不確定不穩(wěn)定因素會繼續(xù)增加 　　綜合分析，預測2008年進出口總額將達到2.6萬億美元的規(guī)模，同比增長20%左右。2009年，不確定、不穩(wěn)定因素會繼續(xù)增加，國際經(jīng)濟形勢的不確定因素增多，對我國進出口的影響可能進一步加深。面臨的有利因素與不利因素不少，但機遇仍大于挑戰(zhàn)。
　　有利因素：
　　一是國家將會陸續(xù)推出更多政策刺激出口，鼓勵進口。如已出臺或?qū)⑼瞥鰧Σ糠稚唐烦隹谕硕惵实恼{(diào)整，有力地扶持了相關出口企業(yè)，促使外貿(mào)的整體格局沿著更加健康的方向發(fā)展；將進一步調(diào)整進出口稅收、外匯管理等方面的政策，采取必要措施，支持優(yōu)勢企業(yè)和產(chǎn)品出口，鼓勵金融機構增加對中小出口企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，增加國內(nèi)需要的產(chǎn)品進口。
　　二是近期國家下調(diào)貸款利率和中小金融機構準備金率，對中小企業(yè)資金壓力有所減緩。為解決外向型企業(yè)目前遇到的困難，國家正采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，幫助中小企業(yè)改善融資條件，幫助勞動密集型企業(yè)提升競爭力，保持外貿(mào)進出口的穩(wěn)定增長。
　　三是外部壓力有所減緩，伴隨人民幣對美元中間價下跌的趨勢形成，外貿(mào)企業(yè)利潤空間降低的壓力減輕，加上國際油價等重要資源價格回落，使生產(chǎn)成本得以降低，企業(yè)經(jīng)營形勢有望得到改善。
　　四是根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)消費及國際市場變化，取消部分鋼材、化工品和糧食的出口關稅，降低部分化肥出口關稅并調(diào)整征稅方式，對個別產(chǎn)品開征或提高出口關稅。在當前貿(mào)易出口增速下滑的背景下，這一舉措釋放出保出口增長的信號。
　　五是在世界經(jīng)濟調(diào)整時期，各國貨幣政策由緊到松，為保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供了一定的政策調(diào)節(jié)空間。
　　不利和不確定因素：
　　一是各國可能采取更為保守的貿(mào)易政策和措施，全球范圍貿(mào)易保護主義威脅增大。今后幾個月中國對美國、歐盟和日本市場的出口增長不容樂觀。
　　二是外部需求減緩，影響出口市場。由于美國次貸危機引發(fā)的金融風暴愈演愈烈，逐漸由美國向全球傳導，演變成一場國際金融危機，全球經(jīng)貿(mào)變數(shù)增加，外貿(mào)環(huán)境趨緊；歐元區(qū)經(jīng)濟增長前景趨淡，日本經(jīng)濟再度陷于停滯，失業(yè)率趨升，外部需求減緩，都將對出口造成更大的外壓。
　　三是我國進口材料價格的明顯回落，將進一步壓低進口增速。
　　四是全球通脹加劇，能源資源價格持續(xù)高企，企業(yè)經(jīng)營面臨困境。
　　五是國際貿(mào)易保護主義進一步加劇。受美國次貸危機的拖累，世界經(jīng)濟增速放緩，導致國際貿(mào)易保護主義進一步加劇、貿(mào)易技術設限及貿(mào)易摩擦增多。
　　在全球化浪潮下，世界經(jīng)濟變化對我國的機遇和挑戰(zhàn)始終并存。我們既要及時把握短期因素的調(diào)整方向，更要注重長期因素的政策推動，增強抵御外部風險能力，保證經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
　　一是針對勞動密集型產(chǎn)業(yè)和“兩高一資”產(chǎn)業(yè)的不同特點和結構調(diào)整需要給予區(qū)別對待。"兩高一資"產(chǎn)業(yè)目前受到的影響是可以承受的，外部嚴峻的市場形勢和緊縮的政策效果給這些企業(yè)提供了一個加快轉(zhuǎn)型升級的機會。對于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，應該給其一個穩(wěn)定的環(huán)境，放松在以前外部市場較好情況下制訂的從緊政策。特別是在當前嚴峻的國際背景下，外需市場的擠壓在客觀上也會促進勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，所以，在政策上要緩解這一過程，防止來得太快，給就業(yè)和社會穩(wěn)定造成沖擊。
　　二是采取以減稅為主的短期政策。其一是稅收，基本思路是減稅，適時推出增值稅轉(zhuǎn)型，由此激發(fā)企業(yè)的活力，加大企業(yè)更新改造的動力；其二是投資，加大投資力度，通過投資帶動經(jīng)濟增長，政府可加大對于公共性的基礎設施的投資。比如，可加大農(nóng)田水利基礎設施投資，交通等基礎設施投資，環(huán)保領域的投資，社會公共服務領域的投資等；其三是靈活運用貨幣、信貸政策；其四是適當調(diào)整外貿(mào)政策，尤其是要支持優(yōu)勢產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)的出口，對于勞動密集型產(chǎn)品也要冷靜對待，不能用藥過猛；其五是價格手段，政府可以對糧食等特殊商品確定最低收購價。
　　三是要因地制宜創(chuàng)新對加工貿(mào)易的管理，并在打造有競爭力的工業(yè)企業(yè)的同時，大力發(fā)展服務業(yè)；繼續(xù)推進城鎮(zhèn)化步伐，將主要著力點放到擴大內(nèi)需、促進國內(nèi)消費上。
　　從長期來看，關鍵是要打造有競爭力的企業(yè)，打造有自己的技術、有自己品牌的企業(yè)，實現(xiàn)微觀基礎的再造。這是應對此次危機和1998年亞洲金融危機著力點的最大不同，也是要把應對危機與促進中國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型結合起來的結合點。