寧夏郵政的配送車輛整裝待發(fā)。 張金蘭攝 
    寧夏郵政公司做大物流網(wǎng)絡(luò)，積極融入地方經(jīng)濟(jì)，通過(guò)服務(wù)“三農(nóng)”，構(gòu)建物流、資金流、信息流“三流合一”新型業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，從市場(chǎng)中找到郵政業(yè)跨越式發(fā)展的起跳點(diǎn)，2006年實(shí)現(xiàn)郵政儲(chǔ)蓄、物流配送市場(chǎng)占有率全國(guó)同行業(yè)增幅第一。  
    轉(zhuǎn)變觀念天地寬
    郵政業(yè)是國(guó)家重要的社會(huì)公用事業(yè)，郵政網(wǎng)絡(luò)是國(guó)家重要的通信基礎(chǔ)設(shè)施。長(zhǎng)期以來(lái)，郵政在促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。
    “在信息社會(huì)高速發(fā)展的今天，我們不得不面對(duì)挑戰(zhàn)！”全國(guó)勞動(dòng)模范、寧夏回族自治區(qū)郵政公司總經(jīng)理馬贊福說(shuō)。郵政部門承擔(dān)著普遍服務(wù)義務(wù)，自郵電“分家”后，截至2002年底，全區(qū)郵政系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)狀況跌入低谷，業(yè)務(wù)量萎縮，職工收入降低，個(gè)別縣郵政局甚至發(fā)不出工資……
    馬贊福2003年初上任時(shí)的當(dāng)務(wù)之急是要解決企業(yè)的生存問(wèn)題，然而他很快意識(shí)到，比解決生存問(wèn)題更迫切的是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。
    郵政業(yè)發(fā)展前景在哪里？寧夏郵政公司干部員工通過(guò)學(xué)習(xí)座談，很快統(tǒng)一了認(rèn)識(shí)：一方面要認(rèn)清優(yōu)勢(shì)————其一是得天獨(dú)厚的郵政品牌信譽(yù)優(yōu)勢(shì)；其二是擁有滲透城鄉(xiāng)各個(gè)角落的綠色網(wǎng)絡(luò)，可利用潛力無(wú)限；其三是郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)發(fā)展空間巨大。另一方面要認(rèn)清劣勢(shì)————在寧夏郵政收入結(jié)構(gòu)中，郵務(wù)類僅占20%，郵政儲(chǔ)蓄占46%，物流配送才達(dá)到百分之幾，低于全國(guó)郵政業(yè)平均水平。
    2003年初，寧夏郵政公司全面實(shí)施資金流、信息流、實(shí)物流“三流合一”的跨越性改革。首先，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)。比如隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，企業(yè)利用商函傳遞信息、賬單及法律文書的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速，郵政要相應(yīng)加大商函業(yè)務(wù)；其次，成立專業(yè)化公司。如成立寧夏中郵物流公司，下設(shè)五個(gè)部門和六個(gè)地市分公司，為區(qū)內(nèi)外企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化、一體化的物流解決方案和服務(wù)；第三，擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。不斷拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，為區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位代發(fā)工資、養(yǎng)老金等。改革成效顯著，2003年底郵政儲(chǔ)蓄達(dá)到11個(gè)億，增幅為全國(guó)同行業(yè)第一。
    “2004年開(kāi)始中央連續(xù)幾個(gè)1號(hào)文件為郵政公司的改革鼓足了勁。”馬贊福說(shuō)。2004年中央1號(hào)文件指出，“進(jìn)一步完善郵政儲(chǔ)蓄的有關(guān)政策……緩解農(nóng)村資金外流”；2005年中央1號(hào)文件指出，“鼓勵(lì)郵政系統(tǒng)開(kāi)展直接為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的連鎖配送業(yè)務(wù)”；“采取有效辦法，引導(dǎo)縣及縣以下吸收的郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村”；2006年中央1號(hào)文件指出，“鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)、郵政系統(tǒng)和其他各類投資主體通過(guò)新建、兼并、聯(lián)合、加盟等方式，在農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)”，“擴(kuò)大郵政儲(chǔ)蓄資金的自主運(yùn)用范圍，引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄資金返還農(nóng)村”；2007年中央1號(hào)文件又指出，“郵政系統(tǒng)要發(fā)揮郵遞物流網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)，拓展為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域”，“引導(dǎo)郵政儲(chǔ)蓄等資金返還農(nóng)村”。
