分析人士認為，醫療器械政府集中采購可以限制醫院擅自引進昂貴的高端、大型醫療設備，避免衛生資源浪費，同時避免醫院將引進設備的成本，通過過度檢查或過度醫療轉嫁到患者身上，抬高患者的醫療費用。政府集中采購的落實，將大幅降低醫院的采購成本，給國內設備商提供更大的市場空間。 
    醫療器械集中采購  顯效尚需時日
    
    日前，衛生部發出《關于進一步加強醫療器械集中采購管理的通知》。《通知》明確要求，醫療器械集中采購應按屬地化管理原則，以政府為主導，分中央、省和地市三級，以省級為主組織實施。各級政府、行業和國有企業舉辦的所有非營利性醫療機構均應參加集中采購。此消息一公布，便受到社會各界尤其是醫療機構和醫療器械生產企業的高度關注。
    
    市場空間巨大
    
    “我國的醫療器械市場每年以13%-15%的速度增長。”國家食品藥品監督管理局中檢所醫療器械中心主任奚廷斐表示，“醫藥行業是一個朝陽行業，在國外，醫療器械與藥的消費比例為1∶1.9，我國目前則為1∶5 。國內外市場的巨大差距，預示著國內醫療器械行業還有巨大的發展空間。”
    
    業內專家分析，目前我國醫療機構的整體醫療裝備水平還比較低，醫療裝備的更新換代將保證未來10年甚至更長一段時間我國醫療器械市場保持快速增長。不僅如此，醫改預期和國家對于社區、農村等基礎衛生體系的加大投入，都有望為業內企業帶來市場里的增量“蛋糕”。
    
    據介紹，目前，我國大部分醫院，尤其是一些中小型醫院的醫療器械多購買于上世紀80年代，設備陳舊、使用不便，亟待更新。“為了提高我國醫療衛生事業的整體水平，引進先進的醫療設備無疑是一種快速有效的途徑。而我國還面臨著改善經濟欠發達地區現有的落后醫療衛生條件，建立健全公共衛生、農村衛生以及社區衛生體系的任務，這些將促進醫療器械消費需求的增加”。
    
    專家認為，我國醫療器械市場仍保持著較大的提升空間。到2010年，我國醫療器械總產值將達到1000億元，占世界醫療器械總產值的5%。未來5-7年內，我國將超過日本成為全球第二大醫療器械市場。
    
    將建長效機制
    
    據了解，在以往的醫療器械采購中，大型醫療器械和高值醫用耗材主要是由醫院向當地衛生主管部門申請，衛生主管部門審核通過后就會撥款進行招標；低于50萬元的醫療器械和醫用耗材,主要由醫院進行采購規劃，然后醫院自己招標，采購費自付。
    
    “由于利益驅使，醫院等醫療機構都愿意采購高價的醫療器械和高值醫用耗材。目前各大醫院對醫療設備存在盲目攀比現象，都在引進進口產品。” 專家表示，“不少醫院把引進國外設備作為提高醫療水平和醫院創收的手段，2003年年初衛生部取消了原有大型醫療設備進口的審批權，醫院可以自行進口產品，于是國外設備大量涌入。” 
    
    現實的狀況是目前我國醫療設備制造業只能滿足國內45%-50%的市場需求，其余則需從國外特別是美國進口。盡管我國約有1萬家醫療器械企業，但這些企業規模小，生產的大多是基礎產品，市場影響力和占有率都不高。此外，醫療器械行業的利潤驚人，如一個成本價只有2000美元的醫療設備，賣給醫院可以賣兩萬美元。國內某醫療器械企業的代表透露：“一支進口心臟支架，報關價僅為700美元，一到經銷商手中卻變成了9000元，到了醫院則飆升至18000元。”
    
    目前，高端醫療器械市場的主要競爭者為五六家跨國企業。雖然國內一些自主研發型醫療器械生產企業的產品具有一定的科技含量，而且價格優勢明顯，對同類國外產品可能造成威脅，但這樣的產品為數并不多。跨國企業競爭的焦點是設計理念、產品質量和售后服務，而高質量的產品正是國內大型醫院所青睞的，因此國外產品多銷往國內的大型醫院，尤其是三甲醫院。
    
    “實行醫療器械集中采購,既是為了規范采購行為、降低采購價格,也是改進和加強醫療機構管理工作。同時,杜絕采購暗箱操作,建立防控醫療器械購銷中商業賄賂的長效機制。” 衛生部規劃財務司副司長于德志表示。
    
    “任何醫療機構不得規避集中采購。”衛生部表示，將開展醫療器械評估選型工作，適時發布評估選型結果，并組織集中展示，指導各地集中采購；計劃用3-5年時間，建立比較完整、科學的評估體系，覆蓋各類醫療機構配置品目。
    
    業內反應不一
    
    據了解，目前國內醫療器械生產經營企業大多是中小企業，產品技術水平較低，“實行集中采購后一些中小企業無法中標必然會倒閉。但現在比較讓人擔心的是，政府實行集中采購，企業為了獲得訂單，相互之間壓低價格，而招標單位也在壓價，結果使得中標的產品價格普遍偏低，企業會陷入利潤微薄硬撐著的局面。” 業內人士憂慮地說。
    
    “集中采購一方面可以降低醫療器械價格，節省醫療費用，遏制采購過程中的腐敗；另一方面，可能會過于考慮價格而忽視了產品的質量，目前基層醫院集中采購產品的質量問題比較嚴重”。
    
    業內人士同時表示，受進口產品誤導高檔消費影響，現在有不少醫院盲目攀比，不是采購“最適合”自己的設備，而是追求“最好”的。據悉，一些小醫院買進的高檔設備往往只使用了20%功能，但為這20%的功能卻付出了高出一倍甚至更多的價錢。
    
    分析人士認為，政府集中采購可以限制醫院擅自引進昂貴的高端、大型醫療設備，避免衛生資源的浪費，同時也避免醫院將引進設備的成本，通過過度檢查或過度醫療的方式轉嫁到患者身上，抬高患者的醫療費用。“此次集中采購對大型醫療器械生產企業的影響不是很大，但對于中小企業會有一定的影響，因為目前中小企業生產的醫療器械、設備多為仿制品，尤其是高端產品，在科技含量、設計理念和材質等方面遠低于國外產品，且價格昂貴” 。
    
    “政府集中采購的落實，將大幅降低醫院的采購成本，給國內設備商提供更大的市場空間。”業內相關人士表示。