12月26日下午，衛(wèi)生部部長陳竺在全國人大常委會第三十一次會議上作《國務院關于城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加強食品安全監(jiān)督情況的報告》時指出，改革醫(yī)院管理體制和運行機制；積極推行醫(yī)療機構屬地化全行業(yè)管理；所有醫(yī)療機構，不論所有制、投資主體、隸屬關系和經營性質，均由當?shù)匦l(wèi)生行政部門實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一準入、統(tǒng)一監(jiān)管。 
北京大學光華管理學院衛(wèi)生經濟與管理學系主任、醫(yī)改專家劉國恩教授在接受本報記者采訪時表示，如果按照陳竺所說的對不同所有制醫(yī)院在準入和醫(yī)保定點等多個方面一視同仁，則民營資本將可能進入現(xiàn)在供不應求的高端醫(yī)療服務市場，從而打破現(xiàn)有的大醫(yī)院壟斷地位，實現(xiàn)高端醫(yī)療服務的供求平衡。 

他認為，面對現(xiàn)在醫(yī)療市場的諸多問題，國家醫(yī)療改革的關鍵在于一方面擴大供給，鼓勵和引導民營資本進入高端醫(yī)療服務市場，另一方面在于國家建立覆蓋全體國民的基本醫(yī)療保險制度，給老百姓以買單的能力。 

劉國恩指出，醫(yī)療服務市場也要符合一般商品的市場規(guī)律，受供給與需求的調節(jié)。醫(yī)療服務市場目前根本性的問題在于以三甲醫(yī)院為典型的高端醫(yī)療服務價格高昂，而且供不應求、人滿為患，與此相對的是卻是大量社區(qū)醫(yī)院門庭冷落。因此首先必須從加大資源供給上進行調節(jié)。 

他提出，哪兒越賺錢，就應該讓社會資本進來。民營資本要首先進入到高端醫(yī)療服務市場，使他們能獲得較高收益，政府不能在高端市場與民營機構爭利。只有引入競爭、加大醫(yī)療服務供給，才能迫使醫(yī)院提高服務質量，降低收費水平，并解決高藥價的問題。這才是有助于解決老百姓看病難看病貴問題的根本舉措。 

“現(xiàn)在社區(qū)醫(yī)院市場打開，高端醫(yī)療服務市場沒有打開。要從根本上解決醫(yī)療問題必須讓政策劃一，不能搞雙重標準。”劉國恩強調。 

他認為，政策必須在以下三點做到一視同仁：一、在準入上。高端醫(yī)療市場準入條件、標準要統(tǒng)一。二、在從業(yè)上，確定定點醫(yī)療機構也需一視同仁。三、如果國家要對醫(yī)療機構進行補貼，雙方都應該有補貼。