民營油企7700億資產(chǎn)借機(jī)闖關(guān) 　　“希望能將民營企業(yè)近2.3億噸的倉儲資產(chǎn)納入國家石油儲備體系。這將為國家節(jié)省上千億元的投資，同時(shí)也能盤活我們閑置的油庫資產(chǎn)。”中商聯(lián)石油流通委員會會長趙友山向記者透露，“協(xié)會已將相關(guān)建議上報(bào)給國務(wù)院辦公廳、發(fā)改委和商務(wù)部等部門，預(yù)計(jì)有望于近期獲得答復(fù)。”
　　12月19日，WTI原油期貨1月合約收于33.87美元/桶。 
　　12月22日，國家發(fā)改委能源研究所所長韓文科告訴記者，“從現(xiàn)在的國際原油價(jià)格水平來看，買進(jìn)（原油）是不錯(cuò)的（時(shí)機(jī)），但具體操作也要考慮目前原油儲備的容量情況。” 
　　這讓處在破產(chǎn)邊緣的民營油商們看到了轉(zhuǎn)機(jī)，他們期盼能從中分一杯羹。 
　　原油儲備良機(jī) 
　　在向國務(wù)院相關(guān)部門遞交的《關(guān)于加大進(jìn)口石油 建立國家能源戰(zhàn)略儲備機(jī)制的建議報(bào)告》中，中商聯(lián)石油委表示，“建立我國的石油戰(zhàn)略儲備機(jī)制，除了中石油、中石化等國有大型石油集團(tuán)以外，還應(yīng)該充分發(fā)揮民營石油企業(yè)的進(jìn)口和儲備能力。” 
　　當(dāng)下儼然是進(jìn)行石油儲備的良機(jī)。 
　　一位專家向記者透露，國家能源局剛剛開完“國際石油價(jià)格高級專家研討會”，國際能源署、普氏集團(tuán)、BP石油公司等高級專家，對明年石油市場供求走勢和價(jià)格進(jìn)行了分析預(yù)測。 
　　“會議得出的結(jié)論是：在世界范圍內(nèi)，石油將繼續(xù)保持其在所有燃料中的主導(dǎo)地位，但是能源投資以及供應(yīng)的前景具有不確定性。石油價(jià)格還將具有不穩(wěn)定性，但廉價(jià)石油時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。”上述專家說。“目前的經(jīng)濟(jì)衰退正在抑制石油需求，但石油市場在中期將面臨供應(yīng)緊張以及價(jià)格反彈的風(fēng)險(xiǎn)。” 
　　中投證券分析師芮定坤認(rèn)為，從全球范圍看，平均的開采成本在20美元以上，加上稅金，超過30美元，因此油價(jià)保持在40美元左右將是不影響供給的底線。如果油價(jià)長期低于40美元，將會影響OPEC國家和其他國家石油開采的資本投入，油價(jià)未來有大幅上漲的風(fēng)險(xiǎn)。 
　　《報(bào)告》也指出，經(jīng)濟(jì)危機(jī)結(jié)束三年之后，國際原油價(jià)格很可能會漲到160到180美元一桶的新高點(diǎn)。 
　　對此，中商聯(lián)石油委認(rèn)為，“如果到了那個(gè)時(shí)候我國再從國外進(jìn)口石油，必定會造成大量的資金浪費(fèi)。因此，我國應(yīng)該抓住這次難得的國際油價(jià)低迷的大好時(shí)機(jī)，盡快建立我國的國家戰(zhàn)略能源儲備機(jī)制，趁國際油價(jià)處在低位的時(shí)機(jī)，大規(guī)模進(jìn)口原油，儲備起來，這樣既可以為國家節(jié)約大量資金，也可以在國際油價(jià)重新回到高點(diǎn)之時(shí)起到平抑國內(nèi)市場成品油價(jià)格的作用。” 
　　事實(shí)上，國家石油儲備基地早已在建設(shè)過程中。 
　　按照已公布的石油儲備資料，中國戰(zhàn)略石油儲備量目前在200萬噸至300萬噸之間。根據(jù)規(guī)劃，這一數(shù)字在2010年前將增至1200萬噸，相當(dāng)于1個(gè)月的進(jìn)口量；2020年，將增至相當(dāng)于3個(gè)月進(jìn)口量的水平，達(dá)到國際能源署的建議標(biāo)準(zhǔn)。 
