國家環保總局近日動作頻頻，繼本周一剛剛推出“綠色證券”，2月26日又公布了2008年第一批“高污染、高環境風險”產品名錄（簡稱“雙高”產品名錄），其中共涉及6個行業的141種“雙高”產品。國家環保總局副局長潘岳介紹，該名錄是綠色貿易政策的基礎內容之一。
　　至此，繼“綠色信貸”、“綠色保險”、“綠色證券”后，“綠色貿易”作為構建環境經濟體系的第四項政策，也已浮出水面。
　　“高污染”產品是指在生產過程中污染嚴重、難以治理的產品；“高環境風險”產品則是指在生產、運貯過程中易發生污染事故、危害環境和人體健康的產品。列入此次名錄產品共有141種，其中農藥類涉及DDT等、無機鹽類涉及氰化鈉等、電池類涉及鎘鎳電池等、涂料類涉及氧化鉛等、染料類涉及酸性紅等、有機砷類涉及苯胂酸等許多產品。
　　值得一提的是，針對名錄中目前還享有出口退稅的農藥、涂料、電池及有機砷類39種產品，環保總局向有關部門提出了取消其出口退稅、禁止其加工貿易的建議。
　　潘岳表示，“高污染”產品的價格、稅收政策沒有真實反映其環境成本，企業的利潤在很大程度上是靠犧牲環境獲得的。例如重鉻酸鈉產品，我國大多數企業都是采用落后的有鈣焙燒工藝生產，產生的鉻渣中所含“鉻酸鈣”，是世界衛生組織等國際權威機構公認的強致癌物。目前，我國不僅遺留了400萬噸鉻渣沒有處理，而且每年還新產生至少50萬噸，對公共環境和人體健康構成重大威脅。
　　而“高環境風險”產品，如鎘鎳電池含有大量鎘，生產過程中很容易發生慢性職業病和急性中毒事件，進而引起相關人群的肺障礙病癥和腎功能嚴重損害。近年來我國一些地方發生過鎘中毒和職工體內鎘超標事件，引起社會極大關注。
　　另據專家測算，“雙高”產品生產過程所排污染物的正常治理成本，一般占生產總成本的10％至30％，有些產品在生產過程中所排污染物更是難以治理。國家不得不為此投入巨資進行治理，償還歷史欠賬。因此潘岳強調，為了避免再欠此類污染新賬，國家應當嚴格限制這些高污染產品的生產，并取消其出口退稅。
　　據介紹，“雙高”產品名錄的首次披露，還僅僅是個開始。潘岳透露，環保總局還將建立“雙高”產品名錄動態管理數據庫，隨時補充新的產品和信息，并及時向國內國際公開。
　　對照潘岳曾提出的環境經濟政策架構和路線圖——在4年內構建綠色稅收、環境收費、綠色信貸、生態補償、排污權交易、綠色貿易和綠色保險等7項環境經濟政策。他相信，這個名錄的發布，不僅有利于通過環保優化經濟增長，更好地促進產業結構調整，而且有利于通過控制“雙高”產品的生產使用，將為綠色貿易、綠色稅收等一系列環境經濟政策的實施提供具體的可操作對象。