緊貼工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、文化服務(wù)和商務(wù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到55%左右。 
　　促進(jìn)中心城市加快形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，杭、甬、溫三個中心城市（市區(qū)）服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重超過50%。
　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和基地產(chǎn)值占全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重占到75%以上。
　　切實保護(hù)好1500萬畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，確保300億公斤糧食生產(chǎn)能力，做強做優(yōu)蔬菜等10大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大做強主要動植物種子種苗等10個農(nóng)業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)。
　　——摘自《中共浙江省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的決定》
　　全省上下從未像現(xiàn)在這樣熱衷于談?wù)摲��?wù)業(yè)。《決定》讓各級政府和企業(yè)從中讀出了服務(wù)業(yè)不同尋常的分量。
　　在浙江轉(zhuǎn)型升級的重要時期，為什么把發(fā)展服務(wù)業(yè)看得如此重要？以浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，最需要、最有可能發(fā)展什么樣的服務(wù)業(yè)？各地推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，有哪些可以借鑒的思路？帶著這些問題，記者專訪了省發(fā)改委副主任黃勇，請他對《決定》中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
　　構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局至關(guān)重要
　　黃勇說，浙江經(jīng)濟能否實現(xiàn)健康發(fā)展，關(guān)鍵還在于能否構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局。這包含著兩層意思，一是農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)都要著力轉(zhuǎn)變原有的發(fā)展方式，也就是《決定》中提出的“三個著力改變”，即著力改變服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、經(jīng)濟增長過分依賴工業(yè)支撐的狀況，著力改變我省工業(yè)主要處在低端產(chǎn)業(yè)和低附加值加工環(huán)節(jié)的狀況，著力改變農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平低和比較效益低的狀況。另一層意思，就是要使服務(wù)業(yè)真正成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，通過服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動傳統(tǒng)工業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)化農(nóng)業(yè)，從而推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局由“二、三、一”轉(zhuǎn)向“三、二、一”。
　　黃勇的課題組對發(fā)展服務(wù)業(yè)的意義進(jìn)行過深入研究。他說，服務(wù)業(yè)可以成為經(jīng)濟發(fā)展的“新引擎”、自主創(chuàng)新的“助推器”、節(jié)能減排的“生力軍”、區(qū)域競爭的“原動力”，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位，不僅有利于進(jìn)一步擴大我省的經(jīng)濟總量，而且有利于推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，這將使我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，促進(jìn)“工業(yè)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)向“服務(wù)型經(jīng)濟”，從而使反映經(jīng)濟發(fā)展的GDP變得更“健康”。
　　《決定》將“加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”擺在“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新格局”的首要位置。黃勇說，這也意味著發(fā)展服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為我省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要突破口。領(lǐng)導(dǎo)干部過去的“弦”主要繃在工業(yè)上，這次提出加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，“彎子”是轉(zhuǎn)得比較大的。《決定》明確，力爭到2012年服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá)到47%。“這個目標(biāo)任務(wù)是相當(dāng)艱巨的，從中充分反映出省委、省政府加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的信心和決心”。
　　轉(zhuǎn)型升級必須依靠服務(wù)業(yè)大發(fā)展
　　為什么如此重視服務(wù)業(yè)？這與當(dāng)前的經(jīng)濟形勢有關(guān)。回顧我省改革開放30年的經(jīng)濟發(fā)展階段，黃勇總結(jié)，上世紀(jì)80年代，浙江依靠體制改革先發(fā)優(yōu)勢，使生產(chǎn)力得到解放，促進(jìn)了經(jīng)濟快速發(fā)展；到上世紀(jì)90年代，浙江憑借與國內(nèi)消費結(jié)構(gòu)層次相吻合的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，得到新一輪高速發(fā)展；進(jìn)入新世紀(jì)以來，全國各地消費品工業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)能趨于過剩，浙江又抓住了中國加入世貿(mào)的機遇，依靠靈活機制和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，使過剩生產(chǎn)能力以外貿(mào)出口的方式釋放到國際市場。可以說，浙江經(jīng)濟多年來的高速增長，正是在這樣的背景下取得的。
　　去年以來，國內(nèi)、國際形勢較以往發(fā)生了較大變化。來自原材料、勞動力、資金、國際市場需求等方面的不利因素，尤其對像浙江、廣東這些經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以加工業(yè)、勞動密集型、中小企業(yè)、出口企業(yè)為主的區(qū)域造成較大沖擊。從當(dāng)前看，我省依賴的經(jīng)濟增長條件已經(jīng)發(fā)生逆轉(zhuǎn)；從長期看，資源要素、環(huán)境容量的制約已成定局，粗放增長難以為繼。而要提升產(chǎn)業(yè)層次，提高產(chǎn)品附加值，就必須把過去重生產(chǎn)的運作模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹匮邪l(fā)設(shè)計和銷售服務(wù)的運作模式，也就是學(xué)者們所說的向“微笑曲線”兩端發(fā)展。這個過程不會自動完成，必須依靠服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。
　　黃勇認(rèn)為，發(fā)展服務(wù)業(yè)一定要抓住重點，突出創(chuàng)新性較強的行業(yè)，突出對工業(yè)發(fā)展有較強支撐作用的行業(yè)，突出具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的行業(yè)，突出與民生密切相關(guān)的行業(yè)。我省根據(jù)實際確定了現(xiàn)代物流業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)作為十大重點發(fā)展的服務(wù)行業(yè)。
　　對于我省各級政府來說，如何抓服務(wù)業(yè)還有一個熟悉、適應(yīng)的過程。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，黃勇提出了一些思路。對于產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)達(dá)的區(qū)域，可以考慮發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、會展、科技服務(wù)等服務(wù)業(yè)；在一些規(guī)模較大的區(qū)域中心城市，可以規(guī)劃建設(shè)類似于杭州的黃龍商圈這樣的微型CBD；還可以因地制宜引導(dǎo)設(shè)立總部經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟、外包服務(wù)等服務(wù)業(yè)集聚基地。即便是經(jīng)濟不夠發(fā)達(dá)的區(qū)域，也可以發(fā)展一些基本服務(wù)功能，如商業(yè)網(wǎng)點、醫(yī)療服務(wù)，并根據(jù)自身優(yōu)勢發(fā)展跨區(qū)域的行業(yè)如生態(tài)旅游等。他同時認(rèn)為，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)必須堅持市場導(dǎo)向。一方面，要引導(dǎo)制造企業(yè)擺脫傳統(tǒng)觀念制約，轉(zhuǎn)向“購買服務(wù)”；另一方面，也要積極扶持服務(wù)供給方，鼓勵他們以較低的價格提供較高質(zhì)量的服務(wù)。