海關(guān)與企業(yè)“面對(duì)面”，共建和諧發(fā)展新局面 
    日前，一封來自亞新科國(guó)際鑄造（山西）有限公司的郵件引起了天津保稅區(qū)海關(guān)值班關(guān)員的注意。郵件中反映：該公司委托天津一家貨運(yùn)代理企業(yè)向天津保稅區(qū)海關(guān)申報(bào)的一票貨物，長(zhǎng)時(shí)間沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。經(jīng)海關(guān)仔細(xì)了解，該票貨物已經(jīng)辦結(jié)海關(guān)相關(guān)手續(xù)，由于貨代公司沒有將相關(guān)單據(jù)遞送給亞新科國(guó)際鑄造（山西）有限公司，造成延誤。得知實(shí)際情況后，亞新科國(guó)際鑄造（山西）有限公司給保稅區(qū)海關(guān)送來錦旗和感謝信，對(duì)該關(guān)及時(shí)解決企業(yè)咨詢，排解企業(yè)困難表示感謝。 
    一個(gè)小小的互聯(lián)網(wǎng)郵箱，使關(guān)企之間能“面對(duì)面”交流，有效化解了企業(yè)對(duì)海關(guān)工作的誤解，使海關(guān)與企業(yè)的關(guān)系更加融洽。 
    制度先行規(guī)范關(guān)務(wù)公開 
    自2004年以來，從建章立制、形成長(zhǎng)效機(jī)制入手，天津海關(guān)先后制定下發(fā)了《天津海關(guān)關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范關(guān)務(wù)公開工作的實(shí)施方案（試行）》和《天津海關(guān)關(guān)于貫徹落實(shí)關(guān)務(wù)公開實(shí)施方案的指導(dǎo)意見》等文件，對(duì)關(guān)區(qū)關(guān)務(wù)（警務(wù)）公開工作統(tǒng)一規(guī)范，提高執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用及其運(yùn)行的透明度，保證硬件設(shè)施到位、公開內(nèi)容到位、工作機(jī)制到位，措施保障到位。 
     2006年，天津海關(guān)制定了《通關(guān)咨詢服務(wù)工作制度》、《通關(guān)咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)督辦制度》和《通關(guān)咨詢服務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員制度和管理辦法》，規(guī)范了關(guān)區(qū)通關(guān)咨詢服務(wù)中心和有關(guān)部門的工作職責(zé)，明確了受理咨詢實(shí)行首問負(fù)責(zé)，明確了咨詢投訴人的權(quán)利義務(wù)，明確了咨詢投訴受理程序、協(xié)調(diào)督辦時(shí)限和工作紀(jì)律。今年年初，制定了報(bào)關(guān)企業(yè)丟失報(bào)關(guān)單證招領(lǐng)制度，在對(duì)外咨詢窗口和各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立失物招領(lǐng)處，為企業(yè)提供更加人性化的服務(wù)。 
 
加強(qiáng)宣傳主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督 
    目前，天津海關(guān)各部門工作職能中涉及關(guān)務(wù)（警務(wù)）公開事項(xiàng)均已通過中國(guó)海關(guān)網(wǎng)站天津海關(guān)子網(wǎng)站對(duì)外公開，各通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)均對(duì)外設(shè)立了公告欄（牌）、業(yè)務(wù)咨詢和投訴崗位、外網(wǎng)查詢微機(jī)、舉報(bào)箱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。關(guān)區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)支持促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措、通關(guān)改革措施和重大關(guān)務(wù)公開事項(xiàng)，均通過召開新聞發(fā)布會(huì)、各新聞媒體和專題會(huì)議等形式及時(shí)對(duì)外公布。 
    通過推行政務(wù)公開，天津海關(guān)逐步建立了一套權(quán)力運(yùn)行約束機(jī)制，公開了海關(guān)執(zhí)法權(quán)限、義務(wù)、時(shí)限和廉政紀(jì)律，提高了權(quán)力運(yùn)行的透明度，有力地約束了關(guān)員的執(zhí)法行為，加強(qiáng)了行政管理相對(duì)人對(duì)海關(guān)工作的監(jiān)督，防止和減少了以權(quán)謀私、受賄放私等執(zhí)法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，在全關(guān)營(yíng)造了“不想為、不敢為、不能為”的廉政氛圍。 
    抓好落實(shí)關(guān)務(wù)公開成效顯著 
    “公開是原則，不公開是例外”，天津海關(guān)對(duì)涉及海關(guān)工作的法律法規(guī)、行政許可程序、業(yè)務(wù)工作流程、工作崗位職責(zé)、管理相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)等，一律對(duì)外公開。 
    目前，社會(huì)各界可通過天津海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、關(guān)長(zhǎng)信箱、咨詢窗口等渠道，及時(shí)了解有關(guān)法律法規(guī)，咨詢反映問題。統(tǒng)計(jì)顯示，天津海關(guān)通關(guān)咨詢服務(wù)中心自2004年5月成立至今，共受理各類業(yè)務(wù)咨詢47447人次，其中，協(xié)調(diào)解決企業(yè)通關(guān)難題150個(gè)，受理解決企業(yè)反映投訴11件，做到件件有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋、有回訪，態(tài)度作風(fēng)滿意率達(dá)到了100%，受到天津市口岸辦和廣大進(jìn)出口企業(yè)的高度贊譽(yù)。 
    天津海關(guān)采取有力措施扎實(shí)推行關(guān)務(wù)公開，讓社會(huì)各界了解海關(guān)的政策、規(guī)定和辦事程序，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)保障管理相對(duì)人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高了執(zhí)法規(guī)范性和透明度，有效維護(hù)了管理相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)了關(guān)區(qū)科學(xué)、文明、高效、廉潔行政，形成了海關(guān)與企業(yè)和諧共進(jìn)發(fā)展的良好局面。（靳偉礪）