2007年3月6日上午9時(shí)，全國(guó)人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)舉行全體會(huì)議，審議《政府工作報(bào)告》。本次會(huì)議由內(nèi)蒙古自治區(qū)主席、區(qū)委副書記楊晶主持。

人大代表鄭明理在認(rèn)真聽取了溫總理的工作報(bào)告后，具體談了國(guó)家綜合交通體系設(shè)施建設(shè)方面的問題。他說，我感到我們現(xiàn)在中國(guó)的綜合交通、物流體系建設(shè)總體是落后的，表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一、我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套性比較差，綜合交通體系不完善，特別是港口和鐵路貫通不夠，不能實(shí)現(xiàn)對(duì)接。特別是港口和鐵路的貫通問題上，我到的幾個(gè)國(guó)家的港口，沒有一個(gè)港口鐵路的貫通不好。我們這些港口整個(gè)貫通水平是不夠的，這是我們配套建設(shè)方面一個(gè)很大的遺憾。現(xiàn)在鐵道部在港站建設(shè)方面提出了港站一體化建設(shè)。

二、現(xiàn)在的物流市場(chǎng)是小散亂的問題比較突出，整個(gè)運(yùn)輸資源、物流資源得不到充分的利用和發(fā)揮。如果不加以規(guī)范和整合，有可能出現(xiàn)資源的浪費(fèi)和建設(shè)的重復(fù)投資。

三、整個(gè)物流體系中集裝箱的程度不高，難以形成全程服務(wù)的物流供應(yīng)鏈。

鄭明理說，有兩個(gè)方面的數(shù)據(jù)，集團(tuán)化的程度不高，現(xiàn)在我們的港口，通過鐵路運(yùn)輸?shù)牧坎坏?.6%。一般國(guó)家的港口通過鐵路的運(yùn)輸量已經(jīng)達(dá)到20%、25%甚至30%的水平。在鐵路總的運(yùn)量里面，我國(guó)集裝箱的貨物發(fā)送量也占不到3%，這個(gè)水平和國(guó)際上一般國(guó)家的水平差距太大，包括我們的鄰國(guó)——印度，他們的集裝箱的發(fā)送量已經(jīng)達(dá)到30%，說明我們這方面水平很差。由此反映出來(lái)我們整個(gè)物流成本普遍高于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，我們國(guó)家現(xiàn)在GDP里面的物流成本占20%，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家一般在10%，我們國(guó)家的物流成本高于歐美一些國(guó)家的10%。過去中國(guó)勞動(dòng)力成本低，優(yōu)勢(shì)還有一些。現(xiàn)在我們國(guó)家有的地區(qū)物流成本占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到25%，甚至27%，這個(gè)問題不解決，就難以實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，而且對(duì)環(huán)境的污染、資源的節(jié)約又是一個(gè)很大的問題，這是一個(gè)弊端，我覺得國(guó)家從政策層面和戰(zhàn)略的層面要給予重視。