一、固定資產(chǎn)投資總量穩(wěn)步增長
（一）投資總量穩(wěn)步增長。1-5月，全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計完成362.34億元，比上年同期增長15.9%，繼續(xù)保持穩(wěn)定合理增長勢頭。施工項目個數(shù)增加，項目平均規(guī)模提高，是支撐投資穩(wěn)步增長的重要因素。施工項目個數(shù)3671個，比上年同期增加343個；在建項目平均規(guī)模9166萬元，提高8.4%。
（二）房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長。1-5月，全省房地產(chǎn)開發(fā)投資累計完成70.79億元，增長29.6%，比全國平均水平高2.1個百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長是今年以來投資總量穩(wěn)步增長的關(guān)鍵因素。其中，住宅投資完成42.24億元，增長30.8%。房開企業(yè)在建房屋施工面積2962.85萬平方米，增長18%。支撐房地產(chǎn)開發(fā)投資增長的主要因素有：①土地購置費(fèi)增長快推高了房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅，土地購置費(fèi)10.04億元，增長42.3%，比房地產(chǎn)開發(fā)投資增幅高12.7個百分點(diǎn)，所占比重為14.2%。②市場銷售旺盛，尤其是購買力向中心城市集中，拉動商品房價格上揚(yáng)，擴(kuò)張了房地產(chǎn)市場利潤空間。1-5月累計，商品房屋銷售建筑面積321.37萬平方米，增長13.8%，實現(xiàn)銷售額61.74億元，增長28%。
�。ㄈ┑胤巾椖客顿Y所占比重較大。地方項目占城鎮(zhèn)投資完成總額的比重較大，1-5月累計完成投資284.62億元，所占比重為78.6%，中央項目僅占21.4%。地方項目投資增長速度比中央項目低，地方項目增長15.3%，比中央項目低2.7個百分點(diǎn)。
（四）土建工程投資比重下降，設(shè)備工器具購置和其他費(fèi)用比重上升。1-5月，完成建筑工程投資186.4億元，增長7.5%，占完成投資總額的51.4%，比上年同期降低4個百分點(diǎn)；設(shè)備工器具購置費(fèi)74.83億元，增長48.2%，占完成投資總額的20.7%，比上年同期上升4.6個百分點(diǎn)；受土地購置費(fèi)用增加的抬升，其他費(fèi)用比重上升，其他費(fèi)用增長22.4%，占完成投資總額的22.3%，比上年同期上升1.2個百分點(diǎn)。本年實際征用和購置土地面積1538.7萬平方米，增長27.1%。
�。ㄎ澹┩顿Y外延型特征明顯。從建設(shè)項目的建設(shè)性質(zhì)看，投資項目呈明顯的外延型擴(kuò)張?zhí)卣�，�?-5月完成投資額中，新建項目占60%，擴(kuò)建項目占15.9%，而改建及其他性質(zhì)的項目僅占24.1%。
二、投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜
�。ㄒ唬┤萎a(chǎn)業(yè)投資全面增長。第一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長65%、13.8%、17.3%，比重分別為0.7%、46.3%、53%，第三產(chǎn)業(yè)仍是投資建設(shè)的大頭。
�。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)取向繼續(xù)向基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)傾斜。1-5月累計，全省用于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的投資234.83億元，增長12.1%，占城鎮(zhèn)投資完成總額的64.8%。其中，用于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資190.31億元，增長9%，占完成投資總額的52.5%。
�。ㄈ╇娏ㄔO(shè)投資依然是整個投資增長的重要支撐。1-5月，全省用于電力的建設(shè)投資92.88億元，增長7.3%，占完成投資總額的25.6%，對投資總量增長的貢獻(xiàn)度為13%，拉動投資總量增長2個百分點(diǎn)。
�。ㄋ模┮越煌ê退麨橹攸c(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)。堅持把以交通和水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)來抓緊抓好，加快以高速公路為骨架、二級公路為支撐的“三縱三橫八支八聯(lián)”公路網(wǎng)絡(luò)、 “三縱三橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)和貴陽鐵路樞紐工程、以龍洞堡機(jī)場為中心干線機(jī)場和支線機(jī)場協(xié)調(diào)運(yùn)行的民用航空網(wǎng)絡(luò)、南下珠江北入長江的水運(yùn)通道等工程建設(shè)，并配套優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)沿線生產(chǎn)力布局，以交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)帶動通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1-5月，全省用于交通運(yùn)輸倉儲郵政業(yè)的投資55.91億元，增長4.4%，占完成投資總額的15.4%；用于水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)的投資20.46億元，增長25.7%，占完成投資總額的5.6%。
�。ㄎ澹└吆哪芄I(yè)投資下降。1-5月，高耗能工業(yè)投資完成46.82億元，比上年同期下降19.3%。
三、存在的主要問題
�。ㄒ唬┩顿Y內(nèi)在推動力單一。目前的固定資產(chǎn)投資主要靠房地產(chǎn)開發(fā)投資推動增長，1-5月，在城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成額中，房地產(chǎn)開發(fā)投資占19.5%，因房地產(chǎn)開發(fā)投資高速增長而影響城鎮(zhèn)投資增長幅度5.2個百分點(diǎn)，影響程度為32.5%。而房地產(chǎn)開發(fā)投資的增長，又主要是受土地購置費(fèi)增長的影響，土地購置費(fèi)增長了42.3%。由于房地產(chǎn)業(yè)是國家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)行業(yè)之一，受政策因素影響較大，長時間增長的穩(wěn)定性較差，存在很大的波動可能性。
