半個(gè)月前，聯(lián)邦速遞接連收到中國(guó)郵政部門兩個(gè)罰單。半個(gè)月后的今天，聯(lián)邦快遞被罰事件很有可能不再是個(gè)案。新出爐的郵政法修訂草案明確規(guī)定，外商不得投資經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)信件快遞業(yè)務(wù)。 這無疑對(duì)剛剛完成中國(guó)網(wǎng)點(diǎn)布局、準(zhǔn)備大展拳腳的全球四大快遞公司當(dāng)頭一棒。 　　“挺失望的，等于我們長(zhǎng)期以來致力溝通的內(nèi)容完全沒有被中國(guó)采納。”10月31日，代表UPS、聯(lián)邦速遞等全球四大快遞公司的亞太快遞協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人姚興接受記者采訪時(shí)透露，此時(shí)四大快遞公司都正在加緊研究對(duì)策。
　　10月30日，中國(guó)人大網(wǎng)公布了郵政法修訂草案，向社會(huì)公開征集意見。國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰在作郵政法修訂草案說明時(shí)表示，鑒于信件寄遞業(yè)務(wù)的特殊重要性以及我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、郵政企業(yè)以及民營(yíng)快遞企業(yè)的一致意見，并借鑒其他國(guó)家的做法，修訂草案在確立快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可制度的同時(shí)，明確規(guī)定外商不得投資經(jīng)營(yíng)信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。
　　曹康泰稱，“這樣規(guī)定，不違反我國(guó)入世承諾，也不影響外資快遞企業(yè)從事信件(私人信函除外)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)時(shí)在國(guó)內(nèi)段的收寄、運(yùn)輸、投遞等活動(dòng)。”
　　這一明文規(guī)定對(duì)國(guó)際快遞公司來說影響不小。“信函的概念太寬了，信息載體可以是文件，也可能是光盤或優(yōu)盤，這樣對(duì)快遞公司來說影響實(shí)在不小。”姚興稱，協(xié)會(huì)并不掌握四大快遞公司在中國(guó)的信函業(yè)務(wù)量，但他告訴記者，該協(xié)會(huì)數(shù)年來一直努力與政府溝通，希望能夠明確放開這一塊市場(chǎng)。由此可見該項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)國(guó)際快遞公司的重要性。
　　姚興認(rèn)為，此次明確將外資排除在國(guó)內(nèi)信函快遞市場(chǎng)之外，只會(huì)讓這個(gè)市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。“從短期來看，只是對(duì)外資有影響，但從長(zhǎng)期看，是對(duì)整個(gè)快遞市場(chǎng)發(fā)展的不利影響。”
　　由于文件類快件的利潤(rùn)率較高，速遞企業(yè)在開展業(yè)務(wù)時(shí)難免打著擦邊球收寄信函，聯(lián)邦快遞等跨國(guó)快遞公司亦不例外，但此前尚無一家國(guó)際快遞公司因此受罰。如今在《郵政法》修訂草案送審前夕向外資開出罰單，似有明確警告之意，無疑令外資快遞公司額外憂慮。
　　“10月29日我們拿到草案后，立即給各公司送件討論，它們都在加緊研究草案，預(yù)計(jì)一兩周后會(huì)有集體的意見反饋。”姚興稱，接下來除了向人大法工委提交意見外，亞太快遞協(xié)會(huì)還將與美國(guó)商會(huì)等機(jī)構(gòu)溝通，尋求破題。