商業(yè)規(guī)劃布局、商業(yè)街規(guī)劃布局、商貿(mào)區(qū)規(guī)劃布局、批發(fā)市場（集貿(mào)市場）規(guī)劃布局、物流園區(qū)、配送中心規(guī)劃布局、實施規(guī)劃重點和步驟、附則；附件分為烏海市商業(yè)分級設置規(guī)范、烏海市商業(yè)業(yè)態(tài)規(guī)范、烏海市商業(yè)業(yè)態(tài)標準、居住區(qū)商業(yè)服務設施規(guī)劃設計規(guī)范介紹。
    初稿的形成經(jīng)過了7個多月的努力，前期工作約五個月，先后經(jīng)歷了組建機構(gòu)、領會精神、培訓人員、網(wǎng)點普查、周邊考察、企業(yè)座談、調(diào)查研究等過程，掌握了大量的例證和數(shù)據(jù)。其間，查找了一些國內(nèi)外有關資料，對商貿(mào)流通業(yè)近期態(tài)勢、發(fā)展趨勢、以及面臨的機遇與挑戰(zhàn)進行了分析，在此基礎上針對我市商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)狀及存在的主要問題，與國內(nèi)大中型城市先進的商貿(mào)流通業(yè)進行對比，找出我市在商品市場體系建設、商業(yè)網(wǎng)點布局和業(yè)態(tài)發(fā)展中存在的差距，確定烏海市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的發(fā)展思路、原則、重點和市場體系建設的基本框架，并進行了具體規(guī)劃，提出了落實規(guī)劃的政策、措施。
    商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃力求起到以下幾個作用：
    堅持一個“實”字。“規(guī)劃”從本市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、未來發(fā)展空間、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展趨勢和社會消費水平的實際出發(fā)堅持規(guī)劃的實用性和適度超前性。
    圍繞一個“全”字。“規(guī)劃”從城市發(fā)展的全局出發(fā)，全面規(guī)劃商業(yè)網(wǎng)點，全力改造，提升傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，全面建設發(fā)展門類業(yè)態(tài)齊全的商品市場體系，打造輻射全方位的商業(yè)營銷網(wǎng)絡。
    突出一個“新”字。通過“規(guī)劃”樹立商貿(mào)流通先導產(chǎn)業(yè)的新理念，建設商品市場體系的新思路，重點發(fā)展以連鎖經(jīng)營為主的新業(yè)態(tài)和以電子商務為代表的新型營銷模式。
    立足一個“多”字。商業(yè)網(wǎng)點建設要從多方面考慮，滿足多樣化需求，在布局、結(jié)構(gòu)、服務等方面達到多層次、多中心、多業(yè)態(tài)、多功能的要求。
    力爭一個“大”字。用“規(guī)劃”調(diào)整、引導、整合商業(yè)資源，推動強強聯(lián)合，培育大型商貿(mào)流通集團，貫通生產(chǎn)、流通、消費的產(chǎn)業(yè)鏈，開創(chuàng)搞活市場、拉動我市經(jīng)濟增長的大商貿(mào)、大流通、大市場的新局面。
    把握一個“控”字。通過“規(guī)劃”的實施，加大政府對市場建設的調(diào)控監(jiān)管力度，做到“政府調(diào)控、政策引導、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、市場運作、企業(yè)投資、興大顧小、興優(yōu)汰劣、棄舊圖新、規(guī)范管理”。
    適應一個“高”字。商業(yè)網(wǎng)點建設要適應我市生產(chǎn)力發(fā)展水平的提高，人民群眾消費水平的提高和我市品位的提高，塑造集商流、物流、信息流、技術(shù)流為一體的現(xiàn)代化城市的新形象。
    避免一個“盲”字。“規(guī)劃”作為法規(guī)性文件，可以避免商業(yè)開發(fā)中的盲目投資，貪大求多，過度集聚和低水平重復建設。
    實現(xiàn)一個“優(yōu)”字。“規(guī)劃”對我市商業(yè)分類、分級都提出了具體要求，對優(yōu)化資源、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、優(yōu)化管理、優(yōu)化服務、優(yōu)化環(huán)境將起到重要作用。
    “規(guī)劃說明”對我市的經(jīng)濟社會發(fā)展進行了概述對商業(yè)網(wǎng)點普查工作進行了全面總結(jié)，陳述了我市商貿(mào)流通服務業(yè)的現(xiàn)狀，分析了存在的問題，論述了編制商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的背景、意義、目的，闡述了規(guī)劃的依據(jù)和具體內(nèi)容。
    “基礎資料研究”除匯集了我市商業(yè)網(wǎng)點的總量、結(jié)構(gòu)和布局的具體資料外，還匯集了全市經(jīng)濟與社會發(fā)展、人口、居民收入水平、交通及相關產(chǎn)業(yè)的基礎資料，為編制規(guī)劃提供了可靠的依據(jù)。
    “圖則”共14種，用地圖展示了我市地理位置、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃和規(guī)劃期內(nèi)商業(yè)分級、分類建設布局設計。
    商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃下一步將經(jīng)過專家評審、修改商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、領導小組審議、聽證等程序，報市政府批準，經(jīng)人大通過后實施。
    商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的重要組成部分，作為指導商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展的宏觀調(diào)控手段，在未來一個時期，對促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮市場、繁華城市、安排就業(yè)、拉動經(jīng)濟增長，加快城市化進程將發(fā)揮積極作用。