全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后認為,擴大進口需要完善相關政策。他已在本屆人大會議上提出了關于完善進口設備相關管理制度的建議。
宗慶后指出,長期以來,受我國“寬出嚴進”貿易政策的影響,我國在設備進口管理上采取嚴格限制進口的辦法,控制進口總量,這些管理制度和政策雖然對控制進口、保護民族產業起到了促進作用,但也不可避免地產生了一些負面影響。
現在,我國擁有相當的外匯儲備,應該對進口適當放開,特別是國家緊缺的資源原材料產品和我們難以自足的設備、技術。
宗慶后認為,目前我國機電產品進出口國際招標制度不盡合理。對于使用國有資金或涉及社會公眾利益、社會安全的進口設備進行國際招標確有必要,但對民營企業采購國外機電設備強制招標卻顯牽強。
一方面民營企業采購國外設備花的是自有資金,不可能在采購中故意提高價格,損害自身利益;另一方面民營企業熟悉本行業,更了解國外進口設備情況,也完全有能力通過各種渠道了解國外設備情況,比如主動設法通過招標去解決。然而,招標機構可能并不完全熟悉各行業機電設備情況,且目前有些招標也往往流于形式,招標流程過長浪費企業采購時間。同時,國外設備進口商檢費用偏高,也增加了進口企業的負擔。
對此,宗慶后提出,當前我國外匯儲備高企,亟需通過適當放寬進口,為外匯儲備“消腫”。要降低外匯儲備,當務之急就是要通過進口國內稀缺的資源或先進設備與技術,促進國內企業吸收和引進國外先進技術與裝備,提升國內企業在國際市場上的競爭力。
宗慶后建議,放寬對進口設備和資源的控制政策,鼓勵國內企業進口。同時,修改和完善進口機電設備國際招標制度。一方面對民營資本企業實行自愿招標;另一方面也要加強國際招標機構的管理,提高其招標水平,降低招標費用,吸引企業參加招標。此外,應完善進出口強制檢驗制度,適當降低商檢費用,降低企業進口成本。
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