廣東省內(nèi)海關在全國率先打破關區(qū)之間的界限，建立虛擬大關區(qū)。近日，廣東區(qū)域?qū)弳沃行牡谝浑A段試點運作啟動，此舉標志著區(qū)域?qū)弳沃行母母镌圏c正式啟動。 　　建立區(qū)域?qū)弳沃行闹饕�目的在于解決由于當前審單作業(yè)由各直屬海關“各自為政”審單，集約化和專業(yè)化程度不夠高，造成各海關審單作業(yè)執(zhí)法不統(tǒng)一的問題。目前，全國海關有41個審單中心，有41個決策機制、41種操作方式，盡管有全國統(tǒng)一的審單參數(shù)庫，但在具體執(zhí)行過程中，由于理解不一致、認識不一樣，仍然會造成執(zhí)法不統(tǒng)一的現(xiàn)象。區(qū)域?qū)弳沃行木褪且獙㈥P區(qū)范圍統(tǒng)一的審單作業(yè)執(zhí)法機制提升到區(qū)域范圍，實行區(qū)域范圍內(nèi)的集中審單作業(yè)，為將來全國范圍內(nèi)實現(xiàn)集中審單作業(yè)打下基礎，為實現(xiàn)嚴密高效的統(tǒng)一執(zhí)法創(chuàng)造條件。
　　“虛擬區(qū)域?qū)弳沃行摹保�作為區(qū)域通關改革“3+1”模式中的“1”，是區(qū)域通關改革十分重要的內(nèi)容。經(jīng)過深入的研討論證，2007年全國海關關長會議上作出了“積極探索建立虛擬審單中心，適時開展試點工作”的部署。綜合考慮各方面因素，海關總署決定率先在廣東省內(nèi)海關啟動區(qū)域?qū)弳沃行脑圏c工作，依托廣州海關審單處，分階段構(gòu)建實體廣東區(qū)域?qū)弳沃行模�逐步實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)集中審單。根據(jù)試點情況，適時在華東、華北、東北等其他幾個經(jīng)濟區(qū)域?qū)嵤��?
　　據(jù)悉，試點將分為三個階段進行。第一階段為事后復核階段。組建廣東區(qū)域?qū)弳沃行模瑢Ω麝P審結(jié)后的報關單進行事后復核，對存在疑問的報關單提交有關海關審單部門進行處置，指導各關統(tǒng)一執(zhí)法、規(guī)范作業(yè)、提高審單質(zhì)量。第二階段為實時審核重點稅號商品階段。由廣東區(qū)域?qū)弳沃行暮?或其他的審單中心，對部分重要大宗、特殊、敏感類商品實施實時集中審單。第三階段為全面審核階段。將區(qū)域內(nèi)需人工專業(yè)審核的報關單數(shù)據(jù)全部集中在廣東區(qū)域?qū)弳沃行暮?或其他的審單中心進行實時審單，各關審單處逐步停止運作，在廣東省內(nèi)實現(xiàn)統(tǒng)一的人工專業(yè)化實時審單作業(yè)。