中國企業“走出去”完全屬于基于自身需求的正常商業活動，必須按照國際化經營的一般規律循序漸進地予以推進。能否成功，關鍵是企業跨國經營的能力。我們講有條件的企業“走出去”，并不意味著所有的企業都要走出去。近年來，國家為鼓勵有實力的企業“走出去”提供了良好的政策支持平臺。
　　政策性銀行助力企業走出去
　　2002年，黨的十六大報告提出“堅持引進來和走出去相結合，全面提高對外開放水平”，第一次將中國企業“走出去”提到如此高度。這是一個關鍵的轉折點。此后，商務部、國家發改委、財政部、外匯管理局等相關部門逐步啟動了政策調整的步伐。
　　中國兩大政策性銀行———國家開發銀行和中國進出口銀行為中國企業“走出去”打造了金融雙翼。我國眾多企業就是在此政策的支持下得以發展。
　　新疆中基正是利用了中國進出口銀行的無息貸款才完成了海外收購。從產品輸出、勞務輸出到資本輸出，新疆中基見證了中國企業走出去路徑的轉型。“轉型緣于政策松動。”
　　康奈集團也是在對外貿易摩擦頻發之時獲得商務部的資金支持的。2006年，商務部啟動了扶助對象的申報和評標工作，同時，選定一些國家，由政府出面，努力為企業爭取當地優惠政策。
　　幾年間，在國家開發銀行的貸款名單上，獲得“走出去”信貸支持的企業越來越多。不僅包括中石油、中石化、中國五礦、中冶集團這些資源性行業企業，也可以看到華為、清華同方、TCL等IT和家電類企業。
　　體現平等與市場便利“走出去”戰略是一項系統工程，需要相關部門的協調配合。2004年，商務部、外交部聯合發布了《對外投資國別產業導向目錄》，列入了67個國家有投資潛力的領域，涉及農業、林業、交通、通訊、能源等諸多行業，彰顯了該投資目錄的綜合性、導向性以及動態性。
　　是年，在對外投資史上，中國政府首次頒布了管理性文件《關于境外投資開辦企業核準事項的規定》、《關于內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核準事項的規定》。
　　與以往所有相關政策相比，上述規定體現了中國政府對各種所有制企業“走出去”應持有的平等、市場化以及便利化的指導思想，“該投資體制改革精神，體現了中國健全對境外投資監管機制的要求，標志著中國對外投資便利化取得突破性進展”。一位業內人士分析說。
　　根據上述規定，境外投資開辦企業可行性由企業自行負責。企業的境外投資核準權限下放到各省、自治區、直轄市和計劃單列市政府商務主管部門，核準程序進一步規范和簡化。
　　近幾年來，商務部、外匯局等部門聯合出臺了有關文件，放寬了企業“走出去”的購匯條件。
　　“外匯儲備充裕了，對企業的用匯管制自然就放松了。”在商務部國際貿易經濟合作研究院跨國經營研究部主任邢厚媛研究員看來，國家用匯政策隨著外匯儲備增加在不斷調整。其實，國家對外匯使用上放松不是現在才開始的。早在2002年國家外匯局就先后在全國10省市開展試點，許多企業因此獲得了“走出去”的機會。
　　“2001年，由于企業自有現匯不足，因此只能以實物的形式到南非投資建毛毯廠。”山東新光股份有限公司海外事業發展部副經理劉修華告訴記者，2002年，通過在山東開展試點，國家外匯政策放寬了。2004年，我公司不僅可以以80萬美金的現匯到美國投資建廠，而且，企業“走出去”步伐在逐漸加快。目前，公司正籌備以269萬美元的現匯，1171萬美元的實物在柬埔寨籌建牛仔布系列產品生產加工基地，并已經獲得商務部批準。
　　2004年，為推進企業“走出去”，中國政府相繼頒布許多法規條例，其中不能不提的是《國別投資經營障礙報告制度》。在保護企業商業秘密的前提下，商務部將定期公布有關報告內容，提醒企業規避投資風險。
