世界上發(fā)達(dá)國家建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理公路所需資金主要有三類渠道與籌措方法：一般稅收、公路使用者稅收和道路通行費(fèi)。此外，一些國家在建設(shè)公路時(shí)采用借款的方式(發(fā)行公路債券也視為公路借款的一種形式)。

一般稅收：對(duì)于使用一般稅收建設(shè)公路，各國政府、經(jīng)濟(jì)學(xué)界及民眾的一致觀點(diǎn)是：由于公路的社會(huì)公益性，在一定范圍內(nèi)使用一定量的普通稅收修建公路是合理的。當(dāng)然，各國在選擇普通稅收作為公路資金時(shí)，也多選用那些與公路發(fā)展受益關(guān)系最密切的稅種，例如，財(cái)產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅(流通領(lǐng)域)等。

　　公路使用者稅收：大多數(shù)發(fā)達(dá)國家把征收公路使用者稅收作為公路資金主要來源，尤其是作為國道和干線公路的主要資金來源。大致上分為：(1)汽、柴油及汽車輪胎、配件材料與易耗品的消費(fèi)稅(2)汽車購置稅；(3)車輛使用稅；包括車輛登記、牌照、汽車重量(單軸及整車重量)、汽車駕駛員執(zhí)照等稅種。

　　道路通行費(fèi)：通過收取道路通行費(fèi)償還道路投資在發(fā)達(dá)國家早已有之，但規(guī)模很小。在二戰(zhàn)后的40~60年代，世界上主要的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家卻一度興起建設(shè)收費(fèi)公路之風(fēng)。例如美國，截止到1957年共建收費(fèi)高速公路5219公里，總投資超過50億(1957年價(jià)格水平)美元。當(dāng)時(shí)興起收費(fèi)公路的原因如下：①二戰(zhàn)以后為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，急需大量投資建設(shè)公路，隨著資金需求大增，政府沒有能力通過正常稅收渠道籌集足夠公路資金；當(dāng)時(shí)大量采取以公路收費(fèi)為擔(dān)保(或者由州政府財(cái)稅作擔(dān)保)發(fā)行公路債券集資；②美國多數(shù)州政府規(guī)定限制公路項(xiàng)目向銀行借款數(shù)額.但卻允許公路項(xiàng)目向民間發(fā)行以收費(fèi)為擔(dān)保的公路債券籌資：③公路使用者稅收不足以支付公路資金需求，且多數(shù)州政府尚需要將公路使用者稅分一定比例給地方政府，更增加了州政府集中公路資金的困難，而當(dāng)時(shí)的政治壓力又使修改這種法規(guī)不大可能。進(jìn)入70年代之后，在公路使用者稅收收入增加和許多公路償還完債券本息的情況下，收費(fèi)公路建設(shè)降溫。美國1975年有近3680公里收費(fèi)高速公路并入州際公路系統(tǒng)，成為免費(fèi)公路。美國收費(fèi)公路隨著公路建設(shè)的大發(fā)展而興起，并隨著現(xiàn)代化高速公路網(wǎng)的完成而減少。許多國家也都存在類似的狀況。到了1991年，美國聯(lián)邦又出臺(tái)鼓勵(lì)私人資金投入公路的政策，其主要目的有兩個(gè)：一是美國州際公路系統(tǒng)在使用了10年之后普遍破損，都先后進(jìn)入大修期，有些不適應(yīng)新增交通量的路段需要重建，美國政府為了擴(kuò)大資金來源，又推出鼓勵(lì)私人投資公路的政策；二是想通過私人企業(yè)的示范作用提高公路使用管理效率。