10月28日消息（記者那森寶音 通遼臺記者呂國華 張玉萍） 改革開放30年來，塞外小城通遼市發生了日新月異的變化。通遼市委、市政府搶抓機遇，深化改革，攻堅克難，集中打造政策洼地和經濟高地，實現了經濟社會又好又快發展，逐步走出了一條科學發展之路。 
　　素有“內蒙古糧倉”和“黃牛之鄉”美譽之稱的通遼市位于內蒙古自治區東部，松遼平原西端，科爾沁草原腹地，東靠吉林省，南依遼寧省，既屬東北經濟區和環渤海經濟區，又是中國西部大開發區域中的東部地區。總人口310萬人，其中蒙古族人口145萬人，占自治區蒙古族人口的三分之一，占全國蒙古族人口的25%。 
　　如何依托得天獨厚的區位、交通、資源優勢，加快民族地區經濟發展步伐，成為通遼市委、市政府思發展，謀發展的重大課題。在探索與實踐中，通遼市以市場機制為導向，發展農牧業生產轉化型產業，提升農牧業生產能力和生產規模，形成了農牧業三大優勢主導產業，并成為拉動全市經濟快速發展的增長極。 
　　通遼市政府副市長李秀芝介紹說：“糧食深加工企業快速崛起，成為我市最重要的產業鏈和經濟增長點，全市規模以上糧食加工企業實際加工量占全區的1/2。糧食市場購銷體制由過去的高度集中統購統銷轉變為全面開放，國有糧食企業一統天下的格局被各類糧食市場主體多元化的格局所取代。” 
　　通遼市依托資源稟賦和產業基礎，找準國家產業政策與市場需求的結合點，堅持資源產業升級與非資源產業引進并重，做強做優玉米煤電鋁等支柱產業，走“依托資源、科技先導、深度轉化、綜合發展”的路子，以資源精深加工、循環利用為方向，在玉米化工等產業和領域突破一批關鍵性技術，形成一批擁有自主知識產權與知名品牌的優勢產業和企業。經過發展壯大，以玉米煤電鋁為主的主導產業已經形成規模，全市玉米實際加工能力達到350萬噸，精深加工能力達到50%；以玉米為原料的梅花生物、萬順達食品有限公司、中科天元等銷售收入超過5億元的大企業集團已經形成；以肉食為主的主導產業迅猛發展，已經形成年加工肉牛12萬頭、年加工豬200萬口、年加工羊300萬只、年加工鵝1000萬只的能力；以蓖麻、有機食品、紅干椒、菌業等為主的主導產業帶動了地方一批龍頭企業發展并已經初具規模。僅通遼梅花生物科技有限公司玉米加工轉化率就達到了119%，一舉實現了循環利用，無任何殘留的目標。 
　　通遼市委書記那順孟和說：“改革開放是我們的強國之路，是國家發展進步的活力源泉。通遼這30年的發展歷程，就是改革開放的歷程，我們走出了一條通過擴大開放大范圍配置資源的路子，實現了由農牧業主導向工業化引領的歷史性跨越。某種程度上說，開放的力度決定發展的速度，只有通過新一輪的思想解放，不斷強化開放意識，不斷優化開放環境，才能在新一輪的競爭和發展中有更大的作為。” 
　　國家宏觀調控的基本著眼點，是有保有壓、有減有增、扶優劣汰、優化結構。國家的產業政策對通遼來說，相當程度上不僅不是制約，反而是難得的發展機遇。通遼市的優勢特色產業整體上屬于國家鼓勵發展的產業，能夠為緩解國家發展“瓶頸”制約做貢獻的產業，而且項目起點高、規模大、技術優。通遼市委、市政府審時度勢，不斷轉變發展方式，促進了產業延伸、產業升級和產業多元。經過不斷的發展壯大，通遼市已經進入工業化、城市化的加速期，煤電鋁及鋁后加工有望達到500億以上，煤化工達到400億以上，玉米化工達到300億以上。 
　　推進項目建設，提升產業發展層次和質量，是通遼市堅持“全黨抓工業，重點抓項目，突出抓大項目”不動搖的目標和追求。通遼市委、市政府以項目為總抓手，促進產業延伸、產業升級和產業多元，提高工業化水平。在項目建設中，通遼市本著“在談項目狠抓簽約，簽約項目狠抓開工，在建項目狠抓投產，投產項目狠抓達效”這一重點，突出抓大項目。在國家宏觀調控力度不斷加大的情況下，認真研究產業政策、項目審批、環保土地、項目融資等方面的問題，切實做好項目前期工作，努力破解項目建設中面臨的各種難題，切實解決好企業生產運行中存在的困難和問題，保持工業經濟快速增長的態勢。 
