核心提示 
    本月7日，以海關(guān)總署、國家發(fā)改委、財(cái)政部為成員的國家九部委聯(lián)合驗(yàn)收組經(jīng)過視察后正式宣布，南昌出口加工區(qū)正式通過國家驗(yàn)收，并給南昌市頒發(fā)了合格證書，這標(biāo)志著南昌出口加工區(qū)已進(jìn)入全面運(yùn)作階段。出口加工區(qū)對于眾多市民來說是一個(gè)陌生的概念，這個(gè)剛剛走上南昌歷史舞臺(tái)的新事物，將給南昌帶來多大的發(fā)展機(jī)遇以及產(chǎn)生何等的影響，成為不少讀者關(guān)心的問題。 
    ·探訪篇·獲得合格證書 
    一個(gè)特殊而新鮮的地方 
    從南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)出發(fā)，往北步行約半個(gè)小時(shí)，記者便見到了南昌出口加工區(qū)富有創(chuàng)意的流線型拱門。進(jìn)入園區(qū)后，隨處可見的樹木、綠地加上清新的空氣，讓記者不覺心曠神怡起來。隨行的管委會(huì)工作人員介紹說，南昌出口加工區(qū)設(shè)在南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)，總規(guī)劃面積1平方公里，東至京東大道，南至火炬三路，西至高新大道，北至城東一路——高新五路——城東二路。 
    在工作人員的指引下，記者首先到達(dá)了加工區(qū)監(jiān)管大樓。在大樓西側(cè)，記者見到了一個(gè)永久性卡口。該卡口共有雙向4個(gè)通道，實(shí)行了貨車、客車和人員分道進(jìn)出，并設(shè)置隔離設(shè)施及明顯標(biāo)志。監(jiān)管大樓的一位員工告訴記者，該卡口通道均為全自動(dòng)型，其中，在貨物進(jìn)出口通道設(shè)置了集裝箱自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、車輛識(shí)別系統(tǒng)、電子閘門放行系統(tǒng)；在客車和人員通道設(shè)置了IC卡識(shí)別系統(tǒng)和電子閘門放行系統(tǒng)。在主通道的東側(cè)，記者又參觀了加工區(qū)整潔寬敞的驗(yàn)貨場地和查驗(yàn)倉庫。在區(qū)內(nèi)沿隔離墻的旁邊，記者新奇地看到了一條專門鋪設(shè)成的巡邏通道。對于加工區(qū)的安全問題，區(qū)內(nèi)的一位安保人員表示，為了確保安全，加工區(qū)不僅在圍網(wǎng)、卡口、驗(yàn)貨平臺(tái)設(shè)有閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，而且還在沿隔離圍網(wǎng)處設(shè)有主動(dòng)式紅外警戒探測系統(tǒng)，能夠覆蓋整個(gè)加工區(qū)周邊圍網(wǎng)，可有效防止人或貨物非法進(jìn)出。 
    工作人員還告訴記者，記者所到的區(qū)域，只是加工區(qū)的一部分。為加快出口加工區(qū)的建設(shè)，盡快發(fā)揮出口加工區(qū)的服務(wù)功能，南昌出口加工區(qū)采取了分期開發(fā)的形式建設(shè)，首期開發(fā)了0.31平方公里。在首期開發(fā)完畢以后，南昌出口加工區(qū)二期將按照原有的發(fā)展計(jì)劃移至艾溪湖西繼續(xù)開發(fā)。 
    ·回顧篇· 
    歷經(jīng)五載艱辛申報(bào)終獲批準(zhǔn) 
    談起南昌出口加工區(qū)，南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)宣傳處處長邱堯說，這申報(bào)背后的艱難沒有多少人知道。“南昌從2001年便開始出口加工區(qū)的申報(bào)工作。”邱堯介紹說，申報(bào)期間省政府曾向海關(guān)總署申請更改東至范圍到艾溪湖東，但未獲海關(guān)總署批準(zhǔn)。隨后經(jīng)省市兩級(jí)政府、南昌海關(guān)、南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)多方努力，在歷經(jīng)5年漫長等待之后，2006年5月，國務(wù)院才正式批準(zhǔn)設(shè)立南昌出口加工區(qū)。 
    目前南昌出口加工區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是：到2010年，力爭核心區(qū)的投資總額300萬美元以上的企業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)的70%以上，投資總額500萬美元以上企業(yè)占項(xiàng)目總數(shù)50%以上，努力把南昌出口加工區(qū)建設(shè)成占用土地最少、投資強(qiáng)度最大、科技含量最高、出口創(chuàng)匯最多、在中西部地區(qū)名列前茅的出口加工區(qū)。 
