“實施‘電子監(jiān)管’，可以加快口岸驗放速度，促進‘大通關(guān)’建設(shè)，并有效解決檢驗檢疫人力和物力資源不足的問題，進一步促進檢驗檢疫工作的科學(xué)化和規(guī)范化�！备＝�檢驗檢疫局在“電子監(jiān)管”推廣方面頗有心得。在接受記者采訪時，該局的相關(guān)負(fù)責(zé)人列舉了相關(guān)數(shù)據(jù)和案例加以佐證。
    目前，福建檢驗檢疫局在海港口岸已經(jīng)運行了“入出境船舶電子檢驗檢疫系統(tǒng)”。據(jù)測算，自該系統(tǒng)于2003年在馬尾運行后，經(jīng)過一年多的不斷完善和推廣應(yīng)用，已經(jīng)在馬尾檢驗檢疫局、寧德檢驗檢疫局、福清檢驗檢疫局、莆田檢驗檢疫局和臺江辦公室辦理了入出境船舶檢疫5698艘次、打印相關(guān)證書5790份，有效提高了口岸入出境船檢速度和效率，共為船方節(jié)省非生產(chǎn)性滯港時間2587.24小時，節(jié)約人力時間2980小時，合計產(chǎn)生經(jīng)濟效益190.55萬元。另外，“檢驗監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)的投入運行，也為福建檢驗檢疫局選擇模式和實時調(diào)整抽檢比率提供了數(shù)據(jù)驗證。
    對于福建檢驗檢疫局來說，以上僅僅是該局自行開發(fā)的信息化系統(tǒng)所取得的部分成效。在“電子監(jiān)管”建設(shè)方面，福建檢驗檢疫局在大力推廣國家質(zhì)檢總局的“出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“總局系統(tǒng)”)的同時，結(jié)合自身工作實際、積極探索，進一步完善了該局自行研發(fā)的信息化系統(tǒng)。
    昨天——傾其全力 搞好試點工作
    根據(jù)國家質(zhì)檢總局下發(fā)的《關(guān)于出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)測試試點及試點安排的通知》和《關(guān)于出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)測試、試點及推廣有關(guān)問題的通知》的要求，福建檢驗檢疫局結(jié)合工作實際，及時制定下發(fā)了《福建檢驗檢疫局出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)試點工作方案》，并對3種試點產(chǎn)品(蔬菜、電池、木質(zhì)包裝)的企業(yè)情況進行了全面的分析和篩選，首批推薦了7家試點企業(yè)進行試點。
    去年10月28日至11月12日，福建檢驗檢疫局舉辦了3期“國家質(zhì)檢總局出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)培訓(xùn)班”，并取得良好成效。為進一步推進“總局系統(tǒng)”在該局的試點工作，去年11月26日，福建檢驗檢疫局分管信息化建設(shè)的局領(lǐng)導(dǎo)召開專題會議，就調(diào)整工作領(lǐng)導(dǎo)小組、增加技術(shù)專家小組、合力推進試點各項工作達(dá)成了共識。到了去年12月底，福建檢驗檢疫局信息中心的工作人員再次與“電子監(jiān)管”開發(fā)組一起，對“總局系統(tǒng)”進行了優(yōu)化測試，并把大宗商品“鞋類”納入了“總局系統(tǒng)”測試范圍，取得很好的效果，同時，福建檢驗檢疫局還協(xié)調(diào)九城公司駐福州辦事處的技術(shù)人員，為7家試點企業(yè)申請了電子密鑰，并為其中4家企業(yè)安裝了企業(yè)端軟件，為下一步推廣國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一安排的135種產(chǎn)品的“電子監(jiān)管”體系打下了很好的基礎(chǔ)。
    今天——銳意進取 自行研發(fā)信息化系統(tǒng)
    在大力推廣“總局系統(tǒng)”的同時，福建檢驗檢疫局還結(jié)合自身工作實際，在信息化系統(tǒng)的自行研發(fā)等方面進行了積極探索。例如，上文提到的“入出境船舶電子檢驗檢疫系統(tǒng)”就是福建檢驗檢疫局自行研發(fā)的，該系統(tǒng)可以對企業(yè)申報的電子數(shù)據(jù)進行智能判斷并確定檢疫方式，有效地規(guī)范各口岸船舶檢疫的查驗尺度，統(tǒng)一了業(yè)務(wù)流程。
