王樂義（前排右一）在蔬菜大棚里接受采訪
近日，“冬暖式蔬菜大棚之父” 王樂義在山東省寧津縣郵政局參觀時，直夸郵政部門服務“三農”對促進當地經濟發展作出了巨大貢獻。
是啊，2007年確實是令寧津局物流人驚喜的一年，收入已接近150萬元，大肥銷售量較2006年翻了7番。無論是縱比自身，還是橫比德州市其他10個縣（市）郵政局，都有了大幅度的跨越。沉甸甸的數字，凝聚的不僅僅是汗水，還有決策者和基層開拓者的一個個不眠之夜……
沒有比認識更難突破的“瓶頸”
時間追溯到2007年5月17日。這一天，在寧津局調研的德州市郵政局局長韓新強對該局設置支局專職物流經理的嘗試給予了高度關注，并重點提出：針對市場占有率偏低的狀況，首先要查找思想認識問題，要看到認識不到位帶來的被動局面。
通過深入座談，韓新強與寧津局達成4點共識：一是農村是郵政的主戰場，除了物流，在農村找不到繼郵儲業務之后的第二大業務。它將來必定成為郵政的“吃飯業務”；二是要理直氣壯地利用好中央一號文件這把“尚方寶劍”，要讓“三農”服務站對郵政的產品、品牌、服務支撐和政策產生依賴性；三是要站在“三農”服務站和廠家的立場，迎合他們的心態，找準盈虧平衡點，把產品鏈整合好，要讓站點掙錢；四是通過廠家免費鋪貨、分期付款、貼息貸款等手段迅速解決資金周轉問題。
觀念的轉變帶來行動的自覺
經過認真研討，寧津局在調研結束的第二天正式著手突破三個“瓶頸”：一是資金瓶頸。針對農資產品銷售時限要求緊、資金周轉快的特點，通過小額質押貸款和社會集資等方式，妥善解決半年的資金周轉問題。鼓勵農戶現款購買，以減輕“三農”服務站的資金壓力。對那些銷售積極性高漲、當地農資需求旺盛的站點優先鋪貨。鋪貨的原則是站點申報、主動要貨、量力而行，堅決杜絕產品積壓現象。二是管理瓶頸。在前期6個支局試點設立專職物流經理的基礎上，其他12個支局全部推開。在產品促銷方面，全縣18個農村支局因地制宜，不搞一刀切。要求“三農”服務站在加大宣傳力度促銷的同時，必須本著實事求是的原則如實上報銷貨計劃，縣局、支局對各站點的銷售進度要及時掌握、隨時調度。超出廠家調、退貨政策范圍或由于延誤農時、貽誤戰機等原因造成產品積壓的，原則上由“三農”服務站自行“消化”，縣局不予退貨。三是效益瓶頸。確定主推產品之后，寧津局首先與合作廠家就返利政策等有關問題簽訂書面協議，然后再打款，原則上每月簽訂一次協議。打好進貨價、零售價和結算價“三張牌”，快速推進商業化運作。產品零售價格必須集體研究決定，貨款使用必須經一把手審批。放活政策，簡化零售價與結算價之間的流程，對運行良好的站點可由支局直接按照后者收款，即“三農”服務站的利潤兌現一步到位。縣局物流公司負責盤點現有庫存，及時清理，努力向“零庫存”方向發展。
發展在瓶頸的突破中破題，聲勢浩大的促銷活動在寧津郵政100多個“三農”服務站迅速展開。活動的口號是“誰受農民歡迎、誰多配送產品，誰就多受益”，對活動中的落后人員則不予獎懲。超額完成活動目標的站點，除可獲取應得利潤外，還可享受到超額部分以噸為單位的追加獎勵。農村支局物流業務主要負責人在轄區所有站點圓滿完成活動目標的前提下，與站點人員享受同等的追加獎勵。一位“三農”服務站站長情緒激昂地說：“貨款不足、貨不全的問題沒有了，技術支撐全縣一流，產品質量廠家負責，工作真是越干越順啦！”
“兼容”地方謀求更大發展
參天大樹的成長離不開現實的土壤。在農資配送運作過程中，寧津局的決策者深切體會到：融入縣情、民情，是提升專業化水平、推動商業化進程的必由之路。該局一方面通過長年對“三農”服務站人員進行系統培訓、規范產品分銷和資金流程、賬簿設置、職責范圍等手段，不斷健全站點管理體制；另一方面積極與地方政府及職能部門保持密切往來和溝通，對營造良好的外部發展環境起到了舉足輕重的作用。
進入2007年下半年，寧津局向縣政府提交了《關于健全郵政“三農”服務體系助力新農村建設的報告》，引起了黨政領導的高度重視。在該縣召開的郵政建設新農村暨招商引資洽談會上，工商、商貿、農業、公安等部門紛紛表態，全力支持郵政參與地方新農村建設，為打造郵政服務“三農”大平臺保駕護航。分管農業的副縣長王建林在此次洽談會上指出，郵政在加快農業科技成果轉化過程中做了大量卓有成效的工作，農民得實惠、企業得發展、黨和政府滿意。他要求各有關部門兌現承諾，廣開綠燈，為郵政服務“三農”提供便利和有力支撐，以實際行動貫徹落實中央要求，促進農村經濟、社會發展。參加洽談會的客戶們紛紛表示，在為寧津局服務“三農”提供全方位服務的同時，要積極到寧津投資興業，更好地服務社會主義新農村建設。現場訂出秋季大肥達1000余噸，各項農資產品成交額達240余萬元。
寧津局在物流業務發展方面堅持“以農為本，信字當頭”的經營理念，對于工商、質監等職能部門的監督和管理，也由過去的被動接受變為主動請求。在物流配送產品全部被列入“縣消費者協會推薦產品”之后，該局相繼被市、省消協命名為“信得過單位”。2007年9月，寧津局“三農”服務站的部分管理工作正式劃撥縣消費者協會，由其對站點的日常經營進行全程監督指導，這一做法成為寧津局物流業務發展引入“外腦”、借力發力的又一里程碑。由此，寧津局把“三農”服務站“六統一”標準和工商條例的約束緊密捆綁起來，為促進站點上檔升級、市場凈化和郵政物流可持續發展提供了又一有力保障。
