世界銀行出版的新書《中國(guó)的公共財(cái)政：推動(dòng)改革增長(zhǎng)，構(gòu)建和諧社會(huì)》指出，中國(guó)在過(guò)去１０年保持了９％左右的年增長(zhǎng)率，使得貧困人口的比例從６０％降低到目前的１０％以下。但經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)同時(shí)也增加了收入和基本服務(wù)機(jī)會(huì)的不平等，加大了對(duì)自然資源的壓力。在“十一五”規(guī)劃中，中國(guó)政府謀求解決這些問(wèn)題，通過(guò)把重點(diǎn)從一味追求增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)變到更加平衡的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上，這要求加強(qiáng)公共財(cái)政。
在這本書中，政策制定者和學(xué)者們探討了公共財(cái)政的許多方面，包括財(cái)政改革和財(cái)政收入分配、財(cái)政轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)提供，以及保持增長(zhǎng)和解決不平等問(wèn)題。財(cái)政部原副部長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)投資有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)樓繼偉和世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家王水林擔(dān)任這本書的主編。
在公共服務(wù)方面，作者們呼吁政府的角色從控制者和唯一提供者向設(shè)計(jì)師、協(xié)調(diào)人和質(zhì)量保證人轉(zhuǎn)變。該書提出，中國(guó)要擴(kuò)大和改善教育、培訓(xùn)和再培訓(xùn)體系，將需要６％至９％的ＧＤＰ投入，這超出了政府財(cái)政的范疇。要填補(bǔ)這個(gè)資金缺口，就需要建立廣泛的合作關(guān)系，利用多條途徑來(lái)發(fā)掘財(cái)政資源。
作者們承認(rèn)中國(guó)近年來(lái)的資源密集型增長(zhǎng)模式是不可持續(xù)的，探討了怎樣將中長(zhǎng)期增長(zhǎng)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與創(chuàng)新和技術(shù)能力相掛鉤。這要求更好地配置和監(jiān)測(cè)直接公共研發(fā)活動(dòng)，還需要有支持私營(yíng)部門研發(fā)活動(dòng)的可行方式。
對(duì)于中國(guó)目前實(shí)施的一些扶貧政策措施，例如城市最低生活保障計(jì)劃，作者們認(rèn)為這是一個(gè)良好的開端，由此可以建立一個(gè)保留市場(chǎng)激勵(lì)機(jī)制的全面社會(huì)保險(xiǎn)體系。此外，作者們認(rèn)為，保障機(jī)會(huì)平等，包括教育、醫(yī)療、信貸和關(guān)于公共物品的決策機(jī)會(huì)平等，對(duì)于幫助人民充分實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)潛力是十分重要的。