　　對此，一位不愿透露姓名的民營油商向記者表示，在油價(jià)重回高位之前，國家可以利用現(xiàn)有的民營倉儲資產(chǎn)加快進(jìn)行原油儲備，節(jié)省時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本。“現(xiàn)在很多地區(qū)都在申報(bào)原油儲備基地，即使不考慮（新建油庫）需要的建設(shè)周期，但這是否有重復(fù)建設(shè)的嫌疑？” 
　　清華大學(xué)中國國情研究中心管清友認(rèn)為，國家石油儲備體系應(yīng)當(dāng)是包括國家、地方等在內(nèi)的多層次、多元化儲備體系，民營石油儲備能力可以作為這一體系的補(bǔ)充力量。
　　或可盤活7700億資產(chǎn) 
　　對于民營油商而言，爭取進(jìn)入國家石油儲備體系已是當(dāng)務(wù)之急。 
　　目前，大多數(shù)民營批發(fā)企業(yè)已處在破產(chǎn)的邊緣，成品油下調(diào)與否和他們已無關(guān)系，因?yàn)椤按蟛糠钟蛶煸诤荛L時(shí)間里一滴油都沒有。” 
　　據(jù)中商聯(lián)石油委統(tǒng)計(jì)，我國的民營石油批發(fā)企業(yè)有663家，總儲量約為2.3億噸，總投資為7700億元。但據(jù)2008年的初步調(diào)查，全國石油民營批發(fā)企業(yè)已經(jīng)關(guān)門、倒閉了2/3。 
　　“現(xiàn)在我國民營石油企業(yè)2.3億噸的總儲油量中，能夠得到充分利用的庫存容量僅為幾十萬噸，不到總量的百分之一，剩余的庫存容量都被閑置了，而且每年的維護(hù)、管理也需要高昂的費(fèi)用。”趙友山說。“再不利用的話，這些油庫就要變成廢鐵了。” 
　　對此，管清友認(rèn)為，如果2.3億噸總儲量的數(shù)據(jù)精確無誤，民營石油較強(qiáng)的儲備能力可堪利用。 
　　《報(bào)告》也指出，如果充分調(diào)動起來這些資源，藏油于民間，那么一方面可以避免重復(fù)建設(shè)造成的浪費(fèi)；另一方面這些石油儲量可以供應(yīng)我國將近一年的石油消耗，一旦國際形勢有變，這些石油就可以在保證國家能源安全方面發(fā)揮重大作用。 
　　根據(jù)管清友的估算，發(fā)改委發(fā)布的第二階段的投資儲備量2680萬立方米石油相當(dāng)于2358萬噸石油（1立方米石油等于0.88~0.92噸石油）。 
　　而按照趙友山提供的數(shù)據(jù)，一座20萬噸的油庫造價(jià)超過2億元，這意味著如果國家將二期計(jì)劃石油儲備量全部交由民營油商來完成，在時(shí)間成本之外還可以節(jié)省超過236億元的資本支出。 
　　“（民營油庫進(jìn)入國家石油儲備體系）還可以解決大量就業(yè)問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。同時(shí)，民企在獲得穩(wěn)定的收入后，也可以還清銀行的欠款。”趙友山補(bǔ)充說。 
　　關(guān)于具體的操作思路，中商聯(lián)石油委指出，“可以由國家出面，租用民營石油企業(yè)的油庫儲存石油。” 
　　但管清友認(rèn)為，民營倉儲資產(chǎn)若被納入國家石油儲備體系，油庫分散的現(xiàn)狀勢必將給國家?guī)�來管理上的難題。從資源管理和儲備安全的角度考慮，未來國有儲備油庫仍將是石油儲備體系的主體，但民營油庫有望獲得部分儲備份額。 
　　對此，趙友山表示，國家可以將民營石油企業(yè)的石油進(jìn)口與儲存納入到國家統(tǒng)一規(guī)范管理之中，建立完善的監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，“石油流通委員會愿配合政府相關(guān)部門做好對民營石油企業(yè)的監(jiān)督、管理與檢查工作。”