備受歐盟反傾銷“勢(shì)壓”的中國(guó)緊固件行業(yè)終于失去了最后的耐心。日前，中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件專業(yè)協(xié)會(huì)和47家緊固件企業(yè)代表中國(guó)碳鋼緊固件產(chǎn)業(yè)，已向商務(wù)部正式遞交了反傾銷申訴書，要求對(duì)歐盟碳鋼緊固件進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。這是在應(yīng)訴失利的情況下，國(guó)內(nèi)緊固件產(chǎn)業(yè)的首次主動(dòng)反擊。
　　本案中方代理律師、北京錦天城律師事務(wù)所歐盟業(yè)務(wù)資深律師傅東輝向本報(bào)記者透露，此次申訴還得到了廣東、寧波、溫州、嘉興和河北永年五大地方行業(yè)中介組織的堅(jiān)決支持。幾股力量相加，涵蓋了國(guó)內(nèi)80%的規(guī)模以上企業(yè)，并覆蓋了60%以上全國(guó)碳鋼緊固件產(chǎn)量。因此，起訴方具有絕對(duì)的行業(yè)代表性。
　　據(jù)中國(guó)機(jī)械通用零部件工業(yè)協(xié)會(huì)緊固件專業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，目前，歐盟對(duì)華出口的碳鋼緊固件存在較嚴(yán)重傾銷。中國(guó)每年要自歐進(jìn)口1.8億美元的緊固件，主要集中在汽車、電子電器、工程機(jī)械等高端產(chǎn)品領(lǐng)域。近年來，歐盟這些產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量猛增，但價(jià)格卻大幅跳水，已對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況造成了負(fù)面影響。特別是這兩年，行業(yè)剛剛進(jìn)入開拓高端市場(chǎng)的關(guān)鍵時(shí)期，由于受到傾銷進(jìn)口產(chǎn)品在價(jià)格方面的壓制和排擠，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)無法獲得應(yīng)有利潤(rùn)，也無法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新品開發(fā)。大部分企業(yè)只能苦守低端環(huán)節(jié)，對(duì)高端市場(chǎng)望而興嘆。
　　該協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)馮金堯告訴記者，這種低成本和低利潤(rùn)的狀態(tài)在外部環(huán)境穩(wěn)定時(shí)尚可維持，但受到原材料等成本上漲以及全球金融危機(jī)的深度影響，國(guó)內(nèi)緊固件行業(yè)的整體業(yè)績(jī)已出現(xiàn)慘烈下滑。目前，有1/3企業(yè)倒閉、1/3處于生產(chǎn)半停滯狀態(tài)、1/3勉強(qiáng)支撐。特別是近日歐委會(huì)所披露的對(duì)華緊固件反傾銷案78.1%的行業(yè)平均高稅率終裁，猶如晴天霹雷般將中國(guó)相關(guān)企業(yè)推入“出口無門、升級(jí)無望”的絕境。
　　問題的關(guān)鍵在于，中國(guó)緊固件產(chǎn)品是否對(duì)歐傾銷？國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心日前的一份檢測(cè)報(bào)告顯示，中國(guó)和歐盟出產(chǎn)的同類同等級(jí)緊固件產(chǎn)品有著不同性質(zhì)以及應(yīng)用領(lǐng)域的差別。該中心進(jìn)而從原材料、生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)力以及檢測(cè)等多方成本進(jìn)行分析，同樣形成了國(guó)內(nèi)產(chǎn)品對(duì)歐盟同行業(yè)的無損害報(bào)告。
　　就連歐委會(huì)自己提供的數(shù)據(jù)也無法支持其所謂傾銷的立論。據(jù)歐委會(huì)分析，在歐盟對(duì)華緊固件反傾銷調(diào)所查針對(duì)的2003年～2007年間，歐盟同類生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)翻了一番多，且產(chǎn)量、銷量、銷售額以及投資回報(bào)均呈上升趨勢(shì)，甚至歐盟緊固件行業(yè)的就業(yè)人數(shù)也增長(zhǎng)了12%。
　　12月3日是歐盟對(duì)78.1%的傾銷幅度進(jìn)行盟內(nèi)成員投票的日子，如多數(shù)成員對(duì)這一稅率持認(rèn)同態(tài)度，則中方在2009年2月8日案件正式終裁前翻盤的機(jī)會(huì)將進(jìn)一步縮小。由此，中國(guó)上百企業(yè)每年近6億歐元的緊固件產(chǎn)品將在未來至少5年內(nèi)痛別歐洲市場(chǎng)。這對(duì)于已深陷生存危機(jī)的緊固件行業(yè)而言無異于雪上加霜。
　　此時(shí)此刻，中國(guó)“緊固件”決定緊急自救，打響了“保衛(wèi)戰(zhàn)”。馮金堯代表全行業(yè)提出，希望商務(wù)部能拯救企業(yè)于生死攸關(guān)的危難時(shí)刻，盡快并最好于今年年底之前立案調(diào)查，用世貿(mào)規(guī)則維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利和生存權(quán)益。
　　傅東輝指出，此次中國(guó)企業(yè)的絕地反擊，是行業(yè)運(yùn)用WTO規(guī)則維護(hù)自身合法權(quán)益的表現(xiàn)，而眾多中小民營(yíng)企業(yè)的廣泛參與，也成為中國(guó)主動(dòng)運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)規(guī)則走向成熟的標(biāo)志。從被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)出擊，中國(guó)在貿(mào)易救濟(jì)上完成了換位思考，緊固件作為涉案產(chǎn)品，成為中歐間互有反傾銷的第一案，亦反映出經(jīng)濟(jì)全球化中反傾銷的新特點(diǎn)。
　　馮金堯強(qiáng)調(diào)，中國(guó)緊固件是一個(gè)開放的行業(yè)，反傾銷并非目的，而是要爭(zhēng)取公平貿(mào)易地位。中國(guó)緊固件行業(yè)愿與各國(guó)同仁共謀發(fā)展，也希望與任何利害關(guān)系方尋求和解雙贏的結(jié)果。
　　據(jù)悉，除了申請(qǐng)立案調(diào)查外，國(guó)內(nèi)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)還將進(jìn)一步行動(dòng)，以期在正式終裁出臺(tái)前，通過游說和抗辯對(duì)歐委會(huì)決策形成壓力。