2004年以來，國家商務(wù)部積極推動的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。截止2006年底，全國2287家流通企業(yè)在1817個縣市進行試點，累計建設(shè)連鎖化農(nóng)家店超過16萬個，覆蓋了全國63%的縣市。2008年開始，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作的著重點將由目前以發(fā)展農(nóng)家店數(shù)量為主，逐步轉(zhuǎn)向以擴大農(nóng)家店的覆蓋率和提高連鎖化水平為主，重點加強配送中心建設(shè)，積極引導(dǎo)第三方物流企業(yè)進入。根據(jù)《農(nóng)村市場體系建設(shè)“十一五”規(guī)劃》，到2010年連鎖農(nóng)家店將覆蓋90%的縣和85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，真正形成以城市店為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級店為基礎(chǔ)的農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。 
　　作為較早發(fā)起“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的南京市，在市政府及商貿(mào)局的領(lǐng)導(dǎo)下，已經(jīng)在南京的農(nóng)村地區(qū)取得不俗成績。接手華誠超市以后，杜建成通過與市商貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)溝通，深受啟發(fā)，敏銳地看到農(nóng)村市場的廣闊空間，在實施“經(jīng)營美麗、經(jīng)營健康、經(jīng)營文化”戰(zhàn)略的同時，積極響應(yīng)市政府“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，開辟華誠超市新的事業(yè)篇章。
   首先是農(nóng)家店不能僅僅賦予商品購物的屬性，還應(yīng)該賦予娛樂的屬性。在農(nóng)村地區(qū)，居民結(jié)構(gòu)大多以小孩和老人為主。由于經(jīng)濟不發(fā)達，農(nóng)村地區(qū)嚴重缺乏休閑娛樂設(shè)施。如果每一家農(nóng)家店里都配置一個電視機和VCD，每天輪流播放孩子們喜歡看的動畫片和故事片。那么，這些農(nóng)家店聚集起人氣，就不怕沒有生意。
　　其次是商品對路，絕對低價。農(nóng)村市場不同于城市市場，許多城里人喜歡的商品在農(nóng)村地區(qū)是沒有市場的。由于缺乏監(jiān)管，價格低廉，農(nóng)村市場也成為了假貨泛濫之地。如何能夠采購到價格低廉，又有質(zhì)量保證的商品呢？為此，杜建成專門成立了采購二部，專門采購針對農(nóng)村市場的商品。目前，華誠超市采購二部已經(jīng)開始聯(lián)系國內(nèi)各大廠商，以O(shè)EM的形式委托國內(nèi)廠商生產(chǎn)適合農(nóng)村市場的商品。這樣既保證了商品的質(zhì)量，同時也保證商品的低價。“農(nóng)村市場的嬰幼兒喝不起國外進口奶粉，我們就提供國內(nèi)一流廠家生產(chǎn)的奶粉。如果這些廠家放不下身價生產(chǎn)低檔次的奶粉，那么，就貼上華誠超市的商標。”杜建成說。
　　再者，以信息化帶動多功能，豐富農(nóng)家店的增值服務(wù)。在農(nóng)家店提供通訊，郵政，圖書，非處方藥，農(nóng)資等多種服務(wù)。
　　被賦予新屬性之后的農(nóng)家店，不僅給農(nóng)村居民提供了物美價廉的商品，也大大豐富農(nóng)村居民的精神文化生活，同時，多功能的農(nóng)家店也大大便利了農(nóng)村居民的生活。
　　華誠超市的農(nóng)家店大大降低了加盟的門檻，每家農(nóng)家店只要10萬元的加盟費和少許保證金，遠遠低于一些超市30-50萬的加盟費。但是杜建成對加盟商提出嚴格的要求，其中最重要的就是商品，加盟華誠超市的農(nóng)家店，所有商品必須百分之百從華誠超市進貨。為提升加盟商的積極性，杜建成做了更大膽的承諾：“你虧錢，我賠你！”杜建成認為，對于稍微有些積蓄但并不富裕的加盟商而言，賺多少錢并不是最主要的，最主要的自己不能夠虧損，“我就要給這些加盟商一個‘擋不住的誘惑’，但同時也提出了嚴格的要求。” 杜建成還戲稱，“我把這種模式稱為‘傻瓜相機’式，雖然拍不出一流的相片，但拍出二三流的相片還是有把握的。我提出的這種農(nóng)家店模式，經(jīng)過實驗成功后，我相信即使克隆不出一流的農(nóng)家店，業(yè)能夠克隆出二三流的農(nóng)家店。”
　　在市商貿(mào)局的大力支持下，華誠超市將在南京市“萬村千鄉(xiāng)市場工程”中發(fā)揮更大的作用。杜建成的農(nóng)家店經(jīng)營策略也獲得了農(nóng)村加盟商們的積極支持，已經(jīng)有七八十家加盟商排隊等待與華誠超市合作。華誠超市也已經(jīng)在南京的六合和浦口區(qū)積極籌備，據(jù)規(guī)劃，在今年年底前，華誠超市會開出200家農(nóng)家店，明年在江蘇省的更大范圍推廣。杜建成說，“有市商貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，有華誠人在農(nóng)村市場的十年耕耘經(jīng)驗，我們相信一定可以在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用，為華誠超市開辟新的事業(yè)篇章。”