    ·對話篇· 
    南昌出口加工區(qū)的建立，不僅吸引著眾多投資商的目光，而且還引來了許多專家學(xué)者的關(guān)注。就南昌出口加工區(qū)的相關(guān)問題，記者對省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長程宇航女士進(jìn)行了專訪。 
    加工貿(mào)易管理模式的創(chuàng)新 
    記者：對于許多市民來說，“出口加工區(qū)”還是個(gè)很陌生的詞匯，您是否可以給大家做個(gè)簡單介紹？ 
    程宇航：出口加工區(qū)是在港口、機(jī)場附近等交通便利的地方劃出的一定區(qū)域，在區(qū)內(nèi)搞好水、電、道路、通訊、廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，用優(yōu)惠辦法吸引境外投資，發(fā)展在國際市場上有競爭能力的出口加工工業(yè)，以達(dá)到利用外資、引進(jìn)技術(shù)、增加就業(yè)、賺取外匯等目的。 
    在國務(wù)院批準(zhǔn)的現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立出口加工區(qū)，主要是為了改革加工貿(mào)易的監(jiān)管模式，遏制屢禁不絕的加工貿(mào)易走私現(xiàn)象，同時(shí)也是政府深思熟慮后作出的改革加工貿(mào)易管理模式的重要決定。 
    全國出口加工區(qū)不到40家 
    記者：目前我國出口加工區(qū)的發(fā)展情況如何？ 
    程宇航：“出口加工區(qū)”這個(gè)新概念在我國出現(xiàn)的時(shí)間還不算長，只有短短幾年。2000年4月底，國務(wù)院在國內(nèi)選擇部分地區(qū)進(jìn)行了設(shè)立出口加工區(qū)的試點(diǎn)工作。在隨后幾年間，全國一些有條件的城市紛紛申報(bào)開辟了出口加工區(qū)，一時(shí)間“出口加工區(qū)”模式得到了蓬勃發(fā)展，至今，全國批準(zhǔn)的出口加工區(qū)有近40家，它們均顯現(xiàn)出了內(nèi)在的巨大活力。 
    據(jù)海關(guān)總署對去年全國出口加工區(qū)的統(tǒng)計(jì)顯示：2006年全國出口加工區(qū)實(shí)現(xiàn)出口額543.18億美元，同比增長54.7%，占進(jìn)出口總額的59.8%，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口364.53億美元，同比增長48.0%，比全國進(jìn)、出口額增速高出30余個(gè)百分點(diǎn)。 
    將給市民帶來就業(yè)機(jī)會(huì) 
    記者：出口加工區(qū)的建成對南昌有何意義？ 
    程宇航：就南昌下一步城市發(fā)展的新格局來說，出口加工區(qū)的建立至關(guān)重要。出口加工區(qū)是我國現(xiàn)行各類開發(fā)區(qū)中政策最優(yōu)惠、管理最規(guī)范的區(qū)域，同時(shí)也是最符合國際慣例的區(qū)域，因此對境外資本有很強(qiáng)的吸引力。從目前國內(nèi)比較成功的出口加工區(qū)來看，無一例外都是“高、精、尖”資本和大跨國公司的集聚區(qū)。隨著南昌出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)的進(jìn)駐和增多，區(qū)外的配套企業(yè)也將會(huì)越來越多，而相應(yīng)的將是帶來更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)，其強(qiáng)大的輻射力還將帶動(dòng)一大批內(nèi)資企業(yè)走向國際市場。 
    南昌申報(bào)工作非常及時(shí) 
    記者：2000年時(shí)，出口加工區(qū)就在國內(nèi)出現(xiàn)了，南昌現(xiàn)在才進(jìn)入全面運(yùn)作階段是不是有些晚？ 
