八大癥結(jié)妨礙關(guān)外暢通

　　本報記者采訪多位交通規(guī)劃專家和交警，詳析寶龍兩區(qū)交通狀況
　　上周，本報接連報道關(guān)外部分路段的交通亂象，引起社會關(guān)注，有關(guān)部門也迅速開展了專項整治行動。關(guān)外交通擁堵、秩序混亂已非一日，市民頗有意見。有關(guān)部門也高度重視，多方尋求解決之道，但時至今日，關(guān)外道路的混亂局面并未得到根本改觀。近日，本報記者走訪交通規(guī)劃專家和交警，他們認為關(guān)外交通存在八大癥結(jié)。

　　沒有形成網(wǎng)絡(luò)
　　因歷史原因，關(guān)外道路欠賬較多，造成關(guān)外主干道、次干道與街區(qū)道路不僅總量缺乏，而且路與路之間銜接不到位，形成不少斷頭路。特別是關(guān)外的高速路、快速路、主干道和次干道間未形成完善的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，過境、疏港車輛與公共車輛不能有效分流，客貨混行現(xiàn)象嚴重。以龍崗為例，在進出龍崗的19條道路中，只有機荷、惠鹽、深汕3條高速公路和205國道深惠線貫穿龍崗，可疏導(dǎo)過境車流，其他道路均存在不同程度的斷點；出入主干道與區(qū)域內(nèi)的路網(wǎng)沒有形成有效連接，引發(fā)各路車流在出入高峰期時于交匯處“沖突”；各街道間道路沒有形成有效連通，斷頭路現(xiàn)象嚴重。如橫崗與布吉的通道止于紅棉路，橫坪路建設(shè)停滯不前，S359西寶線在龍崗盛平形成“瓶頸”

　　標準和功能有待完善
　　關(guān)外的主干道既有國道也有省道，功能上大多屬公路型道路，在接駁出入口、交通設(shè)施及市政配套等方面存在不足。隨著關(guān)外城區(qū)的不斷拓展，村鎮(zhèn)變成街區(qū)，迫切需要將公路型道路改造成市政型道路，使其功能上更加完備。另外，城市化之前，關(guān)外眾多的自然村、城中村道路，包括街道的一些道路建設(shè)，大多由當?shù)赝顿Y建設(shè)與管理，建設(shè)標準低，有的連必要的道路標志如指示牌、紅綠燈、斑馬線、過街天橋等都不齊全，行人車輛混行，造成長年擁堵，部分路段甚至變成“奪命路”。
　　再以龍崗區(qū)為例，目前龍崗區(qū)的道路大部分是在原來基礎(chǔ)上改造來的，在205國道、省道深汕線、西寶線、丹平線、核龍線及中心城區(qū)主干道上，只設(shè)置了指示、警告標志牌塊1289塊，標線約50萬平方米；而在845個主要道路交叉口，燈控率不到六成。就連這六成路口，也問題多多。比如大多路口的紅綠燈沒有設(shè)置獨立的左轉(zhuǎn)信號，左轉(zhuǎn)車與對面直行車爭道搶行易造成擁堵和碰擦事故；不到三成的路口安裝了“電子眼”，對“熟路”的司機來說，紅燈形同虛設(shè)；交通信號燈沒有專用電源線，安裝一組“紅綠燈”需交通、城管、公路、街道、村委等多家部門單位管理，供電無法確保穩(wěn)定，紅綠燈斷電“罷工”帶來的大塞車早已不是新鮮事。

　　跟不上發(fā)展需要
　　寶安區(qū)的交通大動脈——松白公路近幾年車流量急劇增加，已成為關(guān)外最繁忙的主干道之一。目前松白公路每天車流量是當初設(shè)計的十幾倍，因車輛過多，松白公路不但經(jīng)常塞車，還經(jīng)常發(fā)生交通事故。
　　實際上，關(guān)外不少道路目前都遇到問題。有的需要改建擴建增加通行能力，有的需要建設(shè)新路與之接駁以發(fā)揮更大效能，有的需要實行客貨分流等以滿足日益增長的交通需求。
　　龍崗區(qū)的交通大動脈——深惠公路是深圳較早建成的一條高等級公路，目前路兩側(cè)工廠、住宅林立，加上不少學校、商場等，人流量車流量巨大。據(jù)了解，深惠公路設(shè)計時的車流量是每天4萬輛，但現(xiàn)在的車流量已超過10萬輛，布吉路段每天更是達12萬輛。深惠公路原有各項設(shè)施遠不能滿足需要，已成為龍崗乃至全市經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。

　　改造施工影響交通
　　為進一步改善關(guān)外道路狀況，目前關(guān)外有不少道路在施工。受不規(guī)范施工影響，一些路段常因施工占據(jù)道路面積過大或無人指揮疏導(dǎo)交通而引起交通堵塞，甚至造成交通事故。去年，關(guān)外的107國道改造在施工過程中，兩次因爆破造成塌方，帶來路面交通大堵塞。布龍公路施工期間，一輛外地大貨車司機撞上一面包車失控后，連續(xù)造成七車相撞，使布龍公路一路段堵車長達數(shù)公里。
　　一些道路工程還因施工進度緩慢或工程延期，使行走在這條路上的車輛飽受擁堵之苦，一旦組織不力，每每成為事故的多發(fā)點。