　　“為企業解決實際問題”是中國政府發布該《制度》的初衷和目的。從此，“走出去”的中國企業在投資經營和服務貿易活動中遇到了問題、障礙、風險或者壁壘，都可以向本國政府部門如實反映。將投資對象國（地區）的投資環境和有關問題以政策法規形式頒布，顯示了中國政府幫助企業“走出去”的決心，極大地增強了企業“走出去”的效益與信心。
　　最近幾年，國務院先后批準下發了關于大力發展對外承包工程、關于加強境外中資機構與人員安全保護工作等方面一系列重要文件。商務部(原外經貿部)會同有關部門據此在境外加工貿易方面制定了16項財稅、外匯、信貸配套政策，形成了我國第一個較為完整的對外投資鼓勵政策體系，對促進境外加工貿易乃至整個對外投資的持續健康發展起到了重要作用。
　　2007年，繼續完善財稅、信貸、外匯、保險等政策措施，支持具備條件的各種所有制企業國際化經營。出臺了《關于鼓勵支持和引導非公有制企業對外投資合作的意見》，等等。
　　"集體出海"更好發展 
　　2006年6月，商務部開始實施有關建立境外經濟貿易合作區的計劃，鼓勵企業"走出國門"。商務部的積極推動，標志著園區建設由企業行為向國家意志轉化，中國制造業由此拉開了于全球范圍進行產業轉移的序幕。 
　　2006年11月26日，一個普通的星期天。然而，對于中國的家電企業，特別是對于已經或即將"走出去"的家電企業而言，是一個極其興奮、備受鼓舞的日子。 
　　這天上午，巴基斯坦海爾－魯巴經濟區內彩旗飄揚、鼓樂齊鳴，中國首個境外經濟貿易合作區在此揭牌。國家主席胡錦濤在揭牌儀式上表示，中國政府鼓勵更多有實力的中國企業到巴基斯坦投資辦廠，實現互利雙贏，為兩國人民帶來更多實實在在的利益。 
　　"到巴基斯坦投資辦廠，這正是我公司下一步’走出去’的重要舉措之一。"一位不愿具名的家電企業老總告訴記者，我國在境外正式掛牌的首個經濟貿易合作區，就定位在家電行業，對我們無疑是巨大的鼓舞，堅定了我們"走出去"的信念。 
　　專家分析，在境外建設合作區實際上就是搭建一個平臺和載體，使中國企業"走出去"速度更快，效果更好。不僅可為我國企業，尤其是量大面廣的中小企業"走出去"提供硬件設施，更重要的是可提供適合中小企業的管理和服務，減少企業前期設立成本和運行成本，如協助企業辦理前期各項手續，提供各種配套服務等。通過該平臺提供的服務，幫助中國企業在當地以最短的時間投入生產，避免走彎路。 
　　其實，在境外建立合作區也是發展中國家的愿望。近年來，越來越多的國家，尤其是發展中國家希望借鑒我國建設開發區、經濟特區的成功經驗，紛紛向我提出建立工業園的愿望。據不完全統計，目前已有20多個發展中國家尤其是亞洲國家，希望借鑒我國的成功經驗，向中國提出開展加工區的合作愿望。 
　　與此同時，建立合作園區也是深化雙邊經貿合作的需求。商務部合作司有關負責人指出，在有條件的國家建設合作區，可吸引更多的企業到東道國投資建廠，不僅可增加東道國的就業和稅收、擴大出口創匯，提高技術水平，促進經濟發展，而且我國企業也可以提高國際化水平，這是一個互利互惠的事情。 
　　與之前"單打獨斗"在境外成立公司相比，"集體出海"成本相對較低，而且當地政府給予的支持也會更多。目前，我國已在俄羅斯、贊比亞、柬埔寨、巴基斯坦、越南等國設立了境外經貿合作區。 
　　通過建立園區，商務部希望國內生產能力較大、競爭優勢較強的行業，如紡織、醫藥及農副產品加工等逐步"走出去"，進入境外經貿合作區。這些大都是出口比重大、易受貿易摩擦影響或國內市場基本飽和的產業。實踐表明，進入境外經貿合作區的企業所獲得的"實惠"是硬邦邦的。