    程宇航：一點(diǎn)也不晚。出口加工區(qū)的設(shè)立，意味著為南昌今后的對外開放向縱深發(fā)展搭建了一個(gè)絕好的平臺(tái)，它對南昌發(fā)展帶來的作用將是多角度和多側(cè)面的，其影響力將滲透到社會(huì)的各個(gè)方面，而南昌市民將成為最大的受益者。從南昌市2001年便開始出口加工區(qū)的申報(bào)工作來看，說明南昌市的決策者們是具備戰(zhàn)略家眼光的，出口加工區(qū)必將成為南昌乃至全省外向型經(jīng)濟(jì)的品牌，為實(shí)現(xiàn)省城“一個(gè)基地、三個(gè)中心、四個(gè)南昌”的宏偉目標(biāo)，發(fā)揮環(huán)鄱陽湖城市群核心城市的輻射和集聚效應(yīng)，促進(jìn)江西在中部崛起作出新的更大的貢獻(xiàn)。 
    這一兩年的運(yùn)作非常關(guān)鍵 
    記者：出口加工區(qū)有如此多的優(yōu)勢，那我們還應(yīng)該注意些什么？ 
    程宇航：在看到出口加工區(qū)給各地帶來巨大利益的同時(shí)，我們同樣應(yīng)該看到，國內(nèi)其他出口加工區(qū)的發(fā)展也并非一帆風(fēng)順。雖然現(xiàn)在南昌出口加工區(qū)通過了國家驗(yàn)收，但這只能說路基鋪好了，而南昌出口加工區(qū)最終將發(fā)展成什么模樣，這還要看相關(guān)部門的具體運(yùn)作了。就目前國家先后批準(zhǔn)設(shè)立的近40個(gè)出口加工區(qū)來看，江蘇出口加工區(qū)和上海出口加工區(qū)發(fā)展得最好，這兩個(gè)加工區(qū)的出口值占全國出口加工區(qū)出口總值的90％左右。這一現(xiàn)象反映了各地出口加工區(qū)的不均衡發(fā)展，一些出口加工區(qū)在實(shí)際運(yùn)行后并不像設(shè)想中的那么好。為此，今后的一兩年將會(huì)是一個(gè)對南昌出口加工區(qū)發(fā)展至關(guān)重要的時(shí)期。 
    ·聲音篇· 
    出口加工區(qū)管理局：“我們需要‘高、精、尖’企業(yè)” 
    南昌出口加工區(qū)管理局副局長洪霞告訴記者：“根據(jù)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)狀況、世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢及當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的最新形勢，在設(shè)立南昌出口加工區(qū)之初，加工區(qū)管理局便將區(qū)內(nèi)招商引資的目標(biāo)鎖定在以產(chǎn)品出口為主的高新技術(shù)加工企業(yè)。”具體說南昌出口加工區(qū)需要的是電子信息、光機(jī)電一體化、精密機(jī)械、新材料、生物醫(yī)藥等“高、精、尖”企業(yè)。 
    南昌海關(guān)：“不出園區(qū)可辦好進(jìn)出口手續(xù)” 
    作為我市出口加工區(qū)優(yōu)惠政策的主要執(zhí)行者，南昌海關(guān)駐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)辦事處副主任羅曉華告訴記者，為了吸引以產(chǎn)品出口為主的高新技術(shù)加工企業(yè)，南昌海關(guān)通過借鑒其他城市出口加工區(qū)的優(yōu)惠政策，制定出了許多更加優(yōu)惠、具有南昌特色的入?yún)^(qū)政策。區(qū)內(nèi)不僅實(shí)現(xiàn)了24小時(shí)通關(guān)，海關(guān)、國檢、銀行、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)構(gòu)也一應(yīng)俱全，企業(yè)不出園區(qū)即可辦好一切進(jìn)出口手續(xù)。 
    高科技企業(yè)：“南昌出口加工區(qū)更吸引我們” 
    面對南昌出口加工區(qū)的巨大“誘惑”，許多“含金量”十足的外資高科技企業(yè)，已將觸角伸了過來。注冊資金為3000萬美元、年出口創(chuàng)匯達(dá)1億美元的臺(tái)商獨(dú)資企業(yè)一元數(shù)碼科技有限公司便是其中之一。 
    一元數(shù)碼科技有限公司一位負(fù)責(zé)人稱，在與南昌出口加工區(qū)接洽之前，他們公司還入駐過其他形式的開發(fā)區(qū)。經(jīng)過對比，他們發(fā)現(xiàn)在南昌出口加工區(qū)投資，除可享受其他國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策外，還可享受在區(qū)內(nèi)投資的特殊優(yōu)惠政策。因此，無論是與區(qū)外企業(yè)還是境外企業(yè)相比，加入?yún)^(qū)內(nèi)的企業(yè)必然會(huì)在市場中處于優(yōu)勢地位。（丁海　謝晶）