從合俊倒閉看廣東產業升級
2008-10-20 10:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
香港合俊集團在東莞的兩家玩具加工廠倒閉,近7000名工人即時失業的事件給我們敲響了警鐘。我們更關心的是,下一家倒閉的是誰?
表面上看,這次華爾街金融海嘯是合俊以及類似加工制造企業倒閉的主因。經此一役,我還想指出的是,我們原先自我陶醉的“加工制造業中心”可能根本就是一種幻覺:由于產品設計、專利、研發、品牌、營銷、物流、售后服務等環節掌握在歐美客戶手里,每10美元售價的產品可能只有不到1美元是歸中國的制造商所分到的,按照這樣的比例,假設中國目前近2萬億美元的外匯儲備之中有一半即1萬億美元是來自于出口創匯所結余的,那么中國的制造業為世界無償貢獻的財富就達到10萬億美元;而美國還可以通過美元貶值、美元資產貶值等方式使得中國外匯儲備當中歷年通過出口創匯得到的1萬億美元的實質購買力不斷下降,而面對此情此景,我們卻無能為力!詭異之處在于,在華爾街金融海嘯來臨之前,我們就已經知道加工制造部門在產業鏈條中處于低端,不從根本上實現產業升級轉型,是難以為繼的。
廣東省政府積極推行“雙轉移”的發展戰略,目的就在于幫助和推動加工制造業實現升級轉型。可難點在于珠三角地區的加工企業通常是中外合作型企業,既無產權關系,又無股權歸屬,在所有者缺位的情況下,沒有人愿意為加工企業開展研發、市場營銷等活動注入資金;企業也因為海關等部門對于加工企業轉型而需要對十幾年前企業引進的機器設備進行重新估值,核征進口關稅而感到困惑;在分稅制的財政管理體制下,地方政府再也難以在土地、稅金等方面為加工制造企業提供優惠政策。即使像財政實力比較雄厚的東莞市,面對加工制造企業接連倒閉的現象,地方政府也會感到有勁使不上。
如何面對將近來臨的加工制造業的寒冬呢?我認為,首先,地方政府對于港臺的加工制造企業可以采取順其自然的態度,對其中的積極轉型的企業給以扶持和鼓勵。這次東莞市樟木頭鎮政府積極介入港資合俊集團倒閉事件,為近7000名工人的欠薪臨時墊支2400萬元,此舉穩定了人心,應該值得稱贊。我們需要思考的是,如果該鎮的其它大型加工企業或者其它鎮街的大型或者中型加工企業也出現類似合俊集團那樣的情況,地方政府是否需要沿用合俊倒閉的先例而強勢介入?地方政府的財力是否都允許這樣做?另外,此舉是否存在道德風險?如果企業負責人都像合俊那樣一走了之,剩下爛攤子由地方政府接手,對于地方政府以及納稅人而言是否公平?其次,地方政府應該大力扶持和幫助民營中小企業渡過難關。最近,東莞市政府從財政資金中安排10億元,通過貸款貼息和提供風險補充金等方式緩解中小企業融資難問題,就是一個非常好的舉措。只要中小企業能夠熬過寒冬,到春暖花開之時,將會迎來更好的發展機遇。當然,對于民營中小企業來說,在嚴冬季節的時候,應該“強身健體”,完善自身的治理結構,而且可以用比較低廉的成本去吸引高質量的人才。最后,打造先進制造業體系是我們追求的目標。華爾街金融危機的爆發一定程度上說明以先進制造業為主體的實體經濟有著良好的發展前景。如何引導和鼓勵企業大力發展創意產業、環保節能產業等高科技或高附加值產業,是擺在廣東地方政府和公眾面前的一項重要課題。