考慮到春節的影響,今年2月進口增長減緩也不難理解。但是今年前兩個月全國累計實現貿易順差達到396.1億美元,相當于2006年全年貿易順差的22%。這說明2007年要實現減少貿易順差的目標,還是一項十分艱巨的任務。
從今年前兩個月的進出口情況來看,出口1687.1億美元,增長41.5%;進口1291億美元,增長20.6%。出口增幅高于進口增幅20.9個百分點。出口的高速增長帶來了貿易順差的大幅度增加。
海關總署的統計分析專家認為,貿易順差大量存在,既與我國長期實行的加工貿易管理政策和吸引外資政策密不可分,又與出口退稅率調整預期、人民幣升值壓力等短期因素有關。
專家認為,一是多年來國家實行鼓勵發展加工貿易的政策,加工貿易成為貿易順差的主要來源。歐美發達國家的跨國公司將其國內原有的中低端制造業轉移至中國,并將成品采購回國,這種國際產業轉移擴大了中國的貿易順差。二是有效吸引外資促進了進口替代與出口增長。目前來華投資的國家和地區超過190個,70%集中在制造業。這些外商投資企業不僅大量出口,而且逐步取代了部分進口。2006年外商投資企業實現貿易順差912.2億美元,占當年全國貿易順差的51.45%。
專家認為,我國巨額貿易順差是由經濟結構和發展方向等固有因素決定的,但2006年以來貿易順差出現大的突破,有三個方面的短期因素。一是企業在出口退稅率調整前突擊出口。二是人民幣升值壓力促使企業加快出口步伐。三是出口價格上升,導致貿易額快速上升。
專家認為,我國以吸引外資為導向的經濟政策和加工貿易為主的對外貿易結構決定了順差現象將長期存在。由于中國經濟健康運行,對外貿易蓬勃發展,對外貿易總量不斷擴大而引起的貿易順差不斷擴大也屬正常。國際上通常貿易不平衡(貿易順逆差額/當年的進出口總額)的判定標準是10%,中國的情況剛剛達到“警戒線”,貿易順差總體上尚屬正常。但大量貿易順差的存在,不僅使我國與主要貿易伙伴之間的貿易摩擦不斷加大,出口企業遭遇國際貿易壁壘的風險增大,同時也使我國在外匯政策上面臨更大的國際壓力。對此,應予高度重視,應通過改善進口商品結構擴大進口,大力推動加工貿易轉型升級,以保持對外貿易的健康發展。