    以往，大量?jī)?yōu)質(zhì)的農(nóng)資和生活用品由于配送線路長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)成本高，很難進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng)。即便進(jìn)入了農(nóng)村市場(chǎng)，也由于農(nóng)資營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)環(huán)節(jié)多、物流成本高，使最終到達(dá)農(nóng)民手中的產(chǎn)品價(jià)格居高不下，讓農(nóng)民難以承受。在寧夏回族自治區(qū)黨委、政府及相關(guān)部門的積極配合支持下，寧夏郵政公司實(shí)施了“三大”服務(wù)三農(nóng)工程，拉開(kāi)了“百年郵政，服務(wù)三農(nóng)”的帷幕：2004年，加大了已啟動(dòng)一年多的“少生快富”工程，圓滿完成了全區(qū)面向農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的代理發(fā)放工作；2005年，全面實(shí)施“3356萬(wàn)村千鄉(xiāng)”村村配送市場(chǎng)工程，即用3年時(shí)間，每年投入3000萬(wàn)元，在全區(qū)范圍內(nèi)建立500個(gè)“郵政服務(wù)農(nóng)家店”，60個(gè)“農(nóng)村郵政配送中心”；2006年，全面實(shí)施覆蓋全區(qū)村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、城市社區(qū)、縣以上國(guó)家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品統(tǒng)一配送工程，建立起獲得藥品經(jīng)營(yíng)GSP認(rèn)證的醫(yī)藥配送體系，搭建起實(shí)施國(guó)家商務(wù)部萬(wàn)村千鄉(xiāng)工程農(nóng)村流通體系的郵政分銷配送平臺(tái)。
    服務(wù)“三農(nóng)”的三大工程，不僅受到農(nóng)民的歡迎，也使寧夏郵政公司自身得到強(qiáng)筋壯骨式地提升，“三流合一”融入地方經(jīng)濟(jì)不再是一句空話。截止到2006年底，寧夏郵政公司郵政儲(chǔ)蓄達(dá)到33億元，業(yè)務(wù)收入年均遞增5000萬(wàn)元。
    “三流合一”融入地方經(jīng)濟(jì)
    “經(jīng)濟(jì)運(yùn)行包含最重要的三個(gè)要素，即資金流、物資流、信息流。郵政的綠色網(wǎng)絡(luò)正好能使這‘三流合一’。”寧夏中郵物流公司總經(jīng)理馬立軍說(shuō)，幾年來(lái)，寧夏郵政不斷探索，通過(guò)有形的投遞網(wǎng)絡(luò)和無(wú)形的儲(chǔ)蓄匯兌網(wǎng)絡(luò)，使“三流”相互依托、相互促進(jìn)。
    先說(shuō)資金流。廣大農(nóng)村市場(chǎng)物流不暢，其根本原因是農(nóng)民增收緩慢、購(gòu)買力不強(qiáng)。寧夏郵政公司調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)加大支農(nóng)服務(wù)力度，2006年率先開(kāi)辦了“小額質(zhì)押貸款”業(yè)務(wù)試點(diǎn)，為郵政儲(chǔ)蓄資金回流農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)開(kāi)辟了新的渠道。由于這項(xiàng)業(yè)務(wù)與郵政“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”村村配送市場(chǎng)工程相結(jié)合，借助農(nóng)家店平臺(tái)，為農(nóng)村種植戶、養(yǎng)殖戶、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者等急需資金的農(nóng)民及時(shí)提供資金支持。這種小額質(zhì)押貸款以其利率低、方式活、放款快、成效高的特點(diǎn)很快受到廣大農(nóng)村群眾的歡迎。目前175個(gè)儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)18%在農(nóng)村，289個(gè)匯兌網(wǎng)點(diǎn)32%在農(nóng)村。截止到2007年2月底，全區(qū)郵政儲(chǔ)蓄開(kāi)辦小額質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)共708筆2691��64萬(wàn)元。
    再說(shuō)物資流。寧夏中郵物流公司成立后，運(yùn)用第三方物流的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式和技術(shù)方法，借助中國(guó)郵政品牌與資源優(yōu)勢(shì)，積極融合社會(huì)資源；依托銀川、固原2個(gè)郵區(qū)中心局，建成了5000平方米的現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)和集散中心，覆蓋全區(qū)19個(gè)縣市和周邊地區(qū)；建成了擁有郵路87條、1��4萬(wàn)公里、覆蓋全區(qū)的物流集散網(wǎng)；并通過(guò)西安、北京、上海接入全國(guó)集散網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了與京廣、京哈、京滬、京烏和滬廣等5大行郵專列和干線郵路的無(wú)縫對(duì)接，融入了全國(guó)郵政覆蓋31個(gè)省(區(qū)、市)的現(xiàn)代物流集散體系。
    最后說(shuō)信息流。為了確保資金流、物資流更加快捷順暢，寧夏郵政公司不斷強(qiáng)化信息化建設(shè)。一方面，寧夏郵政儲(chǔ)蓄先后完成了電子匯兌、銀聯(lián)卡改造、統(tǒng)一版本、指紋認(rèn)證、兩網(wǎng)互通、代理保險(xiǎn)、代理開(kāi)放式基金系統(tǒng)、國(guó)際電子匯兌系統(tǒng)、電子稽查系統(tǒng)等一系列大型金融信息化建設(shè)項(xiàng)目，極大地提高了郵政儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的科技含量；另一方面，中郵物流公司已建成覆蓋全國(guó)的一體化物流信息化系統(tǒng)(CNPL)。該系統(tǒng)覆蓋全國(guó)主要城市，對(duì)一體化物流業(yè)務(wù)、同城配送業(yè)務(wù)、分銷郵購(gòu)業(yè)務(wù)、貨運(yùn)代理和國(guó)際物流業(yè)務(wù)，提供清晰結(jié)算、信息交換、業(yè)務(wù)管理和決策支持等功能。該公司通過(guò)這一平臺(tái)，不僅完成了物流基礎(chǔ)業(yè)務(wù)的全程信息化管理，同時(shí)又為做好藥品配送等新拓展業(yè)務(wù)，科學(xué)開(kāi)發(fā)醫(yī)藥等供應(yīng)鏈系統(tǒng)創(chuàng)造了條件，全面實(shí)現(xiàn)配送管理的信息化。