　　臟亂差問題突出
　　梅林關(guān)外的梅龍路是去年新開通的市政道路，基礎(chǔ)設(shè)施相當完備，不僅有寬敞的機動車道、自行車道和人行道，而且各項交通配套設(shè)施都有，其建設(shè)標準好過特區(qū)內(nèi)不少道路。按理說，這應(yīng)是一條美觀、整潔的通衢大道，車輛行人經(jīng)過此處應(yīng)感身心愉悅。但令人遺憾的是，路兩側(cè)不少工地因管理不到位，加上泥頭車橫沖直撞，整條梅龍路自開通以來一直是黃土遮日、沙塵彌漫，沿線居民叫苦不迭。在關(guān)外，不少道路都面臨同樣問題。在關(guān)外某街道轄區(qū)，因管理不當，不少道路成了揚塵大道，空氣中飄蕩的全是灰塵。一些道路施工期間，因未采取降塵措施，灰塵四溢，布龍公路麗湖花園前的施工揚塵問題，一直為群眾所詬病。此外，關(guān)外道路的保潔工作也很少做到位，機動車道、人行道上垃圾眾多，臟亂差問題突出。

　　非法營運猖獗
　　關(guān)外不少道路已成為非法營運的“重災(zāi)區(qū)”。在深惠公路龍崗某路段，不少掛著異地牌照的長途客車常駐深圳搞非法營運，正規(guī)長途客車的司乘人員對此深惡痛絕，但毫無辦法。深惠公路一些公交站臺附近，更有不少中巴搞非法運輸，一路大肆招徠乘客。禁止摩托車非法載客后，關(guān)外部分拉客仔改頭換面，改用自行車上路攬客。不少街道社區(qū)的道路上，藍牌車、無牌無證、假牌假證搞客貨運的車輛時可見到。上述這些車輛的存在，成為關(guān)外交通出現(xiàn)亂象的一大痼疾，帶來不少安全隱患。非法營運現(xiàn)象雖經(jīng)多次整治，但仍需加大管理打擊力度。

　　司機行人違規(guī)普遍
　　在關(guān)外，由于部分司機和行人自身的原因，特別是交通安全意識淡薄，車輛違規(guī)行駛、行人亂穿馬路現(xiàn)象十分突出，有時到了觸目驚心的程度。
　　在關(guān)外很多路段，車輛占道停車、逆行、倒行、任意變道、沖撞紅燈等各種違章現(xiàn)象屢見不鮮，不管在交通繁忙路段還是車輛較少的地方均可見到。不少司機開車時我行我素，毫無顧忌；行人闖紅燈過路口，跨越隔離墩（欄）過馬路，行走機動車道等行為，隨處可見。自行車、摩托車、三輪車甚至拖拉機在道路上違規(guī)的情況更是大量存在。當這些現(xiàn)象出現(xiàn)在交通繁忙的路段上時，一切就變得更加雜亂無序，引來險情不斷。
　　據(jù)交警介紹，關(guān)外司機行人違規(guī)較為普遍，與“交通法規(guī)盲”太多有一定關(guān)系。有些人連最起碼的“紅燈停綠燈走”都不懂，不會辨識人行橫道。“交通法規(guī)盲”們投身到滾滾交通流中，違法翻越隔離欄、橫穿馬路與機動車搶道、無證駕駛摩托車、不戴安全頭盔并且超載……這些時時刻刻都在發(fā)生的交通違章行為帶來的后果可想而知。

　　警力不足
　　在關(guān)外，交警警力不足成為制約加強交通管理的一個重要因素。以寶安區(qū)公明交警中隊為例，管轄近百平方公里的面積，但警力只有16人；除安排值班、處理交通事故及參與專項整治行動外，每天只有五六個人能上路疏導(dǎo)交通；因轄區(qū)面積太大、人員嚴重不足，經(jīng)常是顧此失彼，路面交通管理很難保證全部到位。
　　再以布吉交警中隊為例，轄區(qū)面積86.4平方公里，轄區(qū)內(nèi)道路約250公里，道路負荷超飽和。而布吉中隊路面警力22人，事故處理民警11人，每天接報警事故在60宗左右，處理事故和排堵使整個布吉中隊不堪重負。
　　據(jù)了解，目前關(guān)外警力分布平均1個交警要管理8平方公里范圍的道路交通。
　　在城市化和關(guān)內(nèi)外一體化發(fā)展大潮涌動的今天，加快關(guān)外道路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐、促進其更上臺階和水平，已是刻不容緩。借助大運會在深舉辦這一契機，大力推進關(guān)外道路建設(shè)更有其特殊意義。目前關(guān)外交通問題的存在雖有其主客觀因素，但只要相關(guān)部門多增強服務(wù)意識，勇于承擔責任，真抓實干，大力推動關(guān)外路網(wǎng)的健全和完善，并不斷提高道路管理水平，長期困擾群眾的關(guān)外交通頑疾問題有望逐步得到緩解。