于東疆保稅港區(qū)其他區(qū)域的建設還在緊張進行,因此,即將封關運作區(qū)域的出入境規(guī)定與天津港其他口岸有所不同。目前,該區(qū)域尚不能實行網上通關,出入境人員檢查及登輪、搭靠手續(xù)辦理等都由東港站負責,天津海港各邊檢站所簽發(fā)的登輪證、搭靠外輪許可證在東疆保稅港區(qū)均不能使用。如有登外輪或搭靠外輪的需要,均要到東港站辦理加蓋“東疆保稅港區(qū)”章的登輪許可證和搭靠外輪許可證。如未經批準擅自搭靠外輪,將依據《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》對船舶負責人給予警告并處以500元以上5000元以下罰款。未經批準擅自登外輪者,依據《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》將處以警告或者500元以下罰款。
另外,凡進入口岸限定區(qū)域的人員或車輛必須到東港站辦理口岸限定區(qū)域通行證(長期、臨時),已辦理登輪證件的人員除外。未經許可擅自進入口岸限定區(qū)域內者,將依照《中華人民共和國出境入境邊防檢查條例》處以警告或者500元以下罰款。

東港站站長趙景發(fā)說:“現(xiàn)在東港站‘一站轄兩區(qū)’,既要做好原有轄區(qū)的邊防檢查工作,還要做好東疆保稅港區(qū)的邊防檢查工作,這對我們來說是前所未有的考驗。為了做好東疆保稅港區(qū)的出入境邊防檢查工作,我們已經補充了警力,配足了通訊器材、車輛、警械等,組成了三個專門勤務組,包括檢查組、監(jiān)護組、處理突發(fā)事件組,負責東疆保稅港區(qū)出入境船舶的檢查、監(jiān)護和事件處理工作,保障東疆保稅港區(qū)封關運作后,出入境秩序正常。”