　　通遼市委書記那順孟和說：“堅持把最大限度地延長產業鏈、推進產業升級作為關鍵環節，在提高資源綜合開發利用水平和產業綜合經濟效益上下功夫，進一步增強煤電鋁、煤化工、玉米化工等資源型產業的競爭力。” 
　　通遼市在做大做強做優資源產業的同時，不斷承接產業轉移，發展非資源產業和商貿物流業，將其成為全市經濟的重要增長點，9個旗縣市區都把發展非資源產業作為工作重點，使一批非資源產業項目落地生根，有力地促進了產業多元，進一步優化了產業結構。今年染料化工有望做到100億左右，銅業做到300億左右，做大做強機械制造、配套加工和鞋業等產業，力爭把通遼打造成蒙東乃至東北地區的區域性物流中心。 
　　通遼市委書記那順孟和說：“把工業園區作為招商引資、項目入駐的平臺，抓住新一輪產業重組和產業轉移的有利時機，充分發揮區位優勢、交通優勢，積極承接非資源型產業轉移，特別是高起點承接裝備制造、高新技術等產業轉移，通過加強園區建設，為企業提供更優良的環境和條件，吸引更多的非資源產業項目入駐。” 
　　在改革開放不斷發展的進程中，通遼市突出發展以交通物流為重點的生產性服務業，物流園區、重點服務和對外貿易成果突顯。目前，全市已擁用對外貿易經營權的企業已達170家，與全國39個國家和地區發生貿易往來。資料顯示，2007年全市外貿進出口總額達到8513萬美元。2008年有望突破億元大關，利用外資在改革開放前尚屬空白。 
　　通遼市政府副市長李秀芝介紹說：“商品流通體系建設日益完善，商業網點遍布全市，新型流通業快速發展，徹底改寫了計劃經濟時期計劃調撥、憑票供應的歷史。尤其是近年來通過“雙百”工程和“萬村千鄉”市場工程的開展，全市商品供應充足、市場繁榮活躍，極大地滿足了城鄉人民的消費需求。充分利用交通區位和資源優勢，打造大產業、建立大物流、實現大流通，使我市成為“買全國賣全國”的物流節點。” 
　　改革開放30年來，通遼市以思想大解放、觀念大更新為先導，以科學發展觀統領全局，以爭當自治區東部經濟社會發展的排兵為目標，大力推進“三化”進程，推進經濟社會又好快發展。經濟發展速度和質量實現新提高；主導產業和重點項目建設有了新突破；農牧業生產和農牧民培訓轉移見成效；生態和基礎設施建設有了新改善；以民生為重點的社會事業取得新進展。 
　　經過30年發展，通遼市國民經濟保持了快速增長的態勢。目前，通遼市已完成地區生產總值322億元，增長23.7％。從三次產業看，呈現協調發展態勢，第一產業增加值38億元，增長8.2%；第二產業增加值175億元，增長32%；第三產業增加值109億元，增長18%。 
　　在發展以民生為重點的社會事業建設中，通遼市重點打造民生工程。在保障“勞有所得”上，全市新增就業、再就業6585人；在保障“老有所養”上，將企業離退休人員養老金補助標準平均提高104元，安排城市低保救助資金5957萬元，農村牧區最低生活保障人數擴大到16萬人；有161067多名中小學寄宿生全部享受“兩免一補”；在保障“病有所醫”上，全市有207.28萬人參加農村合作醫療，參合率為95%，四個旗縣城鎮基本醫療保險啟動，籌集資金1556萬元建立大病捐贈救助基金；在保障“住有所居”上，開工建設廉租房3.7萬平方米，經濟適用房4萬平方米。 
　　蓬勃發展的社會事業，讓通遼人民共享到了改革碩果，也讓通遼市執政者目睹了科學發展觀給經濟社會帶來的巨大變化。 
　　三十年探索，三十年奮斗，三十年發展，經過全市310萬各族人民的共同努力，通遼市社會各項事業取得了輝煌的成就。到2007年，全市GDP已經達到550億元，財政收入達到55.1億元，城鎮居民人均可支配收入達到10150元，牧民人均純收入達到4342元，分別是1978年的17倍、64倍、24倍和29倍。以旅游、商貿和金融業為重點的第三產業飛速發展，在地區生產總值中所占的比重由1978年的14.6%提高到2007年的32.3%，提高了17.7個百分點；全市社會消費品零售總額2007年達到133億元，是改革開放前的4.4倍。 
　　如今的通遼市，經濟迅猛增長，后勁明顯增強，人民安居樂業，社會和諧穩定，煥發出勃勃生機。