河北推廣四種模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”
2008-10-6 16:51:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
農(nóng)村公路“三分建,七分養(yǎng)”。河北省近五年來(lái)在基本實(shí)現(xiàn)“村村通”的同時(shí),通過(guò)推廣“統(tǒng)管統(tǒng)養(yǎng)”“以樹養(yǎng)路”“下崗職工養(yǎng)路”“責(zé)任田式養(yǎng)路”四種模式,不管是富裕地區(qū)還是貧困地區(qū),均實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”,從根本上確保了農(nóng)村公路的可持續(xù)發(fā)展。
河北省交通廳出臺(tái)規(guī)定,縣級(jí)政府是本行政區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,主要負(fù)責(zé)籌集區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)資金,河北省交通管理部門給予資金補(bǔ)助,其中縣道每年每公里補(bǔ)助8400元,鄉(xiāng)道每年每公里補(bǔ)助3500元,村道每年每公里補(bǔ)助1000元。然而,即使有這樣的補(bǔ)助資金,由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異較大,很多地方的財(cái)政狀況不太理想,因此,這個(gè)省在總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推廣了四種模式。
在財(cái)政富裕地區(qū),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路管理所,明確養(yǎng)護(hù)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí),納入本級(jí)預(yù)算,專款專用。養(yǎng)護(hù)作業(yè)通過(guò)招投標(biāo)的形式承包給有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)作業(yè)隊(duì)。
在一些資金緊張、難以長(zhǎng)期開展公路養(yǎng)護(hù)工作的地區(qū),各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一次性出資栽植樹木,將路樹管理收益權(quán)“打包”承包給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。按照合同,承包人必須負(fù)責(zé)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)工作,并達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),待沿路的樹木成材后收益歸承包人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)重新補(bǔ)植。
有的地區(qū)采取“借雞下蛋”的方式,充分利用國(guó)家再就業(yè)優(yōu)惠政策,將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作設(shè)為政府公益性崗位,招聘下崗失業(yè)人員。勞動(dòng)保障部門從再就業(yè)資金中落實(shí)工作人員的崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼,縣鄉(xiāng)財(cái)政再給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在一些村民護(hù)路積極性較高的地方,交通部門把通村公路平均分段到戶,實(shí)行祖祖輩輩養(yǎng)護(hù)。