    目前，“視頻監(jiān)管”已經(jīng)成為福建檢驗檢疫局深化“電子監(jiān)管”工作的重點之一。目前，福建檢驗檢疫局建成了福州空港旅檢現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng);馬尾檢驗檢疫局先后在青州港區(qū)、馬尾港區(qū)、中鋼碼頭的港口將“視頻監(jiān)控系統(tǒng)”正式投入使用，并在兩家出口烤鰻企業(yè)建立了“VIOGATE網(wǎng)絡(luò)影像監(jiān)控系統(tǒng)”;泉州檢驗檢疫局在肖厝港口岸的三梅5萬噸碼頭啟用了“電子監(jiān)控系統(tǒng)”;福清檢驗檢疫局制定了《福清局實施電子監(jiān)管試點工作方案》;馬尾檢驗檢疫局和南平檢驗檢疫局對進口廢紙經(jīng)營企業(yè)的拆包分揀現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控探頭，實現(xiàn)口岸局、目的地局的遠(yuǎn)程監(jiān)控。據(jù)介紹，“檢驗檢疫遠(yuǎn)程視頻電子監(jiān)控系統(tǒng)”和“企業(yè)生產(chǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)”在福建檢驗檢疫局轄區(qū)內(nèi)的口岸和企業(yè)的推廣，福建檢驗檢疫局完成了對轄區(qū)內(nèi)出入境船舶、人員、貨物和產(chǎn)品生產(chǎn)的關(guān)鍵點進行24小時不間斷的監(jiān)控，從而實現(xiàn)了口岸貨物的快速驗放和重點產(chǎn)品的嚴(yán)密監(jiān)管的工作目標(biāo)，進一步優(yōu)化了通關(guān)環(huán)境。
    在數(shù)據(jù)電子監(jiān)管方面，福建檢驗檢疫局自行研發(fā)了“檢驗監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)，并于2004年2月開始在福建檢驗檢疫局系統(tǒng)全面運行、使用，成為與模式轉(zhuǎn)變、檢驗監(jiān)管相配套的重要管理措施和進出口商品檢驗監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變的決策依據(jù)。
    明天——步步為營 穩(wěn)步推進“電子監(jiān)管”
    據(jù)了解，下一步，福建檢驗檢疫局將認(rèn)真總結(jié)前一段“總局系統(tǒng)”試點工作的經(jīng)驗，按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署，積極參與完善“電子監(jiān)管”數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)工作，并結(jié)合福建檢驗檢疫局自身的工作特點，大力推進“電子監(jiān)管”，把檢驗檢疫“大通關(guān)”建設(shè)不斷推向深入。在福建檢驗檢疫局“電子監(jiān)管”建設(shè)藍(lán)圖中，未來主要是要做到以下幾點:
    首先是加強宣傳力度，收集、研究“國家局系統(tǒng)”在運行過程中所遇到的問題，及時匯總并反饋研發(fā)部門，并積極跟蹤“總局系統(tǒng)”的建設(shè)情況，利用福建檢驗檢疫局?jǐn)?shù)據(jù)集中和網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢做好“總局系統(tǒng)”的優(yōu)化、測試、培訓(xùn)等工作。幫助企業(yè)選擇安裝適合、有效的質(zhì)量控制管理軟件，保證出口產(chǎn)品電子監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)的質(zhì)量和傳輸暢通。
    其次是積極、穩(wěn)妥地推廣“總局系統(tǒng)”。一是落實電池、木質(zhì)包裝、蔬菜這3個產(chǎn)品在福建檢驗檢疫局系統(tǒng)5個單位7家企業(yè)的試點工作;二是爭取在國家質(zhì)檢總局全部下發(fā)135種產(chǎn)品監(jiān)控項目之前，完成相關(guān)管理處對其中由福建檢驗檢疫局組織編寫監(jiān)控項目的7種產(chǎn)品試點工作，并將上述10種產(chǎn)品在所有分支機構(gòu)試點;三是選擇國家質(zhì)檢總局推出的135種產(chǎn)品目錄內(nèi)或目錄外的屬福建省大宗出口商品(如鞋類、信息設(shè)備、小家電等)，由福建檢驗檢疫局先行組織試點。
    第三是自我研發(fā)系統(tǒng)的完善與接軌。福建檢驗檢疫局將聘請國家質(zhì)檢總局的專家與該局自己組建的專家組成評估驗證小組，對福建檢驗檢疫局自行研制的“檢驗監(jiān)管決策支持系統(tǒng)”(ISD)、“入出境船舶電子檢驗檢疫系統(tǒng)”、“福州空港旅檢現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“港口視頻監(jiān)控系統(tǒng)”、“烤鰻企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)影像監(jiān)控系統(tǒng)”、“進口廢紙經(jīng)營企業(yè)的拆包分揀現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)”以及各分支局開發(fā)的“電子數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)”等信息化系統(tǒng)進行相應(yīng)的評估，并根據(jù)評估小組評估意見，對相關(guān)系統(tǒng)進行優(yōu)化、整合、規(guī)范和清理，并積極向國家質(zhì)檢總局推薦使用。