（二）高耗能工業(yè)項目投資還占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?-5月，在國家宏觀調(diào)控政策措施作用下，高耗能工業(yè)項目投資雖然呈現(xiàn)下降趨勢，但所占比重較大，1-5月，全省高耗能工業(yè)完成投資46.82億元，占工業(yè)投資的28%。
�。ㄈ└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長緩慢。1-5月，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成投資3.78億元，僅增長7.7%。主要受資金到位慢的影響，1-5月當(dāng)期資金來源4.48億元，下降14%。
（四）結(jié)轉(zhuǎn)項目復(fù)工情況不理想。上年結(jié)轉(zhuǎn)項目2552個，目前只有1766個復(fù)工，復(fù)工率69.2%。而且結(jié)轉(zhuǎn)項目完成進(jìn)度比新開工項目慢，本年新開工項目完成投資55.37億元，增長24.8%，比城鎮(zhèn)投資總額增長幅度高8.9個百分點(diǎn)。
（五）資金到位率下降。1-5月當(dāng)期資金到位435.39億元，增長21.3%，到位率為40.2%，比上年同期下降1.2個百分點(diǎn)。與此相伴的是拖欠款項數(shù)額增加，5月末，各項應(yīng)付款額達(dá)76.85億元，增長52%。
四、對下一步工作的建議
（一）加快重點(diǎn)項目推進(jìn)工作。妥善解決好項目建設(shè)過程中遇到的土地征用、拆遷、資金等方面的問題，爭取新建項目早日開工，在建項目加快進(jìn)度，收尾項目確保完成。業(yè)已確定的重點(diǎn)建設(shè)項目，已經(jīng)開工建設(shè)的要扎實做好各方面的協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)資金保障，搶工期，加快建設(shè)進(jìn)度；尚未開工建設(shè)的，要抓好各項前期工作的落實，力爭及早開工。繼續(xù)加大以下幾方面的建設(shè)力度：一是以公路為重點(diǎn)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是以“西電東送”為重點(diǎn)的能源建設(shè)；四是以天然林保護(hù)、退耕還林等為重點(diǎn)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
（二）采取切實措施提高建設(shè)資金到位率。加快建設(shè)資金撥付進(jìn)度，足額按時到位。提早安排建設(shè)資金，保證施工進(jìn)度的需要。圍繞中央政府投資的重點(diǎn)投向做好項目準(zhǔn)備，積極爭取國家加大投入。擴(kuò)大利用外來投資。找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的切入點(diǎn)，積極引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，拓寬資金來源渠道。繼續(xù)深化投資體制改革，積極引導(dǎo)社會投資加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。
（三）依靠科學(xué)管理，努力形成固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長的有效支持機(jī)制。改善項目建設(shè)管理，規(guī)范和簡化項目審批程序，努力為地方項目建設(shè)提供便利條件。嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、項目資本金制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度，加大對重大項目的稽查和審計力度，建立健全重大項目安全保障體系和廉政管理體系，盡快形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、法人主體到位的項目建設(shè)管理機(jī)制和項目后評價制度。完善項目庫建設(shè)，推進(jìn)項目庫分層次滾動，提高項目的簽約率和開工率。加快推進(jìn)重大項目前期工作，建立投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批的項目接續(xù)機(jī)制。
（四）充分發(fā)揮投資結(jié)構(gòu)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次。始終把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，加快建立以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加大技術(shù)改造力度，提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項目的技術(shù)研發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化能力。推進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和綜合實力。充分發(fā)揮能源、礦產(chǎn)資源組合良好的優(yōu)勢，發(fā)展壯大煤及煤化工、磷及磷化工、鋁及鋁加工和冶金工業(yè)，積極開發(fā)生物質(zhì)能源，把貴州建成全國南方重要的能源、原材料基地；充分發(fā)揮氣候資源的立體優(yōu)勢和生物資源的種源優(yōu)勢，鞏固壯大“兩煙一酒”支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展民族制藥、特色食品等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；依托國防科技企業(yè)和電子骨干企業(yè)的人才與技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展航天航空、電子信息、新材料和新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極振興裝備制造業(yè)；運(yùn)用信息技術(shù)等高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)企業(yè)信息化發(fā)展。
