5月30日,長三角區(qū)域大通關協(xié)作第一次聯(lián)席會議暨《長三角大通關建設協(xié)作備忘錄》簽約儀式在上海舉行。江蘇、浙江、上海兩省一市分管副省(市)長及副秘書長,兩省一市口岸辦主要負責同志,上海、南京、杭州、寧波海關以及上海、江蘇、浙江、寧波檢驗檢疫局主要負責同志參加會議。
浙江省政府副秘書長、省口岸辦主任樓小東首先通報了長三角“大通關”協(xié)作機制的籌建情況。江蘇省口岸辦副主任徐斌代表兩省一市口岸辦作表態(tài)發(fā)言,上海海關關長孫毅彪代表南京、杭州、寧波、上海海關作表態(tài)發(fā)言,浙江檢驗檢疫局局長閻震代表江蘇、浙江、寧波、上海檢驗檢疫局作表態(tài)發(fā)言。江蘇省李全林副省長、浙江省鐘山副省長、上海市馮國勤常務副市長分別在會上講話。會上,江蘇、浙江、上海兩省一市簽署了“長三角區(qū)域大通關建設協(xié)作備忘錄”,這標志著長三角區(qū)域大通關建設協(xié)作取得實質性突破。三方將優(yōu)化通關協(xié)作,整合通關資源,創(chuàng)新通關模式,簡化通關手續(xù),降低通關成本,完善通關服務,提高通關效率,構建監(jiān)管有效、規(guī)范有序、方便快捷、高效和諧的長三角區(qū)域通關大環(huán)境。主要內容包括:
一是在海關總署、質檢總局的支持下,探索在兩省一市地方電子口岸平臺建設完善的基礎上,逐步實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享,形成聯(lián)網(wǎng)申報、聯(lián)網(wǎng)核查和聯(lián)網(wǎng)作業(yè)的通關協(xié)作機制。
二是在海關總署、質檢總局的指導下,探索實現(xiàn)跨關區(qū)、跨檢區(qū)的申報、審單、驗放的協(xié)作機制。對信譽好的企業(yè)實施“屬地申報、口岸驗放”的區(qū)域通關模式;探索實行異地報檢,口岸檢驗檢疫機構審核,符合條件辦理放行手續(xù)的模式。積極推進長三角區(qū)域通關模式創(chuàng)新,規(guī)范和簡化長三角區(qū)域轉關運輸監(jiān)管。三是在獲得海關總署、質檢總局和工商總局認可的情況下,探索代理機構本地注冊備案、全區(qū)域適用通關的可能性。建立代理企業(yè)誠信守法等級評估互認制,推進長三角區(qū)域內進出口代理市場建設。實現(xiàn)進出口企業(yè)本地注冊備案,全區(qū)域適用通關。
四是在海關總署、質檢總局的支持和指導下,兩省一市政府協(xié)商四關四檢探索建立長三角區(qū)域便捷通關企業(yè)統(tǒng)一認定標準和管理互認機制的可行性,即四關四檢分別互認其中任一關檢按規(guī)定確認的便捷通關企業(yè)名錄,對長三角區(qū)域內便捷通關企業(yè)實施便捷通關措施。
五是建立兩省一市“大通關”信息溝通聯(lián)系制度。兩省一市口岸管理部門與四關四檢之間保持密切的信息溝通和聯(lián)系,及時研究解決長三角區(qū)域通關及協(xié)作的有關問題。
最后,會議討論決定長三角區(qū)域大通關協(xié)作會議每年舉行一次,第二次聯(lián)席會議明年由江蘇省主辦。