10月11日，市政府召開(kāi)十四屆二次全體會(huì)議，分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，動(dòng)員全市進(jìn)一步解放思想，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。市長(zhǎng)夏德仁就完成全年工作任務(wù)提出七點(diǎn)要求：繼續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，不斷提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力；進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放步伐，招商引資不僅要抓外資，也要抓內(nèi)資；縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既要質(zhì)量好，又要速度快，財(cái)政和農(nóng)民現(xiàn)金收入都要上一個(gè)新水平；政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的服務(wù)，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難；市政府年初確定的重點(diǎn)民生工程必須按時(shí)保質(zhì)保量完成；全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保安全生產(chǎn)；政府各部門(mén)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平。 

    常務(wù)副市長(zhǎng)肖盛峰通報(bào)了我市前三個(gè)季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就第四季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的應(yīng)對(duì)措施和工作做了部署；副市長(zhǎng)孫廣田、張繼先、曲曉飛、張軍、朱程清就各自分工負(fù)責(zé)的工作提出要求；副市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部張世坤、徐長(zhǎng)元、董呈發(fā)，市長(zhǎng)助理姜周、劉巖出席會(huì)議。 

    夏德仁指出，前三個(gè)季度，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)總體情況是好的，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)16.4％，財(cái)政一般預(yù)算收入在高位上增長(zhǎng)了25.4％，全市規(guī)模以上工業(yè)完成增加值增長(zhǎng)了25.5％，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30.4％等。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)了許多新問(wèn)題的情況下，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然保持了這樣的質(zhì)量和速度，確實(shí)不易。新一屆市政府組成的9個(gè)月里，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，大家抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，銳意進(jìn)取，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，克服了年初的冰雪災(zāi)害、5月的四川地震災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的不利影響；不斷解決由于人民幣升值、原油價(jià)格上漲以及股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)震動(dòng)帶來(lái)的影響發(fā)展的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展上取得的成績(jī)可圈可點(diǎn)。過(guò)去的9個(gè)月里，我市幾乎每個(gè)月都有一些重大項(xiàng)目開(kāi)工或被國(guó)家核準(zhǔn)，為大連今后的發(fā)展積攢后勁。現(xiàn)在的長(zhǎng)興島是一天一個(gè)樣，變化非常大，路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)全部開(kāi)始，重大項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。花園口概念性總體規(guī)劃完成了中期方案，按照這個(gè)規(guī)劃的概念，未來(lái)的花園口將成為一個(gè)國(guó)際化、現(xiàn)代化、生態(tài)型的經(jīng)濟(jì)區(qū)，令人鼓舞。日前，國(guó)務(wù)院聯(lián)合調(diào)研組來(lái)大連，對(duì)包括開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、高新園區(qū)在內(nèi)的先導(dǎo)區(qū)的發(fā)展和工作給予高度評(píng)價(jià)。在國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)上，大連港已經(jīng)入主錦州港，大連作為國(guó)際航運(yùn)中心的地位大大提升。今年，瓦房店市、普蘭店市、莊河市三個(gè)縣級(jí)市在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣里的位次大大前移，完成了省委、省政府給我們提出的階段性目標(biāo)。此外，我市的民生事業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，精神文明建設(shè)等都取得了很大成績(jī)。 

    夏德仁強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各部門(mén)的同志必須高度重視目前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中存在的問(wèn)題和困難，國(guó)際金融市場(chǎng)的波動(dòng)會(huì)造成資金短缺；人民幣升值對(duì)出口行業(yè)會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生影響；原材料價(jià)格上漲產(chǎn)生的成本增加，會(huì)降低企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力等等。在今年的最后三個(gè)月里，我們要按照市委十屆五次全會(huì)提出的要求，繼續(xù)搶抓東北振興和遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)開(kāi)放機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為率先實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興，為建設(shè)東北亞重要國(guó)際城市奠定良好的工作基礎(chǔ)。 

    夏德仁要求，必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難多的情況下，我們?cè)揭�加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和全市經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分利用“兩區(qū)一帶”良好的地理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)政策，按照建設(shè)世界級(jí)裝備制造業(yè)和造船工業(yè)基地的目標(biāo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，已有的項(xiàng)目要盡快建設(shè)，正在運(yùn)作的項(xiàng)目加快落實(shí)；以英特爾項(xiàng)目為中心，加大對(duì)集成電路上游設(shè)計(jì)，中游制造，下游分裝測(cè)試的招商引資力度；旅順南路軟件產(chǎn)業(yè)帶管理體制已經(jīng)調(diào)整完畢，高新技術(shù)園區(qū)要盡快把規(guī)劃做好，加大招商引資力度，使旅順南路成為我市軟件和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)；要加快包括物流業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，推進(jìn)我市各個(gè)沿海區(qū)域的發(fā)展。在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，一是要爭(zhēng)取糧食增產(chǎn)增收，二是要使財(cái)政和農(nóng)民收入得到較快提高，三是各個(gè)工業(yè)園區(qū)的招商引資項(xiàng)目要有一個(gè)大的增長(zhǎng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問(wèn)題，關(guān)鍵是企業(yè)的發(fā)展問(wèn)題，各級(jí)政府要加大對(duì)企業(yè)、特別是對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)力度，全面落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)好煤、電、油、運(yùn)等問(wèn)題，加大信貸支持力度。要加快推進(jìn)富民工程建設(shè)，年初確定的為市民辦的19件實(shí)事要逐件落實(shí)，努力做好與老百姓利益相關(guān)的就業(yè)再就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、交通、住房保障等項(xiàng)工作。各級(jí)政府要一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，年末前要認(rèn)真排查社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)的隱患，及時(shí)解決問(wèn)題。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高行政能力；繼續(xù)加快行政管理體制改革，簡(jiǎn)化行政審批程序，優(yōu)化工作流程。（劉曉華）